Постанова

від 10.05.2007 по справі 16/96

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

10.05.2007р. Справа № 16/96

м. Полтава

За адміністративним позовом Гадяцького районного центру зайнятості населення

до Гадяцької районної ради

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Міністерство праці та соціальної політики України, м.Київ

треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1. Регіональне відділення Фонду державного майна України у Полтавській області

2. виконавчий комітет Гадяцької міської ради

про визнання права власності

Суддя Тимощенко О.М.

Представники сторін:

Від позивача: Коношевич І.І., Шиліна Н.В.

Від відповідача: Пустовіт В.І.

Від третьої особи на стороні позивача: не було

Від третіх осіб на стороні відповідача: 1. не було

2. Максименко П.І.

Ухвалою суду від 03.04.2007 року судом було здійснено заміну неналежного відповідача- виконавчий комітет Гадяцької районної ради на належного - Гадяцьку районну раду (м.Гадяч, вул.Лесі Українки,2).

Суть справи: Розглядається позовна заява про визнання права власності на частину будинку, який розташовано в АДРЕСА_1 , площею 223,743 кв.м. за державою в особі Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідач у відзиві на позов та його представник в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечує з мотивів, викладених у відзиві.

У своєму відзиві на позов третя особа 2 (виконавчий комітет Гадяцької міської ради) підтримав позові вимоги позивача, вважаючи їх обгрунтованими.

Від Регіонального відділення Фонду державного майна України у Полтавській області надійшли клопотання про виключення його з числа третіх осіб по справі, оскільки Декретом КМ України "Про управління майном, що є у загальнодержавній власності" від 15.12.1992 року, контроль за ефективністю використання і збереження закріпленого за підприємствами майна здійснюють міністерства та інші підвідомчі КМУ органи виконавчої влади. В даному випадку таким органом є Міністерство праці та соціальної політики України. Дане клопотання судом не задовольняється, оскільки КАС України не передбачено "виключення з числа третіх осіб".

Третя особа на стороні позивача у своїх поясненнях підтримала позовні вимоги позивача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін та третіх осіб, суд встановив, що Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із ст.. 8 Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття`та Статутом Фонду. Гадяцький районний центр зайнятості відповідно до ст. 12 вищезгаданого закону є робочим органом Фонду й створений для виконання рішень Фонду та реалізації державної політики зайнятості на місцях.

Виконкомом міської ради прийнято рішення № 36 від 10.02.1992р. про виділення частини приміщення в житловому будинку, що знаходиться за адресою: м. Гадяч, вул. 50 років Жовтня, Гадяцькому районному центру зайнятості.

Полтавським обласним центром зайнятості прийнято участь в дольовому будівництві об`єкта нерухомого майна з виділенням частини приміщення для Гадяцького районного центру зайнятості. Для цього на рахунок виконкому Гадяцької міської ради та виконкому Гадяцької районної ради перераховувалися кошти, про свідчать переписка та копія платіжного доручення № 1033 від 26.05.1994р. (в матеріалах справи).

Житловий будинок по вул. 50 років Жовтня, 44 введено в експлуатацію в 1995р. (Акт державної прийомної комісії по прийому в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта від 30.01.95р., який затверджений рішенням виконкому Гадяцької районної ради № 15 від 27.02.1995 р.). Згідно Рішення Гадяцької районної ради народних депутатів Полтавської області № 15 від 27.02.95 виділена частина будинку по вул. 50 років Жовтня, 44 для Гадяцького районного центра зайнятості передано на баланс Гадяцького районного центра зайнятості.

Гадяцьким районним центром зайнятості був оформлений технічний паспорт на приміщення, але в ньому Гадяцький РЦЗ зазначений як користувач. При зверненні до Миргородського підприємства технічної інвентаризації та експертиз «Інвентаризатор`за оформленням права власності на будівлю, було відмовлено за відсутності правоустановчих документів.

Згідно із підпунктом 47 пункту 4 Положення про Міністерство праці та соціальної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 р. № 1543, Мінпраці здійснює відповідно до законодавства функції з управління об`єктами державної власності, що належать до сфери його управління.

Отже, Гадяцький районний центр зайнятості входить до сфери управління Мінпраці, а майно, яке належить йому на праві оперативного управління, є державною власністю та відноситься до сфери управління Мінпраці.

Відповідно до статті 331 Цивільного кодексу України, право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Враховуючи, що будівництво частини першого поверху будівлі по вулиці 50 років Жовтня, 44 в місті Гадячі здійснювалось за рахунок коштів Державного фонду сприяння зайнятості населення, правонаступником якого є Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття для розміщення Гадяцького районного центру зайнятості, то суб`єктом права власності на дане приміщення, є держава в особі Верховної Ради України (відповідно до статті 34 Закону України «Про власність`до об`єктів загальнодержавної власності віднесено землю, майно, що забезпечує діяльність Верховної Ради України та утворюваних нею державних органів.

Порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні визначений Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 р. № 7/5 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 р. за № 157/6445, яке спрямоване на забезпечення визнання та захисту цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна, активізації інвестиційної діяльності.

Підпунктом 6.1 п. 6 вказаного Тимчасового положення передбачено можливість оформлення права власності на обєкти нерухомого майна з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування фізичним та юридичним особам при представленні договору про пайову участь у будівництві обєкта нерухомого майна, акта про прийняття обєкта в експлуатацію та акта приймання-передавання цього обєкта, а також фізичним та юридичним особам на підставі документів, установлених законодавством, які підтверджують їх право власності на обєкти нерухомого майна.

Відповідно до ст.328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Отже, позивач є законним власником майна, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до вимог п.10 Додатку 1 до п.2.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Мінюста від 07.02.2002р. за № 7/5 (із змінами від 17.05.04р.), рішення суду є правовстановлюючим документом, на підставі якого провадиться реєстрація прав власності на об`єкти нерухомого майна.

Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Сплата судового збору покладається на позивача на підставі п. 1 ст. 89 КАС України.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 76, 86, 94, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовільнити .

2. Визнати право власності на частину будинку, яке розташоване в АДРЕСА_1 , а саме 223,73 кв.м., за державою в особі Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування на випадок безробіття представленого його робочим органом -Гадяцьким районним центром зайнятості (м. Гадяч, вул. 50 років Жовтня, 44, код ЄДРПОУ 23809885).

3. Стягнути з Гадяцького районного центру зайнятості (м. Гадяч, вул. 50 років Жовтня, 44, код ЄДРПОУ 23809885, р/р 3770971900032 УДК в Полтавській області) в доход державного бюджету України (Отримувач УДК у м. Полтава, ЗКПО 34698804, Банк: ГУДКУ у Полтавській області м. Полтава, МФО 831019, р/р 31118095700002, КБК: 22090200) - 3,40 грн. судового збору.

Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили.

СУДДЯ Тимощенко О.М.

Примітки :

1. Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 та ч. 3 та ч. 5 ст. 186 КАС України.

2. Наслідки набрання законної сили судовим рішенням зазначені у ст. 255 КАС України.