Рішення
від 14.02.2023 по справі 200/5293/22
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2023 року Справа№200/5293/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

27 грудня 2022 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі відповідач, ГУ ПФУ у Київській області), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 23 грудня 2022 року, в якому позивач просив:

1.визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ у Київській області від 12 грудня 2022 року № 057350006291 про відмову у призначенні пенсії;

2.зобов`язати ГУ ПФУ у Київській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 09 листопада 2022 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» із врахуванням кратності з розрахунком до нього кожного повного року роботи за 1 рік 3 місяці відповідного пільгового стажу за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно із записами трудової книжки НОМЕР_1 та трудової книжки НОМЕР_2 із зарахуванням до пільгового стажу за Списком № 1 наступних періодів роботи (неврахованих при розгляді заяви):

з 02 березня 2004 року по 31 січня 2005 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Вуглебуд» прохідником підземним з повним робочим днем в шахті;

з 26 березня 2005 року по 21 листопада 2005 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Вуглебуд» прохідником підземним з повним робочим днем в шахті;

з 15 жовтня 2009 року по 03 грудня 2009 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Донуглепоставка» прохідником 5 розряду з повним робочим днем в шахті;

з 16 грудня 2012 року по 27 лютого 2013 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Терса Плюс» прохідником 5 розряду з повним робочим днем в шахті;

з 25 березня 2013 року по 15 вересня 2013 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Укрдонвуглепром» прохідником 5 розряду з повним робочим днем в шахті;

з 20 січня 2016 року по 30 червня 2016 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» прохідником 5 розряду з повним робочим днем в шахті;

а також до загального страхового стажу періодів трудової діяльності, що враховуються до стажу роботи для призначення пенсії:

з 22 вересня 1993 року по 16 червня 1995 року на Шахті «Добропільська» електрослюсарем ремонтним на поверхні;

з 25 вересня 1995 року по 17 листопада 1995 року в Добропільському шахтобудівельному управлінні Треста «Добропіллявуглебуд» слюсарем по ремонту обладнання.

Заяви, клопотання учасників справи. Процесуальні дії у справі.

28 грудня 2022 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі; вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановив строк для подання відзиву на позовну заяву; витребував у відповідачів докази.

Про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі учасники справи повідомлені в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (далі КАС).

Відповідно до ч. 1 ст. 262 КАС розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених ст. 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 2 ст. 262 КАС).

Як на час відкриття провадження в адміністративній справі, так і на час розгляду цієї справи по суті триває широкомасштабна військова агресія російської федерації, яка слугувала підставою для введення в Україні з 24 лютого 2022 року 05 години 30 хвилин воєнного стану Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України про введення воєнного стану».

Указом Президента України від 07 листопада 2022 року № 757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», строк дії воєнного стану продовжений з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що 09 листопада 2022 року через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України він звернувся з заявою про призначення пенсії незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058).

12 грудня 2022 року ГУ ПФУ у Київській області прийняло рішення № 057350006291, яким відмовило в призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

Вважаючи це рішення протиправним і таким, що підлягає скасуванню, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Позивач доводив, що на день звернення за призначенням пенсії мав необхідний страховий та пільговий стаж.

При цьому пенсійний орган протиправно не зарахував до спеціального (пільгового) стажу за Списком № 1 періоди роботи:

з 02 березня 2004 року по 31 січня 2005 року прохідником підземним з повним робочим днем в шахті в товаристві з обмеженою відповідальністю «Вуглебуд»;

з 26 березня 2005 року по 21 листопада 2005 року прохідником підземним з повним робочим днем в шахті в товаристві з обмеженою відповідальністю «Вуглебуд»;

з 15 жовтня 2009 року по 03 грудня 2009 року прохідником з повним робочим днем в шахті в товаристві з обмеженою відповідальністю «Донуглепоставка»;

з 16 грудня 2012 року по 27 лютого 2013 року прохідником з повним робочим днем в шахті в товаристві з обмеженою відповідальністю «Терса Плюс»;

з 25 березня 2013 року по 15 вересня 2013 року прохідником з повним робочим днем в шахті в товаристві з обмеженою відповідальністю «Укрдонвуглепром»;

з 20 січня 2016 року по 30 червня 2016 року прохідником з повним робочим днем в шахті в товаристві з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка», всього 02 роки 09 місяців 29 днів.

Крім того, за висновком позивача, при обчисленні спеціального (пільгового) стажу пенсійний орган протиправно не застосував кратність за провідними професіями 1,3.

Також позивач стверджував, що пенсійний орган протиправно не зарахував до страхового стажу періоди роботи:

з 22 вересня 1993 року по 16 червня 1995 року електрослюсарем ремонтним на поверхні на Шахті «Добропільська»;

з 25 вересня 1995 року по 17 листопада 1995 року слюсарем по ремонту обладнання в Добропільському шахтобудівельному управлінні Треста «Добропіллявугіллябуд», всього 01 рік 10 місяців 18 днів.

Позивач покликався на норми ст. 62 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон № 1788), п. п. 1, 17-1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі Порядок № 637), п. п. 2, 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731, (далі Порядок № 383) та стверджував, що наявність у нього необхідного страхового та пільгового стажу підтверджена належним чином оформленими записами в трудовій книжці і додаткового підтвердження не потребує. Рішення комісії про підтвердження пільгового стажу роботи необхідно, лише коли в трудовій книжці є записи з виправленнями або недостовірні чи неточні записи про періоди роботи на підприємствах, однак відповідач не зазначив, які саме записи недостовірні, неточні чи виправлені.

Позивач стверджував, що записи в трудових книжках містять всі необхідні відомості із зазначенням професії та даних про повну зайнятість повний робочий день під землею, а отже підтверджують наявність у нього більше 20 років стажу роботи за провідними професіями та 25 років підземних робіт.

Позивач зазначав, що ним дотримані вимоги ст. 14 Закону № 1788 та постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202, якою затверджений Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше (20) 25 років.

Крім того, з врахуванням роботи за провідною професією «прохідник» пенсійний орган додаткового мав зарахувати до спеціального (пільгового) стажу 01 рік 03 місяці відповідно до роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пенсійний орган залишив поза увагою положення ст. 24 Закону № 1058, згідно з якими для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Також відповідачем не враховані положення ст. 13 Закону № 1788 з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 23 січня 2020 року № 1-р/2020.

Просив задовольнити позов.

Відповідач позов не визнав, надав відзив на позовну заяву.

Доводив, що у спірних правовідносинах діяв в межах повноважень, в порядку та способом, що визначені законодавством.

Зазначив, що 09 листопада 2022 року ОСОБА_1 звернувся з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058, яку за принципом екстериторіальності розглянуло ГУ ПФУ у Київській області.

Відповідач стверджував, що врахував страховий стаж за період з 11 жовтня 1999 року по 08 листопада 2022 року за даними Індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5).

За наслідками розгляду заяви та доданих до неї документів пенсійний орган дійшов висновку, що призначити пенсію неможливо, оскільки заявник не надав уточнюючі довідки для підтвердження спеціального (пільгового) стажу, як того вимагає п. 20 Порядку № 637.

Як наслідок, ГУ ПФУ у Київській області прийняло рішення, яким відмовило позивачу в призначенні пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

До спеціального (пільгового) стажу позивача не зараховані періоди роботи:

з 02 березня 2014 року по 31 січня 2005 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Вуглебуд» прохідником підземним з повним робочим днем в шахті підприємство ліквідовано;

з 26 березня 2005 року по 21 листопада 2005 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Вуглебуд» прохідником підземним з повним робочим днем в шахті підприємство ліквідовано;

з 15 жовтня 2009 року по 03 грудня 2009 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Донуглепоставка» прохідником з повним робочим днем в шахті відсутня уточнююча довідка, передбачена додатком 5 до Порядку № 637, в той час як підприємство знаходиться на підконтрольній органам державної влади України території;

з 16 грудня 2012 року по 27 лютого 2013 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Терса Плюс» прохідником з повним робочим днем в шахті відсутня уточнююча довідка, передбачена додатком 5 до Порядку № 637, в той час як підприємство знаходиться на підконтрольній органам державної влади України території;

з 25 березня 2013 року по 15 вересня 2013 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Укрдонвуглепром» прохідником з повним робочим днем в шахті відсутня уточнююча довідка, передбачена додатком 5 до Порядку № 637, в той час як підприємство знаходиться на підконтрольній органам державної влади України території;

з 20 січня 2016 року по 30 червня 2016 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» прохідником з повним робочим днем в шахті відсутня уточнююча довідка, передбачена додатком 5 до Порядку № 637.

До трудового стажу позивача не зараховані періоди роботи:

з 22 вересня 1993 року по 16 червня 1995 року на шахті «Добропільська» електрослюсарем ремонтним на поверхні неможливо прочитати запис та ідентифікувати печатку, в трудовій книжці відсутній код підприємства на печатці при звільненні, що суперечить вимогам ст. 56 Закону № 1788, п. 2.6 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року № 58, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за № 110, (далі Інструкція № 58), та п. 7 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 року № 118, який є обов`язковим реквізитом на печатці підприємства;

з 25 вересня 1995 року по 17 листопада 1995 року в Добропільському шахтобудівельному управлінні Треста «Добропіллявугілля» слюсарем по ремонту обладнання відсутня уточнююча довідка, передбачена додатком 5 до Порядку № 637.

Відповідач доводив, що відповідні записи в трудовій книжці неможливо взяти до уваги, а оскільки підтверджуючі документи за ці періоди роботи заявник не надав, неможливо зарахувати ці періоди роботи до трудового стажу.

Також відповідач зауважив, що товариство з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» зареєстровано та фактично перебуває в м. Донецьк, тобто на тимчасово окупованій території, а тому сплата цим страхувальником страхових внесків викликає сумніви.

Відповідач доводив, що за поданими документами спеціальний (пільговий) стаж заявника, який дає право на пенсію відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058, становить 22 роки 07 місяців 10 днів, в тому числі за провідними професіями (20 років) з урахуванням кратності 18 років 10 місяців 09 днів; інші підземні роботи, передбачені Постановою КМУ № 202 (25 років) 03 роки 09 місяців.

Як наслідок, ОСОБА_1 правомірно відмовлено в призначенні пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058, у зв`язку з відсутністю у нього необхідного пільгового стажу.

Просив відмовити в позові.

Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини. Докази відхилені судом, та мотиви їх відхилення.

На виконання вимог ст. 90 КАС суд оцінив докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні; оцінив належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, виходячи з того, що жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 77 КАС кожна особа повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

За правилами абз. 1 ч. 2 ст. 77 КАС в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З`ясовуючи чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що встановлено на підставі паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 .

З 24 липня 2019 року постійне місце проживання позивача зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить штамп про реєстрацію місця проживання, проставлений в паспорті.

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548) зареєстроване як юридична особа, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі ЄДР) внесений відповідний запис.

09 листопада 2022 року через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України ОСОБА_1 звернувся з заявою про призначення пенсії за віком.

На підставі п. 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, (далі Порядок № 22-1) за принципом екстериторіальності розгляд заяви ОСОБА_1 здійснив структурний підрозділ ГУ ПФУ у Київській області.

17 листопада 2022 року за наслідками розгляду заяви позивача та поданих ним документів ГУ ПФУ у Київській області прийняло рішення № 057350006291 про відмову в призначенні пенсії.

Відмовляючи позивачу в призначенні пенсії, пенсійний орган покликався на норму ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 і виходив з такого:

Вік заявника 44 роки.

Страховий стаж особи 21 рік 09 місяців 12 днів.

Пільговий стаж роботи 13 років 19 днів.

Документами підтверджено право на зниження пенсійного віку на 10 років.

Працює.

Дата, з якої матиме право на пенсійну виплату, 04 березня 2028 року.

На обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України не перебуває та пенсію не отримує.

Як свідчить лист Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі ГУ ПФУ в Донецькій області) від 16 грудня 2022 року № 18061-16166/К-02/8-0500/22, після перевірки відмовної пенсійної справи ОСОБА_1 ГУ ПФУ в Донецькій області дійшло висновку, що під час обчислення стажу заявника були допущені порушення.

У зв`язку з цим 29 листопада 2022 року ГУ ПФУ в Донецькій області звернулося до ГУ ПФУ у Київській області з листом № 0500-0301-9/7042422.11.2021, в якому порушило питання про перегляд рішення про відмову в призначенні пенсії.

12 грудня 2022 року ГУ ПФУ у Київській області прийняло рішення № 057350006291 «на заміну рішення про відмову у призначенні пенсії від 17.12.2022», яким також відмовило ОСОБА_1 в призначенні пенсії незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

Відмовляючи позивачу в призначенні пенсії, пенсійний орган наводив норми ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 та зазначив таке.

Вік заявника 44 роки.

Страховий стаж особи становить 39 років 10 місяців 06 днів.

Пільговий стаж роботи, що дає право на призначення пенсії незалежно від віку за професіями, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202 «Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років» становить 22 роки 7 місяців 10 днів, з них:

робота за провідними професіями (20 років) з урахуванням кратності 18 років 10 місяців 09 днів;

інші підземні роботи, передбачені постановою КМУ 202 (25 років) 03 роки 09 місяців 01 день.

Документами підтверджено право на зниження пенсійного віку на 10 років.

Працює.

Дата, з якої матиме право на пенсійну виплату, 04 березня 2028 року.

На обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України не перебуває та

пенсію не отримує.

В рішенні ГУ ПФУ у Київській області не вказано, які саме періоди роботи позивача та з якої причини не були зараховані до його страхового та або спеціального (пільгового) стажу.

Однак в листі ГУ ПФУ в Донецькій області від 16 грудня 2022 року № 18061-16166/К-02/8-0500/22, адресованому позивачу, зазначено, що після перегляду матеріалів відмовної пенсійної справи ГУ ПФУ у Київській області через відсутність пільгових довідок не зарахувало до пільгового стажу періоди роботи:

з 02 березня 2004 року по 31 січня 2005 року та з 26 березня 2005 року по 21 листопада 2005 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Вуглебуд», яке ліквідовано;

з 15 жовтня 2009 року по 03 грудня 2009 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Донуглепоставка»;

з 16 грудня 2012 року по 27 лютого 2013 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Терса Плюс»;

з 01 квітня 2013 року по 15 вересня 2013 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Укрдонвуглепром»;

з 20 січня 2016 року по 30 червня 2016 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Шахтопрохідна будівельна компанія «Донецькшахтопроходка».

За висновком пенсійного органу, для вирішення питання щодо зарахування до пільгового стажу періодів роботи в товаристві з обмеженою відповідальністю «Вуглебуд» позивачу слід звернутися до будь-якого територіального органу Пенсійного фонду України з заявою встановленого зразка та надати документи, передбачені п. 11 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року № 18-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року за № 1231/13105, (далі Порядок № 18-1).

Позивачу роз`яснено право на оскарження рішень, дій, бездіяльності пенсійного органу в адміністративному або судовому порядку.

З приводу періодів роботи позивача та їх зарахування до страхового та спеціального (пільгового) стажу, суд встановив такі обставини.

Вкладиш до трудової книжки серії НОМЕР_5 , що був виданий на заміну трудової книжки, містить наступні записи.

22 вересня 1993 року 16 червня 1995 року

Запис 1 22 вересня 1993 року на підставі наказу від 24 вересня 1993 року № 188 ОСОБА_1 був прийнятий на роботу на Шахту «Добропільська» виробничого об`єднання «Добропіллявугілля» електрослюсарем ремонтним на поверхні.

Запис 2 16 червня 1995 року на підставі наказу від 20 червня 1995 року № 117 звільнений згідно зі ст. 38 Кодексу законів про працю України (далі КЗпП України) за власним бажанням.

Записи аналогічного змісту під номерами 1-2 внесені до дубліката трудової книжки серії НОМЕР_2 .

Як свідчить розрахунок стажу (форма РС-право), період роботи з 22 вересня 1993 року по 16 червня 1995 року до страхового стажу не зарахований.

25 вересня 1995 року 17 листопада 1995 року

Запис 3 25 вересня 1995 року на підставі наказу від 22 вересня 1995 року № 156к позивач був прийнятий на роботу до Добропільського шахтопрохідницього управління Треста «Добропіллявуглебуд» слюсарем по ремонту обладнання 2 розряду в механічний цех.

Запис 4 17 листопада 1995 року на підставі наказу від 11 грудня 1995 року № 201к звільнений за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням.

Як свідчить розрахунок стажу, період роботи з 25 вересня 1995 року по 17 листопада 1995 року до страхового стажу не зарахований.

08 квітня 1996 року 13 січня 1997 року

Запис 5 08 квітня 1996 року на підставі наказу від 12 квітня 1996 року № 86 позивач був прийнятий на роботу на шахту «імені РСЧА» виробничого об`єднання «Добропіллявугілля» учнем гірничого робочого підземного 1 розряду.

Запис 6 29 травня 1996 року на підставі наказу від 29 травня 1996 року № 602к переведений гірничим робочим підземним 4 розряду з повним робочим днем в шахті.

Запис 7 13 січня 1997 року на підставі наказу від 16 травня 1997 року № 113 звільнений за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України.

з 08 квітня 1996 року по 28 травня 1996 року 00 років 01 місяць 21 день виконував гірничі роботи за професією учень гірника підземний дільниці ГКР, що передбачено Списком № 1, р. 1, п-р 1, п. 1010100а, постанова Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058;

з 29 травня 1996 року по 13 січня 1997 року 00 років 07 місяців 15 днів виконував гірничі роботи за професією гірник підземний дільниці ГКР, що передбачено Списком № 1, р. 1, п-р 1, п. 1010100а, постанова Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Відпусткою без збереження заробітної плати не користувався, участі у страйках не брав, прогулів не має.

Довідка видана на підставі архівної особистої картки форми Т-2, табелів №№ 2188, 174, особових рахунків із заробітної плати, наказів по підприємству, табелів спусків в шахту, які знаходяться на зберіганні в архіві відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Добропільське» державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток».

Довідка містить історичні відомості про перейменування (реорганізацію) шахти «імені РСЧА» виробничого об`єднання «Добропіллявугілля».

Довідка товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» від 19 липня 2022 року № 1/1441, видана на підставі особових рахунків №№ 2188, 174, містить інформацію про те, що позивач під час роботи на шахті «імені РСЧА» учнем гірника підземним з 08 квітня 1996 року по 28 травня 1996 року отримував тарифну ставку гірника підземного; під час навчання на курсах за професією гірник підземний з 16 квітня 1996 року по 27 травня 1996 року тарифну ставку гірника підземного.

Як свідчить розрахунок стажу, пенсійний орган зарахував позивачеві періоди:

з 08 квітня 1996 року по 28 травня 1996 року 00 років 01 місяць 21 день до страхового стажу та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 29 травня 1996 року по 13 січня 1997 року 00 років 07 місяців 15 днів до страхового стажу та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в.

22 грудня 1997 року 18 лютого 1998 року

Запис 8 22 грудня 1997 року на підставі наказу від 24 грудня 1997 року № 152к позивач був прийнятий до державного відкритого акціонерного товариства «Добропільська автобаза» тимчасово для проходження виробничої практики з 22 грудня 1997 року по 18 лютого 1998 року електрогазозварником на РТС.

Запис 9 18 лютого 1998 року на підставі наказу від 18 лютого 1998 року № 25к виданий розрахунок у зв`язку з закінченням строку договору згідно зі ст. 36 КЗпП України.

Як свідчить розрахунок стажу, період з 22 грудня 1997 року по 18 лютого 1998 року до страхового стажу не зарахований.

11 жовтня 1999 року 26 вересня 2002 року

Запис 10 11 жовтня 1999 року на підставі наказу від 15 жовтня 1999 року № 241 позивач був прийнятий на роботу до державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Алмазна» державної холдингової компанії «Добропіллявугілля» гірничим робочим підземним 1 розряду з повним робочим днем в шахті.

Запис 11 01 березня 2000 року на підстав наказу від 01 березня 2000 року № 192к переведений гірничим робочим підземним 2 розряду з повним робочим днем в шахті.

Запис 12 10 грудня 2001 року на підставі наказу від 12 грудня 2001 року № 251 переведений учнем прохідника підземного 4 розряду з повним робочим днем в шахті.

Запис 13 10 січня 2002 року на підставі наказу від 11 січня 2002 року № 13 переведений гірничим робочим підземним 2 розряду з повним робочим днем в шахті.

Запис 14 26 вересня 2002 року на підставі наказу від 26 вересня 2002 року № 205 звільнений за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України.

Довідка товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» від 19 липня 2022 року № 1/1441, видана на підставі особових рахунків №№ 2188, 174, містить інформацію про те, що позивач під час роботи учнем прохідника підземним з 10 грудня 2001 року по 09 січня 2002 року отримував тарифну ставку гірника підземного; під час навчання на курсах за професією прохідник підземний з 03 вересня 2001 року по 09 січня 2002 року тарифну ставку гірника підземного.

Індивідуальні відомості про застраховану особу (форма ОК-5) містять інформацію про суму заробітку для нарахування пенсії; кількість днів трудових відносин; позначки про сплату страхових внесків та відомості про спеціальний стаж позивача починаючи з 1999 року.

В системі персоніфікованого обліку наявні відомості про спеціальний стаж позивача за період роботи в державному відкритому акціонерному товаристві «Шахта «Алмазна» державної холдингової компанії «Добропіллявугілля», а саме: 02 місяці 02 дні в 1999 році, 10 місяців в 2000 році, 12 місяців в 2001 році, 08 місяців 26 днів в 2002 році за кодом підстави ЗП3014А1.

Згідно з Довідником кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства, код підстави ЗП3014А1 з 05 листопада 1991 року проставляється працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, за Списком робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 31 березня 1994 року № 202.

Як свідчить розрахунок стаж, пенсійний орган зарахував позивачеві періоди:

з 11 жовтня 1999 року по 09 грудня 2001 року 02 роки 01 місяць 29 днів до страхового стажу та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 10 грудня 2001 року по 09 січня 2002 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового стажу та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 10 січня 2002 року по 26 вересня 2002 року 00 років 08 місяців 17 днів до страхового стажу та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в.

08 жовтня 2002 року 06 червня 2003 року

Запис 15 08 жовтня 2002 року на підставі наказу від 08 жовтня 2002 року № 167ок позивач був прийнятий на роботу до відокремленого підрозділу «Добропільське шахтобудівельне управління № 5» державного підприємства «Добропіллявугілля» прохідником підземним з повним робочим днем в шахті.

Запис 16 06 червня 2003 року на підставі наказу від 06 червня 2006 року № 81ок звільнений за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України.

Записи аналогічного змісту під номерами №№ 3-4 внесені до дубліката трудової книжки серії НОМЕР_2 .

Індивідуальні відомості про застраховану особу містять інформацію про спеціальний стаж позивача за період роботи в державному підприємстві «Добропільське шахтобудівельне управління № 5», а саме: 02 місяці 24 дні в 2002 році, 03 місяці 00 днів в 2003 році, у відокремленому підрозділі «Добропільське шахтобудівельне управління № 5», а саме: 02 місяці 06 днів в 2003 році за кодом підстави ЗП3013А1.

Згідно з Довідником кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства, код підстави ЗП3013А1 з 05 листопада 1991 року проставляється працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 461, і за результатами атестації робочих місць.

Як свідчить розрахунок стажу, пенсійний орган зарахував позивачеві період з 08 жовтня 2002 року по 06 червня 2003 року 00 років 07 місяців 29 днів до страхового та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, П/П, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в.

22 серпня 2003 року 14 жовтня 2003 року

Запис 17 22 серпня 2003 року на підставі наказу від 21 серпня 2003 року № 109/о позивач був прийнятий на роботу до відокремленого підрозділу «Піонер» державного підприємства «Добропіллявугілля» прохідником підземним 4 розряду з повним робочим днем в шахті, направлений до дільниці ДРК-5.

Запис 18 14 жовтня 2003 року на підставі наказу від 09 грудня 2003 року № 165/о звільнений за п. 4 ст. 40 КЗпП за прогули.

Згідно з довідкою товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній від 02 серпня 2022 року № 1/1495, ОСОБА_1 працював повний робочий день під землею на шахті «Піонер» і за період з 22 серпня 2003 року по 14 жовтня 2003 року 00 років 01 місяць 23 дні виконував підземні гірничі роботи за професією прохідник підземний з повним робочим днем в шахті дільниці «ДКР-5», що передбачено Списком № 1, р. 1, п-р 1, п. а, код КП 1.1а, постанова Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Атестація робочих місць затверджена наказом від 05 січня 2000 року № 3/ОТ.

Відпусткою без збереження заробітної плати не користувався, в страйках участі не брав.

Довідка видана на підставі «Особової картки ф. П-2 звільнених працівників шахти «Піонер» в 2003 році», контрольних табелів спуску-виїзду в шахту, табельний № 1253.

Довідка містить історичні відомості про перейменування (реорганізацію) відокремленого підрозділу «Піонер» державного підприємства «Добропіллявугілля».

Індивідуальні відомості про застраховану особу містять інформацію про спеціальний стаж позивача за період роботи у відокремленому підрозділі «Шахта «Піонер» державного підприємства «Добропіллявугілля», а саме: 02 місяці 10 днів в 2003 році за кодом підстави обліку ЗП3013А1.

Як свідчить розрахунок стажу, пенсійний орган зарахував позивачеві період з 22 серпня 2003 року по 14 жовтня 2003 року 00 років 01 місяць 23 дні до страхового стажу та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, П/П, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в.

Дублікат трудової книжки серії НОМЕР_2 містить наступні записи:

[…]

02 березня 2004 року 31 січня 2005 року

Запис 5 02 березня 2004 року на підставі наказу від 04 березня 2004 року № 36к позивач був прийнятий на роботу до товариства з обмеженою відповідальністю «Вуглебуд» прохідником підземним з повним робочим днем в шахті.

Запис 6 31 січня 2005 року на підставі наказу від 31 січня 2005 року № 12к звільнений за переведенням до шахти «Новодонецька» за п. 5 ст. 36 КЗпП України.

Довідка товариства з додатковою відповідальністю «Шахта «Білозерська» від 01 серпня 2022 року № 322, видана на підставі контрольного табеля спуску-виїзду, містить інформацію про те, що позивач працював на дільниці товариства з обмеженою відповідальністю «Вуглебуд» з повним робочим днем під землею і мав підземні спуски по товариству з додатковою відповідальністю «Шахта «Білозерська», а саме: 18 в березні, 21 в квітні, 17 в травні та 21 в червні 2004 року.

Індивідуальні відомості про застраховану особу містять інформацію про спеціальний стаж позивача за період роботи в товаристві з обмеженою відповідальністю «Вуглебуд», а саме: 09 місяців 30 днів в 2004 році за кодом підстави ЗП3014А2.

Згідно з Довідником кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства, код підстави ЗП3014А2 з 05 листопада 1991 року проставляється працівникам провідних професій: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, які безпосередньо зайнятим повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників, за Списком робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 31 березня 1994 року № 202.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вуглебуд» (ідентифікаційний код 32186908, місцезнаходження: Донецька обл., м. Добропілля, вул. Залізнична, буд. 1) було зареєстроване як юридична особа 27 лютого 2003 року; 17 серпня 2007 року проведена державна реєстрація припинення цієї юридичної особи в результаті ліквідації, що підтверджено Витягом з ЄДР від 26 липня 2021 року № 27504617.

Як свідчить розрахунок стажу (форма РС-право), пенсійний орган зарахував позивачеві період з 02 березня 2004 року по 31 січня 2005 року 00 років 11 місяців 00 днів до страхового стажу; до пільгового стажу цей період не зарахований.

01 лютого 2005 року 25 березня 2005 року

Запис 7 01 лютого 2005 року на підставі наказу від 01 лютого 2005 року № 26к позивач був прийнятий на роботу до відокремленого підрозділу «Шахта «Новодонецька» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» за переведенням з товариства з обмеженою відповідальністю «Вуглебуд» прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті до ДКР.

Запис 8 25 березня 2005 року на підставі наказу від 28 березня 2005 року № 83к звільнений за переведенням до товариства з обмеженою відповідальністю «Вуглебуд» відповідно до п. 5 ст. 38 КЗпП України.

Згідно з довідками товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 02 серпня 2022 року № 1/1494 та від 09 серпня 2022 року № 1/1613, ОСОБА_1 працював повний робочий день під землею на шахті «Новодонецька» і за період з 01 лютого 2005 року по 25 березня 2005 року 00 років 01 місяць 25 днів виконував підземні гірничі роботи за професією прохідник підземний з повним робочим днем в шахті дільниці «ДКР», що передбачено Списком № 1, р. 1, п-р 1, п. а, код КП 1.1а, постанова Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Атестація робочих місць затверджена наказом від 28 січня 2005 року № 99/в.

Відпусткою без збереження заробітної плати користувався з 25 лютого 2005 року по 02 березня 2005 року, в страйках участі не брав.

Довідка видана на підставі особової картки ф. П-2 звільнених працівників шахти «Новодонецька» у 2005 році, наказів за 2005 рік, контрольних табелів спуску-виїзду в шахту, табельний № 269.

Довідка містить історичні відомості про перейменування (реорганізацію) відокремленого підрозділу «Шахта «Новодонецька» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія».

Індивідуальні відомості про застраховану особу містять інформацію про спеціальний стаж позивача за період роботи у відокремленому підрозділі «Шахта «Новодонецька» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», а саме: 01 місяць 25 днів в 2005 році за кодом підстави ЗП3013А1.

Як свідчить розрахунок стажу, пенсійний орган зарахував позивачеві періоди:

з 01 лютого 2005 року по 24 лютого 2005 року 00 року 00 місяців 24 дні до страхового стажу та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, П/П, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 25 лютого 2005 року по 02 березня 2005 року 00 років 00 місяців 08 днів до страхового стажу, до спеціального (пільгового) стажу цей період не зарахований;

з 03 березня 2005 року по 25 березня 2005 року 00 років 00 місяців 23 дні до страхового стажу та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, П/П, підземні, ст. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в.

26 березня 2005 року 21 листопада 2005 року

Запис 9 26 березня 2005 року на підставі наказу від 26 березня 2005 року № 44-к позивач був прийнятий на роботу до товариства з обмеженою відповідальністю «Вуглебуд» з шахти «Новодонецька» прохідником підземним з повним робочим днем в шахті.

Запис 10 21 листопада 2005 року на підставі наказу від 23 листопада 2005 року № 215к звільнений за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України.

Як свідчить довідка товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» про підземні спуски в шахту «Новодонецька» від 16 серпня 2022 року № 1/1678, видана на підставі табелів обліку спусків підземних робітників до шахти «Новодонецька» в 2015 році, табельний № 669, ОСОБА_1 працював на дільниці «Вуглебуд» в період з 26 березня 2015 року по 21 листопада 2015 року та мав підземні спуски в шахту, а саме: 4 в березні, 15 в квітні, 19 в травні, 12 в червні, 12 в липні, 11 в серпні, 22 у вересні, 21 в жовтні, 11 в листопаді.

Атестація робочих місць проведена наказами від 29 листопада 1994 року № 256, від 24 листопада 1999 року № 150, від 19 листопада 2004 року № 190а, від 09 грудня 2008 року № 160, від 20 листопада 2009 року № 136.

Відпусткою без збереження заробітної плати не користувався.

Індивідуальні відомості про застраховану особу містять інформацію про спеціальний стаж позивача за період роботи в товаристві з обмеженою відповідальністю «Вуглебуд», а саме: 08 місяців 29 днів в 2005 році за кодом підстави ЗП3014А2.

Як свідчить розрахунок стажу, пенсійний орган зарахував позивачеві період з 26 березня 2005 року по 21 листопада 2005 року 00 років 07 місяців 26 днів до страхового стажу; до спеціального (пільгового) стажу цей період не зарахований.

07 березня 2006 року 20 липня 2006 року

Запис 11 07 березня 2006 року на підставі наказу від 07 березня 2006 року № 33ок позивач був прийнятий на роботу відособленого підрозділу «Добропільське шахтобудівельне управління № 5» державного підприємства «Добропіллявугілля» прохідником 4 розряду підземним з повним робочим днем в шахті.

Запис 12 20 липня 2006 року на підставі наказу від 20 липня 2006 року № 128ок звільнений за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням.

Згідно з довідкою товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 19 липня 2022 року № 1/1458, ОСОБА_1 працював повний робочий день під землею з важкими та шкідливими умовами праці в дочірньому підприємстві «Добропільське шахтобудівельне управління № 5» державної холдингової компанії «Добропіллявугілля» і за період з 07 березня 2006 року по 20 липня 2006 року 00 років 04 місяці 14 днів виконував гірничі роботи за професією прохідник підземний дільниці ПР № 4, що передбачено Списком № 1, р. 1, п-р 1, п. 1.1а, постанова Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Індивідуальні відомості про застраховану особу містять інформацію про спеціальний стаж позивача за період роботи у відокремленому підрозділі «Добропільське шахтобудівельне управління № 5», а саме: 04 місяці 15 днів в 2006 році за кодом підстави ЗП3013А1.

Як свідчить розрахунок стажу, пенсійний орган зарахував позивачеві період з 07 березня 2006 року по 20 липня 2006 року 00 року 04 місяця 14 днів до страхового стажу та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, П/П, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в.

06 серпня 2006 року 17 жовтня 2007 року

Запис 13 06 серпня 2006 року на підставі наказу від 06 серпня 2006 року № 428/2-к позивач був прийнятий на роботу до товариства з обмеженою відповідальністю «Донбасвуглепроходка» на посаду прохідника за строковим трудовим договором строком на 1 місяць.

Запис 14 06 вересня 2006 року на підставі наказу від 06 вересня 2006 року № 494/2-к переведений в штат на посаду прохідника з повним робочим днем під землею.

Запис 15 18 жовтня 2007 року на підставі наказу від 18 жовтня 2007 року № 566/2-к звільнений за власним бажанням за ст. 38 Кодексу законів про працю України.

Довідка приватного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське» від 14 липня 2022 року № 50, видана на підставі табеля обліку робочого часу, містить інформацію про спуски позивача в підземні видобутки (шахту) за період роботи в підрядній організації товариство з обмеженою відповідальністю «Донбасвуглепроходка», що вела роботи в гірничому відводі приватного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське», а саме: 18 в серпні, 21 у вересні, 18 в жовтні, 19 в листопаді, 22 в грудні 2006 року; 22 в січні, 20 в лютому, 15 в березні, 21 в квітні, 22 в травні, 21 в червні, 22 в липні, 22 дні відпустки в серпні, 21 у вересні, 13 в жовтні 2007 року.

Індивідуальні відомості про застраховану особу місять інформацію про спеціальний стаж позивача за період роботи в товаристві з обмеженою відповідальністю «Донбасвуглепроходка», а саме: 04 місяці 26 днів в 2006 році; 09 місяців 18 днів в 2007 році за кодом підстави ЗП3013А1.

Як свідчить розрахунок стажу, пенсійний орган зарахував позивачеві період з 06 серпня 2006 року по 18 жовтня 2007 року 01 рік 02 місяці 13 днів до страхового та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, П/П, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в.

01 листопада 2007 року 06 квітня 2008 року

Запис 16 01 листопада 2007 року на підставі наказу від 01 листопада 2007 року № 2303к позивач був прийнятий на роботу до орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» прохідником 5 розряду з повним робочим днем в шахті.

Запис 17 01 квітня 2008 року на підставі наказу від 27 березня 2008 року № 703к переведений учнем машиніста гірничих виїмкових машин 5 розряду з повним робочим днем в шахті на період проходження виробничої практики.

Запис 18 06 квітня 2008 року на підставі наказу від 07 квітня 2008 року № 801-к звільнений за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням.

Індивідуальні відомості про застраховану особу містять інформацію про спеціальний стаж позивача за період роботи в публічному акціонерному товаристві «Шахта імені О.Ф. Засядька», а саме: 02 місяці 00 днів в 2007 році, 03 місяці 00 днів в 2008 році за кодом підстави ЗП3014А2; 00 місяців 06 днів в 2008 році за кодом підстави ЗП3013А1.

Як свідчить розрахунок стажу, пенсійний орган зарахував позивачеві період з 01 листопада 2007 року по 06 квітня 2008 року 00 року 05 місяців 06 днів до страхового стажу та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, П/П, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в.

15 квітня 2008 року 30 листопада 2008 року

Запис 19 15 квітня 2008 року на підставі наказу від 15 квітня 2008 року № 88-к позивач був прийнятий на роботу до товариства з обмеженою відповідальністю «Ремшахтастрой» прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті за строковим трудовим договором на дільницю ПР-5.

Запис 20 30 листопада 2008 року на підставі наказу від 03 грудня 2009 року № 284-к звільнений за згодою сторін за п. 1 ст. 36 КЗпП України.

Довідка приватного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське» від 14 липня 2022 року № 51, яка видана на підставі табеля обліку робочого часу, містить інформацію про спуски позивача в підземні гірничі видобутки (шахту) за період роботи в підрядній організації товаристві з обмеженою відповідальністю «Ремшахтострой», що вело роботи в гірничому відводі приватного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське», а саме: 11 в квітні, 18 в травні, 14 в червні, 22 в липні, 12 в серпні, 22 у вересні, 19 в жовтні, 28 днів відпустки в листопад 2008 року.

Індивідуальні відомості про застраховану особу місять інформацію про спеціальний стаж позивача за період роботи в товаристві з обмеженою відповідальністю «Ремшахтастрой», а саме: 07 місяців 16 днів в 2008 році за кодом підстави ЗП3013А1.

Як свідчить розрахунок стажу, пенсійний орган зарахував позивачеві період з 15 квітня 2008 року по 30 листопада 2008 року 00 років 07 місяців 16 днів до страхового стажу та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, П/П, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в.

08 грудня 2008 року 11 вересня 2009 року

Запис 21 08 грудня 2008 року на підставі наказу від 08 грудня 2008 року № 6609к позивач був прийнятий на роботу до відкритого акціонерного товариства «Вугільна компанія «Красноармійська Західна № 1» прохідником підземним 4 розряду з повним робочим днем в шахті.

Запис 22 08 лютого 2009 року на підставі наказу від 08 лютого 2009 року № 262/11кп переведений прохідником 5 розряду підземним з повним робочим днем в шахті.

Запис 23 11 вересня 2009 року на підставі наказу від 16 вересня 2009 року № 576/кп звільнений за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням.

Згідно з довідкою приватного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12 липня 2022 року № 430, ОСОБА_1 працював повний робочий день на підземних роботах в приватному акціонерному товаристві «Шахтоуправління «Покровське» і за періоди:

з 08 грудня 2008 року по 12 грудня 2008 року 00 років 00 місяців 05 днів навчальний пункт, виконувались на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією прохідний підземний з оплатою за тарифною ставкою прохідника підземного, що передбачено Списком № 1, р. 1, п-р 1, код КП 1.1а, постанова Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058;

з 13 грудня 2008 року по 11 вересня 2009 року 00 років 08 місяців 29 днів виконував на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією підземний прохідник дільниці ПР-3, що передбачено Списком № 1, р. 1, п-р 1, код КП 1.1а, постанова Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Користувався відпусткою як підземний робітник, отримував вислугу років, поверхові роботи не виконував, оплата праці проводилась як підземному робочому, відпусткою без збереження заробітної плати не користувався, у страйках участі не брав, простої відсутні.

Атестація робочих місць затверджена наказом від 16 квітня 2007 року № 216/1.

Довідка видана на підставі особової картки т. № НОМЕР_6 , особових рахунків із заробітної плати, контрольних табелів.

Індивідуальні відомості про застраховану особу містять інформацію про спеціальний стаж позивача за період роботи в приватному акціонерному товаристві «Шахтоуправління «Покровське», а саме: 00 місяців 23 днів 2008 році, 08 місяців 11 днів в 2009 році за кодом підстави ЗП3014А2.

Як свідчить розрахунок стажу, пенсійний орган зарахував позивачеві період:

з 08 грудня 2008 року по 12 грудня 2008 року ні до страхового, ні до пільгового стажу не зарахований;

з 13 грудня 2008 року по 11 вересня 2009 року 00 років 08 місяців 29 днів до страхового стажу та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, П/П, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в.

15 жовтня 2009 року 03 грудня 2009 року

Запис 24 15 жовтня 2009 року на підставі наказу від 15 жовтня 2009 року № 222к позивач був прийнятий на роботу до товариства з обмеженою відповідальністю «Донуглепоставка» прохідником 5 розряду підземним з повним робочим днем в шахті.

Запис 25 03 грудня 2009 року на підставі наказу від 03 грудня 2009 року № 254к звільнений за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням.

Довідка відокремленого підрозділу «Шахта «Капітальна» державного підприємства «Мирноградвугілля» від 12 липня 2022 року № 214, видана на підставі контрольних табелів спуску і підйому в шахти, табель № 9442, мітить інформацію про те, що ОСОБА_1 мав підземні виходи в шахту, а саме: 12 в жовтні, 21 в листопаді, 2 в грудні 2009 року.

Індивідуальні відомості про застраховану особу містять інформацію про спеціальний стаж позивача за період роботи в товаристві з обмеженою відповідальністю «Донуглепоставка», а саме: 01 місяць 20 днів в 2009 році за кодом підстави ЗП3013А1.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Донуглепоставка» (ідентифікаційний код 34500531, місцезнаходження: Запорізька обл.., м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 2) зареєстроване 29 червня 2006 року; перебуває в стані припинення з 10 грудня 2021 року, що підтверджено Витягом з ЄДР від 07 липня 2022 року № 29401017.

Як свідчить розрахунок стажу, пенсійний орган зарахував позивачеві період з 15 жовтня 2009 року по 03 грудня 2009 року 00 років 01 місяць 19 днів до страхового стажу, до спеціального (пільгового) стажу цей період не зарахований.

02 лютого 2010 року 01 квітня 2011 року

Запис 26 02 лютого 2010 року на підставі наказу від 02 лютого 2010 року № 13к позивач був прийнятий на роботу до Шахтопрохідного будівельного управління № 9 товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» прохідником 4 розряду з повним робочим днем під землею.

Запис 27 29 квітня 2010 року на підставі наказу від 29 квітня 2010 року № 45к переведений прохідником 5 розряду з повним робочим днем під землею.

Запис 28 01 квітня 2011 року на підставі наказу від 01 квітня 2011 року № 46к звільнений за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням.

Довідка приватного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське» від 18 липня 2022 року № 52, видана на підставі табелів обліку робочого часу, містить інформацію про спуски в підземні гірничі видобутки (шахту) ОСОБА_1 за період роботи в підрядній організації товаристві з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка», яке вело роботи в гірничому відводі приватного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське», а саме: 9 в лютому, 23 в березні, 15 в квітні, 21 в травні, 21 в червні, 21 в липні, 21 в серпні, 22 у вересні, 10 в жовтні, 18 в листопаді, 31 день відпустки в грудні 2010 року; 20 в січні, 20 в лютому, 23 дні тимчасової непрацездатності в березні 2011 року.

Індивідуальні відомості про застраховану особу місять інформацію про спеціальний стаж позивача за період роботи в Шахтопрохідному будівельному управлінні № 9 товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка», а саме: 27 днів лютого, березень-грудень 2010 року, січень-березень, 01 день квітня 2011 року за кодом підстави ЗП3014А2.

Шахтопрохідне будівельне управління № 9 товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» (ідентифікаційний код: 36062192, місцезнаходження: Донецька обл., м. Горлівка, вул. Жовтнева, буд. 1а) є відокремленим підрозділом товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» (ідентифікаційний код 35711134), зареєстрованим 26 травня 2008 року, що підтверджено Витягом з ЄДР від 07 липня 2022 року № 29401076.

Як свідчить розрахунок стажу, пенсійний орган зарахував позивачеві періоди:

з 30 січня 2010 року по 02 лютого 2010 року 00 років 00 місяців 03 дні до страхового стажу;

з 03 лютого 2010 року по 01 квітня 2011 року 01 рік 01 місяць 29 днів до страхового та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, П/П, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в.

01 червня 2011 року 23 листопада 2012 року

Запис 29 01 червня 2011 року на підставі наказу від 01 червня 2011 року № 960к позивач був прийнятий на роботу до державного підприємства «Вугільна компанія «Краснолиманська» прохідником підземним 4 розряду з повним робочим днем в шахті.

Запис 30 01 серпня 2011 року на підставі наказу від 01 серпня 2011 року № 1442/к переведений прохідником 5 розряду з повним підземним робочим днем в шахті.

Запис 31 23 листопада 2012 року на підставі наказу від 23 листопада 2012 року № 3102/к звільнений за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням.

Згідно з довідкою державного підприємства «Вугільна компанія «Краснолиманська» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 11 жовтня 2022 року № 01/11-257/7, ОСОБА_1 працював повний робочий день в державному підприємстві «Вугільна компанія «Краснолиманаська» і за період з 01 червня 2011 року по 23 листопада 2012 року 01 рік 05 місяців 22 дні виконував гірничі роботи з видобутку вугілля підземним способом за професією прохідник підземний, що передбачено Списком № 1, р. 1, п-р 1, код КП 1.1а, постанова Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 3, постанова Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Атестація робочих місць затверджена наказами від 31 травня 1995 року № 520, від 31 грудня 1997 року № 1690, від 27 грудня 2002 року № 2099, від 24 листопада 2003 року № 21724, від 19 листопада 2008 року № 2145, від 27 липня 2011 року № 1027, від 20 грудня 2013 року № 1513, від 27 грудня 2018 року № 1099.

Безоплатними відпустками користувався, роботи на поверхні не виконував, в страйках участі не брав.

Попереднє навчання з техніки безпеки з оплатою праці згідно з тарифною ставкою підземного робочого 9 днів з 01 червня 2011 року.

Довідка видана на підставі особистої картки, наказів, розрахункових відомостей, контрольних табелів спусків-виїздів в шахту, табель № 5527.

Індивідуальні відомості про застраховану особу містять інформацію про спеціальний стаж позивача за період роботи в державному підприємстві «Вугільна компанія «Краснолиманська», а саме: червень-грудень 2011 року, січень-жовтень, 23 дні листопада 2012 року за кодом підстави ЗП3014А2.

Як свідчить розрахунок стажу, пенсійний орган зарахував позивачеві періоди:

з 01 червня 2011 року по 09 червня 2011 року 00 років 00 місяців 09 днів до страхового стажу та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 10 червня 2011 року по 30 листопада 2011 року 00 років 05 місяців 21 день до страхового стажу та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, П/П, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 01 грудня 2011 року по 01 грудня 2011 року 00 років 00 місяців 01 день до страхового стажу;

з 02 грудня 2011 року по 31 березня 2012 року 00 років 04 місяці 00 днів до страхового стажу та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, П/П, підземні, ст. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 01 квітня 2012 року по 02 квітня 2012 року 00 років 00 місяців 02 дні до страхового стажу;

з 03 квітня 2012 року по 23 листопада 2012 року 00 років 07 місяців 21 день до страхового стажу та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, П/П, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в.

25 березня 2013 року 15 вересня 2013 року

Запис 32 на аркушах 22-23, 24-25 25 березня 2013 року на підставі наказу від 25 березня 2013 року № 16/к позивач був прийнятий на роботу до товариства з обмеженою відповідальністю «Укрдонвуглепром» прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті.

Запис 33 на аркушах 24-25 15 вересня 2013 року на підставі наказу від 15 вересня 2013 року № 176/2/к звільнений за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України.

Довідка приватного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське» від 18 липня 2022 року № 53, видана на підставі табеля обліку робочого часу, містить інформацію про спуски позивача в підземні гірничі виробки (шахту) за час роботи в підрядній організації, яка виконувала роботи в гірничому відводі приватного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське», а саме: 1 в квітні, 18 в травні, 20 в червні, 22 в липні, 15 в серпні, 8 у вересні 2013 року.

Індивідуальні відомості про застраховану особу містять інформацію про спеціальний стаж позивача за період роботи в товаристві з обмеженою відповідальністю «Укрдонвуглепром», а саме: 29 днів квітня, травень-серпень, 15 днів вересня 2013 року за кодом підстави ЗП3013А1.

В системі персоніфікованого обліку також наявна інформація про те, що атестація робочих місць затверджена наказом від 02 квітня 2013 року № 7.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрдонвуглепром (ідентифікаційний код 37967470, місцезнаходження: м. Київ, пров. Червоноармійський, буд. 14), зареєстроване 21 листопада 2011 року; в стані припинення не перебуває, що підтверджено Витягом з ЄДР від 07 липня 2022 року № 29401206.

Як свідчить розрахунок стажу, пенсійний орган зарахував позивачеві періоди:

з 25 березня 2013 року по 31 березня 2013 року ні до страхового, ні до пільгового стажу не зарахований;

з 01 квітня 2013 року по 15 вересня 2013 року 00 років 05 місяців 15 днів до страхового стажу; до пільгового стажу цей період не зарахований.

07 жовтня 2013 року 26 жовтня 2015 року

Запис 34 07 жовтня 2013 року на підставі наказу від 09 жовтня 2013 року № 189 позивач був прийнятий на роботу до виробничо-будівельного підприємства «Шахтоуправління «Добропільське» товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» прохідником підземним 4 розряду з повним робочим днем в шахті.

Запис 35 підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, розділ 1, підрозділ 1, позиція 1, код а, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, відповідно до наказу від 14 листопада 2014 року № 2711 «Про атестацію робочих місць».

Запис 36 26 жовтня 2015 року на підставі наказу від 26 жовтня 2015 року № 207 звільнений за угодою сторін за п. 1 ст. 36 КЗпП України.

Згідно з довідкою товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 14 липня 2022 року № 1/1431, ОСОБА_1 працював повний робочий день на підземних роботах з важкими та шкідливими умовами праці на виробництві по видобутку вугілля у виробничому структурному підрозділі «Шахтоуправління «Добропільське» товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» і за період з 07 жовтня 2013 року по 26 жовтня 2015 року 02 роки 00 місяців 20 днів виконував гірничі роботи за професією прохідник підземний дільниці ПР-2, що передбачено Списком № 1, р. 1, п-р 1, п. 1,1а, постанова Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Атестація робочих місць проведена наказами від 29 листопада 1994 року № 417, від 28 січня 2000 року № 33, від 17 січня 2005 року № 38, від 18 грудня 2009 року № 722, від 14 листопада 2014 року № 2711, від 31 грудня 2019 року № 3087-ОД.

Відпусткою без збереження заробітної плати не користувався, прогулів не мав, участі у страйках не брав.

Довідка видана на підставі архівної особової картки форми Т-2, № 333/15(Д), т. № НОМЕР_7 , особових рахунків заробітної плати, наказів по підприємству, табелів спусків в шахту, які знаходяться на зберіганні в архіві відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Добропільське» державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток».

Індивідуальні відомості про застраховану особу містять інформацію про спеціальний стаж позивача за період роботи в товаристві з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля», а саме: 25 днів жовтня, листопад-грудень 2013 року, січень-грудень 2014 року, січень-вересень, 26 днів жовтня 2015 року за кодом підстави ЗП3013А1.

Як свідчить розрахунок стажу, пенсійний орган зарахував позивачеві період з 07 жовтня 2013 року по 26 жовтня 2015 року 02 роки 00 місяців 20 днів до страхового стажу та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, П/П, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в.

03 листопада 2015 року 10 січня 2016 року

Запис 37 03 листопада 2015 року на підставі наказу від 03 листопада 2015 року № НТ151103/208 Добропільський міський центр зайнятості розпочав виплату позивачу допомоги по безробіттю відповідно до ст. 22 п. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Запис 38 10 січня 2016 року на підставі наказу від 11 січня 2016 року № НТ160111/4 припинена виплата допомоги по безробіттю відповідно до пп. 10 п. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Як свідчить розрахунок стажу, пенсійний орган зарахував позивачеві період з 03 листопада 2015 року по 10 січня 2016 року 00 років 02 місяці 08 днів до страхового стажу.

16 грудня 2012 року 27 лютого 2013 року

Запис 32 на аркушах 34-35 16 грудня 2012 року на підставі наказу від 14 грудня 2012 року № 51/2-к позивач був прийнятий на роботу до товариства з обмеженою відповідальністю «Терса Плюс» прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті на час виконання робіт.

Запис 33 на аркушах 34-35 27 лютого 2013 року на підставі наказу від 27 лютого 2013 року № 23-к звільнений у зв`язку з закінченням робіт за п. 2 ст. 36 Кодексу законів про працю України.

Довідка товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» від 19 липня 2022 року № 1/1440, видана на підставі табелів спусків в шахту по контрольному табелю, містить інформацію про те, що ОСОБА_1 за період роботи прохідником з повним робочим днем в шахті в товаристві з обмеженою відповідальністю «Терса Плюс» з 13 грудня 2012 року по 27 лютого 2013 року мав підземні спуски, а саме: 10 в грудні 2012 року, 21 в січні, 17 в лютому 2013 року.

Індивідуальні відомості про застраховану особу містять інформацію про спеціальний стаж позивача за період роботи в товаристві з обмеженою відповідальністю «Терса Плюс», а саме: 16 днів грудня 2012 року, січень, 27 днів лютого 2013 року за кодом підстави ЗП3014А2.

В системі персоніфікованого обліку наявна інформація про те, що атестація робочих місць за умовами праці затверджена наказом від 14 вересня 2012 року № 31/3-к.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Терса Плюс» (ідентифікаційний код 37252943, місцезнаходження: Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Промислова, буд. 1а), зареєстроване 01 вересня 2010 року; в стані припинення не перебуває, що підтверджено Витягом з ЄДР від 07 липня 2022 року № 29401228.

Як свідчить розрахунок стажу, пенсійний орган зарахував позивачеві період з 16 грудня 2012 року по 27 лютого 2013 року 00 років 02 місяці 12 днів до страхового стажу; до спеціального (пільгового) стажу цей період не зарахований.

20 січня 2016 року 30 червня 2016 року

Запис б/н на аркушах 36-37 20 січня 2016 року на підставі наказу від 19 січня 2016 року № 44к позивач був прийнятий на роботу до товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» прохідником 5 розряду з повним робочим днем на підземній роботі.

Запис б/н на аркушах 36-37 30 червня 2016 року на підставі наказу від 30 червня 2016 року № 567к звільнений за п. 5 ст. 36 КЗпП України за переведенням до товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія».

Індивідуальні відомості про застраховану особу місять інформацію про спеціальний стаж позивача за період роботи в товаристві з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка», а саме: 12 днів січня, лютий-червень 2016 року за кодом підстави ЗП3013А1.

В системі персоніфікованого обліку наявні відомості про те, що атестація робочих місць за умовами праці затверджена наказом від 01 липня 2015 року № 222.

Також в системі персоніфікованого обліку наявна інформація про суму заробітку для нарахування пенсії, кількість днів трудових відносин та позначка про сплату страхових внесків за січень-червень 2016 року, а саме: за січень 12 днів 1613,30 грн, за лютий 29 днів 9989,91 грн, за березень 31 день 9791,28 грн, за квітень 30 днів 9233,91 грн, за травень 31 день 8903,98 грн, за червень 30 днів 16651,12 грн. Страхові внески сплачені.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» (ідентифікаційний код 35711134, місцезнаходження: Донецька обл., м. Донецьк, пр. Павших Комунарів, буд. 102) зареєстровано 25 січня 2008 року; в стані припинення не перебуває, що підтверджено Витягом з ЄДР від 07 липня 2022 року № 29401117.

Як свідчить розрахунок стажу, пенсійний орган зарахував позивачеві період з 20 січня 2016 року по 30 червня 2016 року 00 років 05 місяців 11 днів до страхового стажу; до спеціального (пільгового) стажу цей період не зарахований.

01 липня 2016 року 24 липня 2019 року

Запис б/н на аркушах 36-37, 38-39 01 липня 2016 року на підставі наказу від 30 червня 2016 року № 103-к позивач був прийнятий на роботу до товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія» за переведенням з товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» прохідником 5 розряду з повним робочим днем на підземних роботах.

Запис б/н на аркушах 38-39 24 липня 2019 року на підставі наказу від 23 липня 2019 року № 1108-к звільнений за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України.

Згідно з довідкою товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія» про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній від 09 серпня 2022 року № 02/708, ОСОБА_1 працював повний робочий день в товаристві з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія», виконував роботи із шкідливими та важкими умовами праці повний робочий день на підземних роботах в публічному акціонерному товаристві «Шахтоуправління «Покровське», яке веде видобуток вугілля підземним способом, і за період з 01 липня 2016 року по 24 липня 2019 року 03 роки 00 місяців 24 дні за професією прохідник підземної гірничої дільниці №№ 3, 2, 1, 4, що передбачено Списком № 1, р. 1, п-р 1, постанова Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 461, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

У відпустці без збереження заробітної плати знаходився 2 дні в липні 2019 року. Навчальний пункт 8 днів в грудні 2016 року, 2 дні в листопаді 2019 року, 15 днів стажування в листопаді 2019 року з оплатою підземного робочого.

Довідка видана на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, від 24 червня 2016 року № 416, атестація робочих місць за умовами праці підтверджена наказами від 29 квітня 2016 року № 12, від 03 березня 2020 року № 270,1, особової картки форми П-2, наказів відділу кадрів, особових рахунків, табельні №№ 291, 2593.

Індивідуальні відомості про застраховану особу містять інформацію про спеціальний стаж позивача за період роботи в товаристві з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія», саме: липень-грудень 2016 року, січень-грудень 2017 року, січень-грудень 2018 року, січень-червень, 24 дні липня 2019 року за кодом підстави ЗП3013А1.

Як свідчить розрахунок стажу, пенсійний орган зарахував позивачеві періоди

з 01 липня 2016 року по 02 липня 2016 року 00 років 00 місяців 02 дні до страхового стажу;

з 03 липня 2016 року по 24 липня 2019 року 03 роки 00 місяців 22 дні до страхового стажу та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, П/П, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в.

23 жовтня 2019 року 10 лютого 2022 року

Запис б/н на аркушах 38-39 23 жовтня 2019 року на підставі наказу від 22 жовтня 2019 року № 1715-к позивач був прийнятий на роботу до товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія» прохідником 4 розряду з повним робочим днем на підземних роботах.

Запис б/н на аркушах 38-39, 40-41 10 січня 2020 року на підставі наказу від 09 січня 2020 року № 28-к переведений прохідником 5 розряду з повним робочим днем на підземних роботах.

Запис б/н на аркушах 40-41 10 лютого 2022 року на підставі наказу від 09 лютого 2022 року № 142-к звільнений за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням.

Згідно з довідкою товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія» про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній від 09 серпня 2022 року № 02/708, ОСОБА_1 працював повний робочий день в товаристві з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія», виконував роботи із шкідливими та важкими умовами праці повний робочий день на підземних роботах в публічному акціонерному товаристві «Шахтоуправління «Покровське», яке веде видобуток вугілля підземним способом, за період з 23 жовтня 2019 року по 10 лютого 2022 року 02 роки 03 місяці 19 днів за професією прохідник підземної гірничопрохідницької дільниці №№ 4, 5, що передбачено Списком № 1, р. 1, п-р 1, постанова Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 461, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

У відпустці без збереження заробітної плати знаходився 1 день в листопаді 2019 року, 2 дні в лютому 2022 року.

Довідка про спуски-виїзди в шахту від 09 серпня 2022 року № 02/709, видана товариством з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія», містить інформацію про спуски-виїзди в шахту позивача за 2016-2022 роки відповідно до контрольних табелів спусків-виїздів в шахту, табельні №№ 291, 2593.

Індивідуальні відомості про застраховану особу містять інформацію про спеціальний стаж позивача за період роботи в товаристві з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія», а саме: 9 днів жовтня, листопад-грудень 2019 року, січень-грудень 2020 року, січень, 10 днів лютого 2022 року за кодом підстави ЗП3013А1.

Як свідчить розрахунок стажу, пенсійний орган зарахував позивачеві періоди:

з 23 жовтня 2019 року по 07 лютого 2022 року 02 роки 03 місяці 15 днів до страхового стажу та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, П/П, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 08 лютого 2022 року по 10 лютого 2022 року 00 років 00 місяців 03 днів до страхового стажу.

14 лютого 2022 року 08 листопада 2022 року

Запис б/н на аркушах 40-41 14 лютого 2022 року від 14 лютого 2022 року № 45к позивач був прийнятий на роботу до товариства з обмеженою відповідальністю «Краснолиманське» прохідником підземним 5 розряду з повним підземним робочим днем у шахті тимчасово.

Запис б/н на аркушах 42-43 14 березня 2022 року на підставі наказу від 14 березня 2022 року № 73к переведений прохідником 5 розряду з повним підземним робочим днем у шахті постійно.

Після 14 березня 2022 року будь-яких інших записів про роботу ОСОБА_1 , зокрема про переведення на іншу роботу, звільнення тощо, трудова книжка не містить.

Згідно з довідкою товариства з обмеженою відповідальністю «Краснолиманське» про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 08 листопада 2022 року № 115, ОСОБА_1 працював повний робочий день в товаристві з обмеженою відповідальністю «Краснолиманське» і за період

з 14 лютого 2022 року по 21 лютого 2022 року 06 днів попереднє навчання з техніки безпеки;

з 14 лютого 2022 року по теперішній час (04 листопада 2022 року) 00 років 08 місяців 20 днів виконував роботи на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля за професією прохідник дільниці з підготовчих робіт, що передбачено Списком № 1, р. 1, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202, постанови Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 461, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Накази про атестацію робочих місць від 30 грудня 2004 року № 129, від 29 грудня 2006 року № 479, від 17 липня 2008 року № 133, від 10 грудня 2009 року № 1000, від 16 квітня 2010 року № 586, від 11 листопада 2011 року № 212, від 15 липня 2013 року № 1083, від 30 березня 2018 року № 302,

Довідка видана на підставі особової картки № НОМЕР_8 , наказів, контрольних табелів спуску-виїзду в шахту, довідка про спуски в шахту від 04 листопада 2022 року № 104.

Індивідуальні відомості про застраховану особу містять інформацію про спеціальний стаж позивача за період роботи в товаристві з обмеженою відповідальністю «Краснолиманське», а саме: 15 днів лютого, березень-вересень 2022 року за кодом підстави ЗП3014А2.

Як свідчить розрахунок стажу, пенсійний орган зарахував позивачеві період з 14 лютого 2022 року по 08 листопада 2022 року 00 років 08 місяців 25 днів до страхового стажу та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, П/П, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в.

Будь-які інші докази щодо предмета доказування учасники справи суду не надали.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Ст. 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми призначення, перерахунку і виплати пенсії визначає Закон України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058), який набрав чинності з 01 січня 2004 року.

На час звернення позивача з заявою про призначення пенсії, тобто станом на 09 листопада 2022 року, Закон № 1058 діяв в редакції від 06 листопада 2022 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону № 1058 право на отримання пенсій із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Право на пенсію за віком на пільгових умовах визначає ст. 114 Закону № 1058.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 Закону № 1058 право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у ч. ч. 2 і 3 цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у ч. 4 цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього Закону.

Згідно з ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

За наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок та страхового стажу, встановленого абз. абз. 1 і 15-23 п. 1 ч. 2 цієї статті, за кожний повний рік зазначених робіт пенсійний вік, встановлений абз. 1 ст. 26 цього Закону, зменшується на один рік. При цьому пенсійний вік для жінок не може бути нижчим за вік, встановлений абз. 1 п. 1 ч. 2 цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ (далі Закон № 1788) працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731, (далі Порядок № 383).

Відповідно до п. 2 Порядку № 383 під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов`язаних з виконанням своїх трудових обов`язків.

Згідно з п. 3 Порядку № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До посад або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

До підрозділу 1. «Підземні роботи» розділу І. «Гірничі роботи. Видобуток вугілля, руди, сланцю, нафти, озокериту, газу, графіту, слюди, солі та інших рудних і нерудних корисних копалин підземним способом. Будівництво шахт і рудників. Будівництво метрополітенів та інших підземних споруд» Списку № 1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, включені:

всі робітники, інженерно-технічні працівники та службовці, зайняті повний робочий день на підземних роботах по видобутку вугілля, руди, сланцю, нафти, озокериту, газу, графіту, азбесту, солі, слюди та інших рудних і нерудних корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників та інших підземних споруд, а також всі робітники, зайняті повний робочий день під землею на обслуговуванні вказаних вище робітників та службовців (медперсонал підземних здравпунктів, робітники підземного телефонного зв`язку тощо).

До підрозділу 10100000 «Видобування корисних копалин. Геологорозвідувальні роботи. Будівництво, реконструкція, технічне переозброєння і капітальний ремонт шахт, рудників, копалень, метрополітенів, підземних каналів, тонелів та інших підземних споруд» розділу 10100000 І. «Гірничі роботи» Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком (по старості) на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10, включені:

10101000 1. «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень»

1010100а а) Всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.

[…]

До підрозділу 10100000 «Видобування корисних копалин. Геологорозвідувальні роботи. Будівництво, реконструкція, технічне переозброєння і капітальний ремонт шахт, рудників, копалень, метрополітенів, підземних каналів, тонелів та інших підземних споруд» розділу 10100000 І. «Гірничі роботи» Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, включені:

1010100а а) Всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.

[…]

До підрозділу 1. «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень» розділу І. «Гірничі роботи. Видобування корисних копалин. Геологорозвідувальні роботи. Будівництво, реконструкція, технічне переозброєння і капітальний ремонт шахт, рудників, копалень, метрополітенів, підземних каналів, тунелів та інших підземних споруд» Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, включені:

1.1а а) усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.

[…]

Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 461, включені:

Працівники:

зайняті повний робочий день на підземних роботах;

які обслуговують працівників, зайнятих на підземних роботах (медперсонал підземних пунктів охорони здоров`я, працівники підземного телефонного зв`язку тощо).

[…]

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202 затверджений Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гарячих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років (далі Постанова КМУ № 202).

До розділу І «Підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт» постанови КМУ № 202 включені усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).

Порядок підтвердження стажу роботи регламентований ст. 62 Закону № 1788.

Ст. 62 Закону № 1788 установлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Такий порядок затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі Порядок № 637).

Згідно з п. 1 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 3 Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Порядок № 637 окремо визначає особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників.

За приписами п. 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Аналіз наведених вище правових норм дозволяє дійти таких висновків: основним документом, що підтверджує стаж, є трудова книжка; лише у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи, може постати необхідність у використанні додаткових даних для підтвердження стажу (зокрема, уточнюючих довідок, відомостей Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування тощо).

Порядок звернення за призначенням пенсії регламентований ст. 44 Закону № 1058.

Згідно з ч. 1 ст. 44 Закону № 1058 заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку, що передбачено ч. 2 ст. 44 Закону № 1058.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 44 Закону № 1058 органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (далі Порядок № 22-1).

На час звернення позивача з заявою про призначення пенсії Порядок № 22-1 діяв в редакції від 10 грудня 2021 року.

При цьому, 30 березня 2021 року набрала чинності постанова правління Пенсійного фонду України від 16 грудня 2020 року № 25-1 «Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16 березня 2021 року за № 339/35961 (далі Постанова правління ПФУ № 25-1).

Зміни, внесені до Порядку № 22-1 на підставі Постанови правління ПФУ № 25-1, передбачали застосування органами Пенсійного фонду України принципу екстериторіальному при опрацюванні заяв про призначення/перерахунок пенсії з 01 квітня 2021 року.

Запроваджена у зв`язку із змінами, внесеними до Порядку № 22-1, технологія передбачає опрацювання заяв про призначення/перерахунок пенсії бек-офісами територіальних органів Пенсійного фонду України в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де було прийнято заяви та де проживає пенсіонер.

Запровадження принципу екстериторіальності мало на меті досягнення таких результатів: єдиний підхід до застосування пенсійного законодавства; централізована прозора система контролю за діями фахівців, процесів призначення та перерахунку пенсій; мінімізація особистих контактів з громадянами; відв`язка звернень та їх опрацювання від територіального принципу; попередження можливих випадків зволікань у прийнятті рішення, а також оптимізація навантаження на працівників.

Відповідно до п. 1.1 розділу І Порядку № 22-1 заява про призначення пенсії, […] (Заява про призначення/перерахунок пенсії додаток 1); […] подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі сервісний центр).

Заява про призначення пенсії, […] може подаватись заявником разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України (далі вебпортал) з використанням кваліфікованого електронного підпису або електронної системи BankID відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року № 13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за № 991/27436.

Згідно з п. 1.9 розділу І Порядку № 22-1 днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Якщо заява про призначення пенсії подається через вебпортал днем звернення за призначенням пенсії вважається дата реєстрації на вебпорталі заяви разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).

Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис (у разі подання заяви через вебпортал таке повідомлення надсилається особі через електронний кабінет користувача вебпорталу). Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви, або дата реєстрації заяви на вебпорталі.

Якщо поданих документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених ч. 4 ст. 45 Закону № 1058.

[…].

Відповідно до п. 2.1 розділу ІІ Порядку № 22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи:

1) документ, що підтверджує реєстраційний номер облікової картки платника податків […], або свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

2) документи про стаж, що визначені Порядком № 637. За період роботи, починаючи з 01 січня 2004 року, орган, що призначає пенсію, додає довідку з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - реєстр застрахованих осіб) за формою згідно з додатком 4 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18 червня 2014 року № 10-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08 липня 2014 року за № 785/25562 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27 березня 2018 року № 8-1) (далі - Положення), а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення.

[…]

3) для підтвердження заробітної плати за період страхового стажу з 01 липня 2000 року орган, що призначає пенсію, додає індивідуальні відомості про застраховану особу (додатки 3, 4 до Положення).

За бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 5) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

У разі якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, особою подається довідка про заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року (додаток 5).

[…]

4) документи про місце проживання (реєстрації) особи;

5) документи, які засвідчують особливий статус особи: […].

Приймання, оформлення і розгляд документів, поданих для призначення (перерахунку) пенсії, регламентовано розділом ІV Порядку № 22-1.

Відповідно до п. 4.1 розділу ІV Порядку № 22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

[…]

Згідно з п. 4.2 розділу ІV Порядку № 22-1 при прийманні документів працівник сервісного центру:

ідентифікує заявника (його представника);

надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії;

реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта;

уточнює інформацію про факт роботи (навчання, служби, підприємницької діяльності) і про інші періоди діяльності до 01 січня 2004 року, що можуть бути зараховані до страхового стажу. У разі необхідності роз`яснює порядок підтвердження страхового стажу, повідомляє про право особи на здійснення доплати до мінімального страхового внеску відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону, та/або на добровільну участь у системі загальнообов`язкового пенсійного страхування;

з`ясовує наявніcть у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат;

повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів;

сканує документи. На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис;

надсилає запити про витребування з відповідних інформаційних систем необхідних відомостей, передбачених п. 2.28 розділу ІІ цього Порядку;

повідомляє про можливості подавати заяви через вебпортал;

видає особі або посадовій особі розписку із зазначенням дати прийняття заяви, переліку одержаних і відсутніх документів, строку подання додаткових документів для призначення пенсії та пам`ятку пенсіонеру (додаток 6). Скановані розписка та пам`ятка пенсіонеру зберігаються в електронній пенсійній справі;

повідомляє особу, у вибраний нею спосіб, про відсутність відомостей або/та наявність розбіжностей у відповідних інформаційних системах та строки подання необхідних документів для призначення пенсії, не пізніше двох робочих днів після отримання відповіді органу, який веде відповідний інформаційний реєстр.

Крім того, п. 4.2 розділу ІV Порядку № 22-1 визначено, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Відповідно до 4.3 розділу ІV Порядку № 22-1 створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій.

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника органу, що призначає пенсію, на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

[…]

Відповідно до п. 4.7 розділу ІV Порядку № 22-1 право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Згідно з п. 4.8 розділу ІV Порядку № 22-1 заява, відомості з відповідних інформаційних систем, скановані копії документів, на підставі яких призначено (перераховано) пенсію та проводиться її виплата; інша інформація, з урахуванням якої визначаються розмір призначеної пенсії та розмір пенсії до виплати, обробляються в складі електронної пенсійної справи, що формується та ведеться відповідно до вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та «Про захист персональних даних». Електронна пенсійна справа зберігається на базі централізованих інформаційних технологій.

Документи, що надійшли у паперовій формі, обробляються, реєструються та зберігаються в органі, що призначає пенсію, за правилами, встановленими постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року № 55 «Деякі питання документування управлінської діяльності».

П. 4.10 розділу ІV Порядку № 22-1 після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Нарахована сума пенсії включається в документи для виплати пенсії не пізніше одного місяця з дня прийняття рішення про призначення, перерахунок, переведення з одного виду пенсії на інший та про поновлення виплати пенсії.

[…].

Аналіз положень п. 1.1 розділу І, п. п. 4.2, 4.3, 4.8, 4.10 розділу ІV Порядку № 22-1 зумовлює такі висновки:

-з заявою про призначення пенсії особа може звернутися до будь-якого територіального органу Пенсійного фонду України, через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб, (тобто сервісний центр) або подати відповідну заяву через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України (п. 1.1);

-після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів, електронну пенсійну справу (п. 4.2).

При цьому зміст норм, що містяться в п. 4.2 та 4.10 розділу ІV Порядку № 22-1, свідчить, що сутність принципу екстериторіальності полягає у визначенні структурного підрозділу органу, що призначає пенсію, який формуватиме електронну пенсійну справу та розглядатиме по суті заяву про призначення пенсії, незалежно від місця проживання/перебування заявника чи місця поданням ним відповідної заяви, тобто без прив`язки до території.

- після опрацювання електронної пенсійної справи та прийняття рішення за наслідками розгляду заяви про призначення пенсії структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, (тобто територіального органу Пенсійного фонду України), визначений за принципом екстериторіальності, передає електронну пенсійну справу органу, що призначає пенсію, (тобто територіальному органу Пенсійного фонду України), за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії (п. 4.10);

- виплату пенсії проводить орган, що призначає пенсію, (тобто територіальний орган Пенсійного фонду України) за місцем фактичного проживання/перебування особи.

Висновки суду по суті позовних вимог.

Спірні правовідносини виникли у зв`язку з прийняттям ГУ ПФУ у Київській області рішення від 12 грудня 2022 року № 057350006291 «на заміну рішення про відмову у призначенні пенсії від 17.11.2022».

Цим рішенням позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

Зважаючи на те, що попереднє рішення про відмову в призначенні пенсії (від 17 листопада 2022 року) переглянуто пенсійним органом самостійно і на його заміну прийнято рішення від 12 грудня 2022 року № 057350006291.

Для вирішення публічно-правового спору, що виник між сторонами, саме рішення ГУ ПФУ у Київській області від 12 грудня 2022 року № 057350006291 належить перевірити на відповідність критеріям, наведеним у ч. 2 ст. 2 КАС.

Надаючи оцінку правомірності відмови в призначенні пенсії, суд виходить саме з тих аргументів, які пенсійний орган навів у рішенні, що є предметом спору.

Перш за все, суд вважає за необхідне відзначити, що ГУ ПФУ у Київській області зарахувало позивачеві до страхового, а також до страхового та спеціального (пільгового) стажу періоди з 08 квітня 1996 року по 13 січня 1997 року, з 11 жовтня 1999 року по 26 вересня 2002 року, з 08 жовтня 2002 року по 06 червня 2003 року, з 22 серпня 2003 року по 14 жовтня 2003 року, з 01 лютого 2005 року по 25 березня 2005 року, з 07 березня 2006 року по 20 липня 2006 року, з 06 серпня 2006 року по 17 жовтня 2007 року, з 01 листопада 2007 року по 06 квітня 2008 року, з 15 квітня 2008 року по 30 листопада 2008 року, з 02 лютого 2010 року по 01 квітня 2011 року, з 01 червня 2011 року по 23 листопада 2012 року, з 07 жовтня 2013 року по 26 жовтня 2015 року, з 03 листопада 2015 року по 10 січня 2016 року, з 01 липня 2016 року по 24 липня 2019 року, з 23 жовтня 2019 року по 10 лютого 2022 року, з 14 лютого 2022 року по 08 листопада 2022 року, спору щодо яких між сторонами немає.

По-друге, відмовивши ОСОБА_1 в зарахуванні спірних періодів роботи до страхового та(або) до спеціального (пільгового) стажу, ГУ ПФУ у Київській області в рішенні, яке є предметом спору, не вказало, які саме періоди не були враховані, не зазначило фактичні і правові підстави для їх незарахування, що є свідченням необґрунтованості рішення пенсійного органу.

Періоди з 22 вересня 1993 року по 16 червня 1995 року, з 25 вересня 1995 року по 17 листопада 1995 року.

Суд встановив, що в період з 22 вересня 1993 року по 16 червня 1995 року ОСОБА_1 працював на Шахті «Добропільська» виробничого об`єднання «Добропіллявугілля» електрослюсарем ремонтним на поверхні (записи №№ 1-2 у вкладиші до трудової книжки серії НОМЕР_5 , записи №№ 1-2 в дублікаті трудової книжки серії НОМЕР_2 ).

В період з 25 вересня 1995 року по 17 листопада 1995 року позивач працював в Добропільському шахтопрохідницькому управлінні Треста «Добропіллявугілля» слюсарем по ремонту обладнання (записи №№ 3-4 у вкладиші до трудової книжки серії НОМЕР_5 ).

ГУ ПФУ у Київській області не зарахувало позивачеві до страхового стажу періоди з 22 вересня 1993 року по 16 червня 1995 року та з 25 вересня 1995 року по 17 листопада 1995 року, про що свідчить розрахунок стажу (форма РС-право).

З цього приводу суд вважає за необхідне зауважити таке.

За визначенням, наведеним у ст. 1 Закону № 1058, страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Періоди, з яких складається страховий стаж, визначені ст. 24 Закону № 1058.

Так, відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 24 Закону № 1058 страховий стаж період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно з ч. 2 ст. 24 Закону № 1058 страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону № 1058 страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків є меншою, ніж мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови здійснення в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду, відповідної доплати до суми страхових внесків таким чином, щоб загальна сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом.

Ч. 4 ст. 24 Закону № 1058 передбачено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Таким чином, страховий стаж, який безпосередньо пов`язаний зі сплатою страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, зараховується починаючи з 01 січня 2004 року; до 01 січня 2004 року стаж вимірювався періодом роботи (трудовий стаж).

Отже, до 01 січня 2004 року трудовий стаж (періоди офіційної роботи, які підтверджені записами в трудовій книжці), автоматично зараховується як страховий стаж.

При цьому зміст поняття «загальний трудовий стаж» є ширшим, ніж поняття «страховий стаж», оскільки до першого включаються також періоди суспільно корисної діяльності, коли особа не підлягала загальнообов`язковому соціальному страхуванню.

Види трудової діяльності, що зараховуються до стражу роботи, який дає право на трудову пенсію, визначені ст. 56 Закону Закон № 1788.

Так, згідно з ч. 1 ст. 56 Закону № 1788 до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Таким чином, ОСОБА_1 має право на зарахування до трудового (страхового) стажу періодів з 22 вересня 1993 року по 16 червня 1995 року та з 25 вересня 1997 року по 17 листопада 1995 року.

У відзиві ГУ ПФУ у Київській області вказало, що період з 22 вересня 1993 року по 16 червня 1995 року не зарахований до страхового стажу, оскільки неможливо прочитати запис та ідентифікувати печатку в трудовій книжці, відсутній код підприємства на печатці, що суперечить вимогам ст. 56 Закону № 1788, п. 2.6 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року № 58, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за № 110, (далі Інструкція № 58), та п. 7 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 року № 118.

Оцінюючи правомірність наведеної відповідачем підстави для відмови у зарахуванні цього періоду до страхового стажу, суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України, ст. 62 Закону № 1788 трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

На час внесення до трудової книжки запису від 16 червня 1995 року (про звільнення) була чинною Інструкція № 58.

Згідно з п. 2.2 Інструкції № 58 […]

До трудової книжки вносяться:

[…]

відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення;

[…].

П. 2.4 Інструкції № 58 визначено, що усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Записи виконуються арабськими цифрами (число і місяць двозначними). Наприклад, якщо робітник або службовець прийнятий на роботу 5 січня 1993 р., у графі 2 трудової книжки записується «05.01.1993».

Записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

За правилами п. 2.6 Інструкції № 58, у разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення, а також про нагородження та заохочення тощо, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис. Власник або уповноважений ним орган за новим місцем роботи зобов`язаний надати працівнику в цьому необхідну допомогу.

Відповідно до п. 2.8 Інструкції № 58 якщо підприємство, яке зробило неправильний або неточний запис, ліквідоване, відповідний запис робиться правонаступником і засвідчується печаткою, а в разі його відсутності вищестоящою організацією, якій було підпорядковане підприємство, а в разі його відсутності облархівом, держархівом м. Києва, держархівом м. Севастополя і держархівом при Раді Міністрів Криму.

Згідно з п. 2.4 Інструкції № 58 у графі 3 розділу «Відомості про роботу» як заголовок пишеться повне найменування підприємства.

Під цим заголовком у графі 1 ставиться порядковий номер запису, що вноситься, у графі 2 зазначається дата прийняття на роботу.

У графі 3 пишеться: «Прийнятий або призначений до такого-то цеху, відділу, підрозділу, на дільницю, виробництво» із зазначенням його конкретного найменування, а також роботи, професії або посади і присвоєного розряду. Записи про найменування роботи, професії або посади на яку прийнятий працівник, виконуються для робітників та службовців відповідно до найменування професій і посад, зазначених у «Класифікаторі професій».

Відповідно до абз. 1 п. 2.26 Інструкції № 58 записи про причини звільнення у трудовій книжці повинні провадитись у точній відповідності з формулюванням чинного законодавства із посиланням на відповідну статтю, пункт закону.

Згідно з абз. 1 п. 2.27 Інструкції № 58 запис про звільнення у трудовій книжці працівника провадиться з додержанням таких правил: у графі 1 ставиться порядковий номер запису; у графі 2 - дата звільнення; у графі 3 - причина звільнення; у графі 4 зазначається на підставі чого внесено запис, наказ (розпорядження), його дата і номер.

Відповідно до п. 4.1 Інструкції № 58 у разі звільнення працівника всі записи про роботу і нагороди, що внесені у трудову книжку за час роботи на цьому підприємстві, засвідчуються підписом керівника підприємства або спеціально уповноваженою ним особою та печаткою підприємства або печаткою відділу кадрів.

Суд відзначає, що Інструкція № 58 чітко визначила коло осіб, які уповноважені вносити записи до трудової книжки. До таких осіб належить керівник підприємства або спеціально уповноважена ним особа.

Вирішуючи публічно-правовий спір, що виник між сторонами, суд враховує висновок Верховного Суду, викладений в постанові від 19 грудня 2019 року у справі № 307/541/17, а саме:

«[…]

34. Суд звертає увагу, що однією з підстав для призначення пенсії за віком є відповідний стаж роботи, а не дотримання усіх формальних вимог при заповненні трудової книжки. Управління ПФУ не врахувало, що не усі недоліки записів у трудовій книжці можуть бути підставою для неврахування відповідного стажу, оскільки визначальним є підтвердження факту зайнятості особи на відповідних роботах, а не правильність записів у трудовій книжці.

35. При цьому, колегія суддів вважає, що правильним є висновок суду першої інстанції про те, що право на пенсійне забезпечення особи не повинно безумовно залежати від дій чи бездіяльності осіб, які зобов`язані вести облік трудового стажу працівників.

[…]».

На переконання суду, позивач як особа, на яку не покладено обов`язків щодо організації ведення обліку, зберігання і видачі трудових книжок, не може нести відповідальність за неправильність, неточність або неповноту внесених до його трудової книжки відомостей, а тому невірне заповнення трудової книжки не може бути підставою для незарахування пенсійним органом страхового стажу і, як наслідок, для обмеження права позивача на пенсійне забезпечення. На працівника не може перекладатися тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці; працівник не відповідає за правильність записів у трудовій книжці та не повинен контролювати роботодавця щодо її заповнення.

У відзиві відповідач також зазначив, що період роботи з 25 вересня 1995 року по 17 листопада 1995 року не зарахований до трудового стажу через відсутність уточнюючої довідки, що передбачена додатком 5 до Порядку № 637. Суд відхиляє цей аргумент пенсійного органу як безпідставний.

З огляду на це, а також враховуючи, що записи в трудовій книжці про період роботи з 22 вересня 1993 року по 16 червня 1995 року та з 25 вересня 1995 року по 17 листопада 1995 року містять всі необхідні відомості для їх зарахування до трудового (страхового) стажу, доводи пенсійного органу про те, що неможливо прочитати запис та ідентифікувати печатку, а також про відсутність коду підприємства на печатці, не можуть позбавляти позивача права на зарахування цих періодів до його трудового (страхового) стажу.

За цих обставин суд дійшов висновку, що відповідач протиправно відмовив ОСОБА_1 в зарахуванні до страхового стажу періодів з 22 вересня 1993 року по 16 червня 1995 року та з 25 вересня 1995 року по 17 листопада 1995 року.

Період з 22 грудня 1997 року по 18 лютого 1998 року.

Суд встановив, що в період з 22 грудня 1997 року по 18 лютого 1998 року позивач працював в державному відкритому акціонерному товаристві «Добропільська автобаза» електрогазозварником на РТС (записи №№ 8-9 у вкладиші до трудової книжки серії НОМЕР_5 ).

ГУ ПФУ у Київській області не зарахувало період з 22 грудня 1997 року по 18 лютого 1998 року до страхового стажу, про що свідчить розрахунок стажу (форма РС-право), без будь-якого обґрунтування.

Виходячи з того, що до 01 січня 2004 року трудовий стаж (періоди офіційної роботи, які підтверджені записами в трудовій книжці), автоматично зараховується як страховий стаж, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 має право на зарахування до трудового (страхового) стажу періоду з 22 грудня 1997 року по 18 лютого 1998 року.

Періоди з 02 березня 2004 року по 31 січня 2005 року та з 26 березня 2005 року по 21 листопада 2005 року.

Суд встановив, що в період з 02 березня 2004 року по 31 січня 2005 року та з 26 березня 2005 року по 21 листопада 2005 року ОСОБА_1 працював в товаристві з обмеженою відповідальністю «Вуглебуд» прохідником підземним з повним робочим днем в шахті (записи №№ 5-6, 9-10 в дублікаті трудової книжки серії НОМЕР_2 ).

ГУ ПФУ у Київській області зарахувало періоди з 02 березня 2004 року по 31 січня 2005 року та з 26 березня 2005 року по 21 листопада 2005 року до страхового стажу; до пільгового стажу ці періоди не зараховані, про що свідчить розрахунок стажу (форма РС-право).

У відзиві відповідач зазначив, що вказані періоди не зараховані до спеціального (пільгового) стажу, у зв`язку з відсутністю уточнюючих довідок та ліквідацією підприємства.

Суд зауважує, що виконання позивачем робіт з повним робочим днем в шахті за провідною професією прохідника, що передбачена Списком № 1 та Постановою КМУ № 202, підтверджено належним чином оформленими записами в трудовій книжці, яка відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України та ст. 62 Закону № 1788 є основним документом про стаж.

Як наслідок, позивач не потребує підтвердження пільгового характеру роботи в ці періоди додатковими доказами, в тому числі довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній відповідно до п. 10 Порядку № 383 та п. 20 Порядку № 637.

Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року № 18-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року за № 1231/13105 (далі Порядок № 18-1).

Відповідно до п. 1 Порядку № 18-1 цей Порядок визначає процедуру підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи:

для призначення пенсії на пільгових умовах […], установлену для окремої категорії працівників, у разі ліквідації підприємства, установи, організації без визначення правонаступника;

до 01 січня 2004 року, якщо в трудовій книжці є записи з виправленнями або недостовірні чи неточні записи про періоди роботи на підприємствах, в установах, організаціях (їх правонаступниках), розташованих на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі (далі підприємства, які розташовані на тимчасово окупованій території).

Згідно з п. 2 Порядку № 18-1 дія цього Порядку поширюється на осіб, які працювали:

на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 […];

на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

[…].

Відповідно до п. 3 Порядку № 18-1 підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах […], здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії (далі Комісії).

П. 4 Порядку № 18-1 визначено, що Комісії створюються при головних управліннях Пенсійного фонду України в […], областях, […].

Відповідно до п. 6 Порядку № 18-1 основним завданням Комісії є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття за результатами їх розгляду рішень про підтвердження (відмову в підтвердженні) стажу роботи.

Згідно з п. 8 Порядку № 18-1 засідання Комісії проводиться в міру потреби, але не рідше одного разу на місяць. […].

Відповідно до п. 10 Порядку № 18-1 рішення про результати розгляду заяви про підтвердження стажу роботи (додаток 1) приймається більшістю голосів членів Комісії, присутніх на засіданні, підписується головою Комісії або його заступником та набуває чинності з дня його прийняття.

П. 11 Порядку № 18-1 визначено, що із заявою про підтвердження стажу роботи (додаток 2) заявник […] може звернутись до будь-якого територіального органу Пенсійного фонду України незалежно від території обслуговування цього органу.

Для підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах […], до заяви додаються:

документи, які підтверджують факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації (у тому числі архівні) щодо підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01 липня 2004 року та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі Єдиний державний реєстр);

трудова книжка;

документи (за наявності), видані архівними установами, зокрема:

довідка про заробітну плату;

копії документів про проведення атестації робочих місць;

копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати.

[…]

Заявник […] може додатково подавати інші документи про стаж роботи.

Відповідно до п. 13 Порядку № 18-1 заява про підтвердження стажу роботи разом з документами, визначеними у п. 11, абз. 9 п. 12 цього Порядку, протягом п`яти робочих днів передаються на розгляд Комісії.

Згідно з п. 14 Порядку № 18-1 […] Комісії приймають рішення щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні та не пізніше п`яти робочих днів з дня його прийняття повідомляють заявника про прийняте рішення.

В постанові від 23 вересня 2021 року у справі № 227/4273/16-а Верховний Суд навів такий висновок:

«[…]

Колегія суддів зазначає, що постановою Правління Пенсійного фонду України 18-1 від 10.11.2006 затверджено Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, п. 1 якого передбачено, що цей Порядок визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника.

Відповідно до п. 3 цього Порядку, підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

За змістом зазначених норм вбачається, що необхідність звернення до комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років необхідно лише у тому випадку, коли що у трудовій книжці відсутні дані про безпосередню зайнятість протягом повного робочого дня у виробництві зі шкідливими умовами праці.

У випадку, що розглядається, в трудовій книжці позивача чітко зазначено періоди роботи, її характер, що, в свою чергу, виключає необхідність звернення до комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Крім того, в матеріалах справи наявна довідка з Держреєстру ПФУ «Індивідуальні відомості про застраховану особу» форми ОК-5, відповідно до якої за позивача, як за найманого робітника, страхувальником у спірний період вносилися страхові внески, а саме, за період з 04.05.2001 по 31.03.2008. Відповідно до вищезазначеної довідки вказаний період зараховано як спец. стаж за кодом ЗП3013А1.

[…]

Отже, період роботи позивача з 04.05.2001 по 31.03.2008 на гідрошахті «Красноармійська» підлягає включенню до пільгового стажу.

[…]».

Слід врахувати, що висновку Верховного Суду про те, що період роботи з 04 травня 2001 року по 31 березня 2008 року на гідрошахті «Красноармійська» підлягає включенню до пільгового стажу передувало встановлення факту того, що згідно з відомостями трудової книжки позивача: […] 21.04.2000 позивач переведений підземним гроноробочим з повним робочим днем в шахті […]; 01.01.2004 переведений підземним стволовим ЕМС (підйом) з повним робочим днем в шахті […]; 31.03.2008 року позивач звільнений […] у зв`язку з ліквідацією шахти, п. 1 ст. 40 КЗпП України.

Дійсно, товариство з обмеженою відповідальністю «Вуглебуд» ліквідовано, про що свідчать відомості ЄДР.

Водночас, виконання позивачем робіт з повним робочим днем в шахті за провідною професією прохідника, що передбачена Списком № 1 та Постановою КМУ № 202, за час роботи в товаристві з обмеженою відповідальністю «Вуглебуд» підтверджено належним чином оформленими записами в трудовій книжці, а тому позивач не потребує додаткового підтвердження пільгового характеру роботи у відповідні періоди.

До того ж поза увагою відповідача залишився той факт, що Індивідуальні відомості про застраховану особу містять інформацію про спеціальний стаж ОСОБА_1 за період роботи в товаристві з обмеженою відповідальністю «Вуглебуд» за кодом підстави ЗП3014А2, який проставляється працівникам провідних професій.

Крім того, предметом розгляду пенсійного органу були довідки від 01 серпня 2022 року № 322 та від 16 серпня 2022 року № 1/1678, видані на підставі табелів обліку спусків підземних робітників в шахту, з інформацією про спуски позивача в шахту за періоди роботи в товаристві з обмеженою відповідальністю «Вуглебуд».

За цих обставин суд відхиляє наведені пенсійний органом заперечення щодо відсутності підстав для зарахування позивачу до спеціального (пільгового) стажу періодів роботи з 02 березня 2004 року по 31 січня 2005 року та з 26 березня 2005 року по 21 листопада 2005 року.

Таким чином, ОСОБА_1 має право на зарахування до спеціального (пільгового) стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 (ст. 14, П/П, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в) періодів роботи з 02 березня 2004 року по 31 січня 2005 року та з 26 березня 2005 року по 21 листопада 2005 року.

Період з 08 грудня 2008 року по 12 грудня 2008 року.

Суд встановив, що в період з 08 грудня 2008 року по 11 вересня 2009 року позивач працював у відкритому акціонерному товаристві «Вугільна компанія «Красноармійська Західна № 1» (записи №№ 21-23 в дублікаті трудової книжки серії НОМЕР_2 ).

Як свідчить розрахунок стажу, пенсійний орган зарахував позивачеві період з 13 грудня 2008 року по 11 вересня 2009 року до страхового стажу та до спеціального (пільгового) стажу ст. 14, П/П, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в.

Разом з цим період з 08 грудня 2008 року по 12 грудня 2008 року без будь-якого обґрунтування ні до страхового, ні до пільгового стажу не зарахований.

У зв`язку з цим суд вважає за необхідне зазначити таке.

Індивідуальні відомості про застраховану особу містять інформацію про суму заробітної плати для обчислення пенсії, кількість днів трудових відносин та позначку про сплату страхових внесків за 23 дні грудня 2008 року.

Отже, ОСОБА_1 має право на зарахування до страхового стажу періоду роботи з 08 грудня 2008 року по 12 грудня 2008 року.

Згідно з довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12 липня 2022 року № 430, ОСОБА_1 в період з 08 грудня 2008 року по 12 грудня 2008 року проходив навчання в навчальному пункті, виконував на виробництві гірничі роботи, ведення гірничих та інших видів робіт з метою добування вугілля підземним способом за професією прохідний підземний з оплатою за тарифною ставкою прохідника підземного, що передбачено Списком № 1, р. 1, п-р 1, код КП 1.1а, постанова Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058;

Індивідуальні відомості про застраховану особу містять інформацію про спеціальний стаж позивача за період роботи у відкритому акціонерному товаристві «Вугільна компанія «Красноармійська Західна № 1», включаючи 23 дні в 2008 році, за кодом підстави ЗП3014А2.

Періоди роботи з 15 жовтня 2009 року по 03 грудня 2009 року, з 16 грудня 2012 року по 27 лютого 2013 року, з 25 березня 2013 року по 15 вересня 2013 року, з 20 січня 2016 року по 30 червня 2016 року.

Суд встановив, що в період з 15 жовтня 2009 року по 03 грудня 2009 року ОСОБА_1 працював в товаристві з обмеженою відповідальністю «Донуглепоставка» прохідником підземним з повним робочим днем в шахті; з 16 грудня 2012 року по 27 лютого 2013 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Терса Плюс» прохідником підземним з повним робочим днем в шахті; з 25 березня 2013 року по 15 вересня 2013 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Укрдонвуглепром» прохідником підземним з повним робочим днем в шахті; з 20 січня 2016 року по 30 червня 2016 року в товаристві з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» прохідником з повним робочим днем на підземній роботі (записи №№ 24-25, №№ 32-33 на аркушах 34-35, №№ 32-33 на аркушах 22-25, записи №№ б/н на аркушах 36-37 в дублікаті трудової книжки серії НОМЕР_2 ).

Як свідчить розрахунок стажу (форма РС-право), ГУ ПФУ у Київській області зарахувало позивачеві періоди з 15 жовтня 2009 року по 03 грудня 2009 року, з 16 грудня 2012 року по 27 лютого 2013 року, з 01 квітня 2013 року по 15 вересня 2013 року, з 20 січня 2016 року по 30 червня 2016 року до страхового стажу. До спеціального (пільгового) стажу ці періоди не зараховані.

Період роботи з 25 березня 2013 року по 31 березня 2013 року ні до страхового, ні до пільгового стажу не зарахований;

Щодо наявності підстав для зарахування до страхового стажу періоду з 25 березня 2013 року по 31 березня 2013 року суд зазначає таке.

Системний аналіз ст. ст. 11, 15, 20, 24 Закону № 1058 дає підстави для висновку, що до страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який сплачені страхові внески.

Періоди роботи, за які підприємство-страхувальник нарахувало застрахованій особі - працівнику заробітну плату та утримало з неї відповідні страхові внески (єдиний внесок), повинні зараховуватися до страхового стажу цієї застрахованої особи-працівника незалежно від того сплатило підприємство-страхувальник ці страхові внески (єдиний внесок) чи ні, оскільки працівник не може нести відповідальність у вигляді позбавлення права на включення періоду роботи до страхового стажу за порушення, яке вчинене роботодавцем платником страхових внесків (єдиного внеску).

Отже, відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку (в індивідуальних відомостях про застраховану особу) відомостей про сплату підприємством-роботодавцем страхових внесків (єдиного внеску) для нарахування пенсії за наявностівідомостей, які підтверджують нарахування заробітної плати (доходу), на які відповідно до Закону нараховуються страхові внески (єдиний внесок), - не є підставою для позбавлення особи права на пенсію.

Аналогічні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 27 березня 2018 року в справі № 208/6680/16-а, від 24 травня 2018 року в справі № 490/12392/16-а, від 4 вересня 2018 року в справі № 482/434/17.

Разом з цим відсутність відомостей стосовно нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на яку (який) відповідно до закону нараховуються страхові внески (єдиний внесок), свідчить про відсутність підстав для зарахування відповідного періоду до страхового стажу особи.

В період 25 березня 2013 року по 31 березня 2013 року ОСОБА_1 працював в товаристві з обмеженою відповідальністю «Укрдонвуглепром». Суду не надані не лише належні та допустимі докази, які б свідчили, що товариство з обмеженою відповідальністю «Укрдонвуглепром» як страхувальник сплатило страхові внески (єдиний внесок) за період з 25 березня 2013 року по 31 березня 2013 року, а й докази того, що в цей період воно нараховувало (обчислювало) позивачу заробітну плату та страхові внески (єдиний внесок) на неї.

Індивідуальні відомості про застраховану особу містять інформацію лише про кількість днів трудових відносин позивача в березні 2013 року (7 днів). Водночас відомості про суму заробітної плати (доходу) для нарахування пенсії в системі персоніфікованого обліку відсутні, а страхові внески не сплачені.

Як наслідок, самих лише записів в трудовій книжці недостатньо для обґрунтованого висновку про те, що ОСОБА_1 має право на зарахування періоду роботи з 25 березня 2013 року по 31 березня 2013 до страхового стажу.

Зважаючи на те, що спеціальний (пільговий) стаж є складовою страхового стажу, позовні вимоги в частині, яка стосується покладання на пенсійний орган обов`язку зарахувати позивачу до спеціального (пільгового) стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058, період з 25 березня 2013 року по 31 березня 2013 року не підлягають задоволенню.

Виконання позивачем робіт з повним робочим днем в шахті за провідною професією прохідника, що передбачена Списком № 1 та Постановою КМУ № 202, в періоди з 15 жовтня 2009 року по 03 грудня 2009 року, з 16 грудня 2012 року по 27 лютого 2013 року, з 01 квітня 2013 року по 15 вересня 2013 року, з 20 січня 2016 року по 30 червня 2016 року підтверджено належним чином оформленими записами в трудовій книжці, яка є основним документом про стаж.

За цих обставин суд відхиляє заперечення відповідача з приводу того, що вказані періоди не підлягають зарахуванню до спеціального (пільгового) стажу у зв`язку з відсутністю уточнюючих довідок.

До того ж поза увагою пенсійного органу залишилась та обставина, що в Індивідуальних відомостях про застраховану особу наявна інформація про спеціальний стаж позивача за вказані періоди.

Щодо зауваження пенсійного органу про те, що товариство з обмеженою відповідальністю «Донуглепоставка», товариство з обмеженою відповідальністю «Укрдонвуглепром» та товариство з обмеженою відповідальністю «Терса Плюс» зареєстровані на підконтрольній органам державної влади території, а тому позивач мав можливість отримати уточнюючі довідки, суд відзначає, що в тому випадку, коли за висновком пенсійного органу, для підтвердження пільгового характеру роботи позивача на цих підприємствах необхідні додаткові документи чи відомості, пенсійний орган міг реалізувати свої права, передбачені ч. 3 ст. 44 Закону № 1058, і самостійно звернутися з відповідними запитами до цих підприємств або провести перевірку, однак відповідач цього не зробив.

Суд критично оцінює зауваження відповідача з приводу того, що товариство з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» зареєстровано та фактично перебуває в м. Донецьк, тобто на тимчасово окупованій території, а тому сплата цим страхувальником страхових внесків викликає сумніви, оскільки в системі персоніфікованого обліку наявна інформація про суму заробітку для нарахування пенсії, кількість днів трудових відносин та позначка про сплату страхових внесків за січень-червень 2016 року, а період роботи ОСОБА_1 на цьому підприємстві сам відповідач зарахував до страхового стажу.

Отже, ОСОБА_1 має право на зарахування до спеціального (пільгового) стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 (ст. 14, П/П, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в) періодів роботи з 15 жовтня 2009 року по 03 грудня 2009 року, з 16 грудня 2012 року по 27 лютого 2013 року, з 01 квітня 2013 року по 15 вересня 2013 року, з 20 січня 2016 року по 30 червня 2016 року.

Підсумовуючи викладене, суд зазначає, що з огляду на встановлені фактичні обставини та зміст правових норм, які регулюють спірні правовідносини, рішення ГУ ПФУ у Київській області від 12 грудня 2022 року № 057350006291 «на заміну рішення про відмову у призначенні пенсії від 17.11.2022» підлягає визнанню протиправним.

Висновок суду про протиправність рішення ґрунтується на тому, що воно не відповідає критеріям, наведеним у п. п. 3, 5, 6 ч. 2 ст. 2 КАС, є необґрунтованим та не може вважатися таким, що прийнято добросовісно і розсудливо.

Відмовляючи позивачу в призначенні пенсії, ГУ ПФУ у Київській області не забезпечило всебічний, повний та об`єктивний розгляд поданих позивачем документів.

Оскільки рішення від 12 грудня 2022 року № 057350006291 «на заміну рішення про відмову у призначенні пенсії від 17.11.2022» є протиправним, порушене право позивача підлягає поновленню шляхом скасування цього рішення.

Виходячи з встановлених фактичних обставин та правового регулювання спірних правовідносин, відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС для повного та ефективного захисту порушеного права позивача на пенсійне забезпечення належить також застосувати такі способи захисту як зобов`язання ГУ ПФУ у Київській області:

1. зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоди:

з 22 вересня 1993 року по 16 червня 1995 року;

з 25 вересня 1995 року по 17 листопада 1995 року;

з 22 грудня 1997 року по 18 лютого 1998 року;

2. зарахувати ОСОБА_1 до спеціального (пільгового) стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058, (ст. 14, П/П, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в) періоди:

з 02 березня 2004 року по 31 січня 2005 року;

з 26 березня 2005 року по 21 листопада 2005 року;

з 08 грудня 2008 року по 12 грудня 2008 року;

з 15 жовтня 2009 року по 03 грудня 2009 року;

з 16 грудня 2012 року по 27 лютого 2013 року;

з 01 квітня 2013 року по 15 вересня 2013 року;

з 20 січня 2016 року по 30 червня 2016 року;

3. повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 09 листопада 2022 року про призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 з урахуванням правової оцінки, наданої судом в цьому рішенні.

Суд зауважує, що з огляду на приписи п. п. 4.2, 4.10 розділу ІV Порядку № 22-1 належним відповідачем за позовними вимогами ОСОБА_1 є ГУ ПФУ у Київській області, структурний підрозділ якого, визначений за принципом екстериторіальності, розглядав заяву про призначення пенсії та прийняв рішення про відмову у призначенні пенсії.

Отже, саме на ГУ ПФУ у Київській області суд покладає обов`язок зарахувати вказані вище періоди до страхового та спеціального (пільгового) стажу позивача та повторно розглянути заяву про призначення пенсії.

В даному випадку для встановлення належного відповідача визначальним є те, структурний підрозділ якого пенсійного органу розглядав заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії та прийняв рішення про відмову у призначенні пенсії, яке визнано судом протиправним і скасовано, а не те, в якому пенсійному органі перебуває електронна пенсійна справа заявника.

З приводу доводів позивача про застосування абз. 10 ч. 3 ст. 24 Закону № 1058 та ст. 8 Закону України від 02 вересня 2008 року № 345-VІ «Про підвищення престижності шахтарської праці» (далі Закон № 345) суд вважає за необхідне зауважити наступне.

Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону № 1058 мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону № 345, та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків […] за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Закон № 345 спрямований на підвищення престижності шахтарської праці, надання додаткових гарантій у виплаті та підвищенні заробітної плати і розв`язанні соціально-побутових проблем шахтарів.

Відповідно до ст. 1 Закону № 345 дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі шахтарі), та членів їх сімей.

Ст. 8 Закону № 345 визначає особливості пенсійного забезпечення осіб, на яких поширюється дія цього Закону.

Так, згідно зі ст. 8 Закону № 345 мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків […] за списком виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст. 40 Закону № 1058, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Ч. 3 ст. 24 Закону № 1058 визначено, що страховий стаж обчислюється в місяцях.

Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є меншою, ніж мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови здійснення в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду, відповідної доплати до суми страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, таким чином, щоб загальна сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

У разі якщо зазначену доплату не було здійснено, до страхового стажу зараховується період, визначений за кожний місяць сплати страхових внесків за формулою: ТП = Св : В, де:

ТП тривалість періоду, що зараховується до страхового стажу та визначається в місяцях;

Св сума фактично сплачених страхових внесків за відповідний місяць з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати;

В мінімальний страховий внесок за відповідний місяць.

Періоди роботи після призначення пенсії зараховуються до страхового стажу на загальних підставах.

При цьому, згідно з абз. 9 ч. 3 ст. 24 Закону № 1058 страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом, а відповідно до абз. 10 ч. 3 ст. 24 Закону № 1058 за кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Верховний Суд в постанові від 26 жовтня 2022 року у справі № 200/591/19-а навів такі висновки:

«[…]

24. Аналізуючи згадані вище положення законодавство, що регулює спірні правовідносини, колегія суддів зазначає, що до кола працівників, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та встановлені пільги, належать тільки працівники, зазначені у Списку № 1, які були зайняті на підземних роботах повний робочий день. При цьому додаткове зарахування по одному року за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах здійснюється лише для обчислення розміру пенсії за віком за Списком № 1, а не при призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

25. Тобто, державою встановлено додаткову соціальну гарантію отримання пенсійної виплати особам, на яких поширюється дія Закону № 345, і застосовується такий механізм безпосередньо під час розрахунку розміру пенсії.

[…]».

Суд відзначає, що спірні правовідносини виникли у зв`язку з тим, що ГУ ПФУ у Київський області вирішило відмовити ОСОБА_1 в призначенні пенсії незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Разом з цим, питання обчислення розміру пенсії у спірних правовідносинах не поставало, як наслідок, жодних висновків щодо наявності/відсутності підстав для застосування ст. 8 Закону № 345 при обчисленні пенсії ГУ ПФУ у Київській області не робило.

В межах спірних правовідносин застосування ст. 8 Закону № 345 не є предметом спору.

Отже, не підлягають задоволенню позовні вимоги в частині зобов`язання ГУ ПФУ у Київській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 із застосуванням ст. 8 Закону № 345.

Додаткове зарахування по одному року за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах відповідно до абз. 10 ч. 3 ст. 24 Закону № 1058 та ст. 8 Закону № 345 здійснюється лише для обчислення розміру пенсії за віком за Списком № 1, а тому позовні вимоги в цій частині також не підлягають задоволенню як такі, що заявлені передчасно.

Вимоги позивача в частині покладання на ГУ ПФУ у Київській області обов`язку зарахувати до пільгового стажу періоди роботи за провідною професією відповідно роз`яснення від 20 січня 1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не підлягають задоволенню, виходячи з наведених нижче мотивів.

Відповідно до роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівникам, зайнятим на підземних роботах та у металургії, які мають не менше 10 років стажу роботи, що дає право на пенсію незалежно від віку у відповідності зі ст. 14 Закону № 1788, але не відпрацювавши повного стажу, передбаченою зазначеною статтею Закону, пенсія незалежно від віку може призначатися при наявності не менше 25 років стажу підземної та в металургії роботи із зарахуванням до нього:

- кожного повного року роботи гірничим очисного забою, прохідником, забійником на відбійних молотках, машиністом гірничих виємочних машин, сталеваром, горновим, агломератником, вальцювальником гарячого проказу за 1 рік роботи 3 місяці;

- кожного повного року роботи, передбаченої у відповідних розділах списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, - за 9 місяців.

Вирішуючи питання щодо можливості застосування до спірних правовідносин як джерела права роз`яснення Міністерства соціального захисту населення України від 20 січня 1992 року № 8, суд виходить з також.

Відповідно до роз`яснення Міністерства соціального захисту населення України від 20 січня 1992 року № 8 основною умовою для взаємозаліку пільгового трудового стажу роботи є наявність 10-річного стажу на підземних роботах.

Водночас аналіз положень ст. 14 та ч. 6 ст. 56 Закону № 1788 свідчить, що така умова як наявність десятирічного стажу роботи на провідних професіях не визначена диспозиціями цих правових норм як обов`язкова підстава для їх застосування.

Як зазначив Верховний Суд в постанові 18 липня 2019 року у справі № 826/2426/16, листи це службова кореспонденція, вони не є нормативно-правовими актами, можуть носити лише роз`яснювальний, інформаційний та рекомендаційний характер і не повинні містити нових правових норм, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер. Такі правові норми мають бути викладені виключно у нормативно-правовому акті, затвердженому відповідним розпорядчим документом уповноваженого відповідно до законодавства суб`єкта нормотворення, погодженому із заінтересованими органами та зареєстрованому в органах юстиції в порядку, встановленому законодавством про державну реєстрацію нормативно-правових актів.

Роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 за своєю правовою природою не належить до актів законодавства, в тому числі до актів нормативно-правового характеру, а носить лише рекомендаційний характер й, до того ж, в цьому роз`ясненні довільно розтлумачені норми всупереч правовому регулюванню, що було запроваджене ст. 14 та ч. 6 ст. 56 Закону № 1788.

Аналогічний правовий висновок щодо застування роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 викладений Верховним Судом в постанові від 08 липня 2021 року у справі № 212/1743/17-а.

Суд також вважає за необхідне зауважити, що 06 грудня 1991 року Верховна Рада України прийняла постанову № 1931-ХІІ «Про порядок введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі Постанова ВРУ № 1931).

П. 4 Постанови ВРУ № 1931 Кабінету Міністрів України доручено прийняти нормативні акти щодо застосування вказаного Закону з питань, віднесених ним до компетенції Кабінету Міністрів України.

22 лютого 1992 року на виконання Постанови ВРУ № 1931 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 81 «Про заходи щодо застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі Постанова КМУ № 81).

П. 1 Постанови КМУ № 81 міністерствами і відомствам України доручено розробити проекти нормативних актів щодо застосування Закону № 1788 згідно з додатком.

В додатку до Постанови КМУ № 81 наведений «Перелік проектів нормативних актів щодо застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Розділом ІІ «Документи, що затверджуються міністерствами» Переліку проектів нормативних актів щодо застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено «Роз`яснення щодо врахування трудового стажу при призначенні пенсій (ст. 14 Закону)», виконавець Мінсоцзабез України, строк виконання березень 1992 року.

Однак, роз`яснення Міністерства соціального захисту населення України від 20 січня 1992 року № 8, зважаючи на дату його прийняття та форму викладення, не може вважатися документом, затвердженим міністерством на виконання постанови КМУ № 81.

До того ж Верховний Суд в постанові від 26 жовтня 2022 року у справі № 200/591/19-а зазначив:

«[…]

26. Посилання скаржника на обов`язковість застосування роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є необґрунтованими з огляду на положення статті 7 КАС України, в якій закріплено перелік джерел права, які застосовуються судом.

[…]».

Враховуючи, що роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 не є нормативно-правовим актом і джерелом права в розумінні ст. 7 КАС та не може підміняти і доповнювати положення закону, оскільки носить лише роз`яснювальний, інформаційний та рекомендаційний характер, воно не підлягає застосуванню до спірних правовідносин.

В свою чергу, ні ст. 14 Закону № 1788 та інші положення цього Закону, ні ст. 114 Закону № 1058 не передбачають застосування кратності при обчисленні спеціального (пільгового) стажу на підземних роботах або за провідними професіями.

Щодо посилання позивача на рішення Конституційного Суду України від 23 січня 2020 року № 1-р/2020 суд зазначає таке.

Відповідно до п. 1 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 23 січня 2020 року № 1-р/2020 (далі Рішення КСУ № 1-р/2020) визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), ст. 13, ч. 2 ст. 14, п. п. «б» - «г» ст. 54 Закону № 1788 зі змінами, внесеними Законом України від 02 березня 2015 року № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» (далі Закон № 213), який набрав чинності 01 квітня 2015 року.

Згідно з п. 3 резолютивної частини Рішення КСУ № 1-р/2020 застосуванню підлягають ст. 13, ч. 2 ст. 14, п. п. «б» - «г» ст. 54 Закону № 1788 в редакції до внесення змін Законом № 213 для осіб, які працювали до 01 квітня 2015 року на посадах, визначених у вказаних нормах.

Суд зауважує, що внаслідок змін, внесених Законом № 213, ч. 1 ст. 14 Закону № 1788 змін не зазнавала, неконституційною не була визнана; за своїм змістом вона аналогічна ч. 3 ст. 114 Закону № 1058, що підлягає застосуванню у спірних правовідносинах, а тому Рішення КСУ № 1-р/2020 не впливає на вирішення питання щодо наявності у позивача права на пенсію незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду про часткове задоволення позову не спростовують.

Розподіл судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з ч. 3 ст. 139 КАС при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 992,40 грн (квитанція від 23 грудня 2022 року).

Докази здійснення інших судових витрат позивач не надав.

Визначаючи кількість вимог немайнового характеру, заявлених позивачем, суд враховує, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, зобов`язання прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, а тому за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ у Київській області на користь позивача підлягають присудженню судові витрати по сплаті судового збору в сумі 992,40 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 12, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 250, 251, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код: 22933548, місцезнаходження: 08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд. 10) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

2. Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 12 грудня 2022 року № 057350006291 «на заміну рішення про відмову у призначенні пенсії від 17.11.2022».

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоди:

з 22 вересня 1993 року по 16 червня 1995 року;

з 25 вересня 1995 року по 17 листопада 1995 року;

з 22 грудня 1997 року по 18 лютого 1998 року.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального (пільгового) стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (ст. 14, П/П, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в) періоди:

з 02 березня 2004 року по 31 січня 2005 року;

з 26 березня 2005 року по 21 листопада 2005 року;

з 08 грудня 2008 року по 12 грудня 2008 року;

з 15 жовтня 2009 року по 03 грудня 2009 року;

з 16 грудня 2012 року по 27 лютого 2013 року;

з 01 квітня 2013 року по 15 вересня 2013 року;

з 20 січня 2016 року по 30 червня 2016 року.

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 09 листопада 2022 року про призначення пенсії незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням правової оцінки, наданої судом в цьому рішенні.

6. В іншій частині позовних вимог відмовити.

7. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) гривні 40 копійок.

8. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

9. Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

10. Повне судове рішення складено 14 лютого 2023 року.

Суддя Т.О. Кравченко


Суд	Донецький окружний адміністративний суд
Дата ухвалення рішення	14.02.2023
Оприлюднено	20.02.2023
Номер документу	109019878
Судочинство	Адміністративне
Категорія	Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо управління, нагляду, контролю та інших владних управлінських функцій (призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат) у сфері відповідних видів загальнообов’язкового державного соціального страхування, з них загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, з них

Судовий реєстр по справі —200/5293/22

Ухвала від 06.06.2023

Адміністративне

Перший апеляційний адміністративний суд

Гайдар Андрій Володимирович

Ухвала від 15.03.2023

Адміністративне

Перший апеляційний адміністративний суд

Гайдар Андрій Володимирович

Рішення від 14.02.2023

Адміністративне

Донецький окружний адміністративний суд

Кравченко Т.О.

Ухвала від 28.12.2022

Адміністративне

Донецький окружний адміністративний суд

Кравченко Т.О.

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

Телеграм Вайбер

Опендатабот для телефону

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

🇺🇦 Зроблено в Україні

Рішеннявід 14.02.2023 по справі 200/5293/22ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Судовий реєстр по справі —200/5293/22

Ухвала від 06.06.2023

Ухвала від 15.03.2023

Рішення від 14.02.2023

Ухвала від 28.12.2022

Рішення
від 14.02.2023 по справі 200/5293/22
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД