Ухвала

від 19.08.2010 по справі 8/184пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАР СЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Д онецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

У Х В А Л А

19.08.10 р. Справа № 8/184пн

за позовом Фізичної особ и-підприємця ОСОБА_1,

код НОМЕР_1, м .Донецьк

до відповідача Донецько ї міської ради, ЄДРПОУ 26502957, м.Д онецьк

за участю Прокуратури Доне цької області, м.Донецьк

про визнання права

Головуючий суддя Г.В . Левшина

Суддя Т.М . Риженко

Суддя Д.О . Попков

Представники:

від позивача: ОСОБА_1-під приємець

від відповідача: Головче нко О.І.-гол. спец.-юрисконсул ьт

прокурор: не з' явився

В засіданні суду брали учас ть

Фізична особа - підприєме ць ОСОБА_1, м.Донецьк, позив ач, звернувся до господарськ ого суду Донецької області з позовом до відповідача, До нецька міська рада, м.Донец ьк, про визнання права на набу ття в оренду земельної ділян ки загальною площею 0,0344 га для розміщення об' єкту - будів лі магазину за адресою: вул.По лоцька, Будьонівський район, м.Донецьк шляхом підписання прямого договору оренди з Донецькою міською радою в п орядку, передбаченому Земель ним кодексом України та Зако ном України "Про оренду землі " в редакції, яка діяла на моме нт звернення позивача з заяв ою до Донецького міськог о голови.

Рішенням господарського с уду Донецької області від 18.11.20 08р. по справі №8/184пн було повніс тю задоволено позовні вимоги та визнано право Фізичної ос оби-підприємця ОСОБА_1 на набуття в оренду земельної д ілянки загальною площею 0,0344 га для розміщення об' єкту - буд івлі магазину за адресою: вул .Полоцька, Будьонівський рай он, м.Донецьк шляхом підписан ня прямого договору оренди з Донецькою міською радою в порядку, передбаченому Зем ельним кодексом України та З аконом України "Про оренду зе млі" в редакції, яка діяла на м омент звернення позивача з з аявою до Донецького місь кого голови.

Постановою Вищого господа рського суду України від 16.12.2009р . рішення господарського суд у Донецької області від 18.11.2008р. по справі №8/184пн за позовом Фіз ичної особи-підприємця ОСО БА_1, м.Донецьк до Донецько ї міської ради, м.Донецьк пр о визнання права було скасов ано, справу передано новий ро згляд до господарського суду Донецької області.

Як було зазначено Вищим гос подарським судом України, пр и вирішенні спорів про набут тя земельної ділянки в оренд у, господарському суду необх ідно було врахувати, що між ст оронами виник спір про право на отримання земельної діля нки без проведення аукціону в порядку, передбаченому зак онодавством, яке діяло на мом ент звернення позивача з від повідним клопотанням. Крім т ого, позивач фактично вимага в укладення договору оренди за відсутності відповідних р ішень міськради. Одночасно, з гідно з постановою Вищого го сподарського суду України ві д 16.12.2009р., судом не досліджувало сь питання щодо наявності чи відсутності іншого користув ача спірної земельної ділянк и.

Під час нового розгляду спр ави в обґрунтування позовних вимог позивач посилався на н аявність у нього права на наб уття в оренду спірної земель ної ділянки на умовах та в пор ядку, передбачених Земельним кодексом України та Законом України "Про оренду землі" в р едакції, яка діяла на момент з вернення позивача з заявкою до Донецького міського г олови.

Відповідач надав відзив на позовну заяву від 16.03.2010р., в яком у позовні вимоги не визнав, по силаючись на ті обставини, що передача земельних ділянок в оренду здійснюється виключ но на підставі рішень органі в виконавчої влади та органі в місцевого самоврядування. У зв' язку з відсутністю від повідного рішення про наданн я або про відмову у наданні сп ірної земельної ділянки пози вачу, за твердженням відпові дача, позивач не набув право о ренди у спосіб та у порядку, пе редбаченими законодавством України.

Прокурор в поясненнях від 0 1.06.2010р. №05/1-03-10, підтримав свої запе речення проти задоволення по зовних вимог, що були викладе ні у касаційному поданні.

Статтею 16 Цивільного кодек су України передбачено право особи звернутися до суду за з ахистом свого особистого нем айнового або майнового права та інтересу.

За приписом ст.1 Господарськ ого процесуального кодексу У країни підприємства, устано ви, організації, інші юридичн і особи (у тому числі іноземні ), громадяни, які здійснюють пі дприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку наб ули статусу суб' єкта підпри ємницької діяльності, мають право звертатися до господар ського суду згідно з встанов леною підвідомчістю господа рських справ за захистом сво їх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів. За своїм загально правовим змістом, вимоги поз ивача щодо визнання за ним пр ава набуття земельної ділянк и в оренду шляхом укладання п рямого договору оренди - є з асобом захисту цивільного пр ава у вигляді визнання права , передбаченого статтями 16 Цив ільного кодексу України, 20 Гос подарського кодексу України та закріпленого статтею 152 Зе мельного кодексу України.

Статтею 116 Земельного кодек су України визначено, що гром адяни та юридичні особи набу вають права власності та пра ва користування земельними д ілянками із земель державної або комунальної власності з а рішенням органів виконавчо ї влади або органів місцевог о самоврядування в межах їх п овноважень, визначених цим к одексом.

Порядок надання у постійне користування земельних діля нок юридичним особам та поря док передачі земельних ділян ок в оренду визначені ст.ст.123, 1 24 Земельного кодексу України та ст.16 Закону України “Про ор енду землі”.

В силу ст.124 Земельного кодек су України (в редакції закону , що діяла на момент звернення позивача до Донецького м іського голови з заявою про н адання земельної ділянки в о ренду) передача в оренду земе льних ділянок, що перебувают ь у державній або комунальні й власності, здійснюється на підставі рішення відповідно го органу виконавчої влади а бо органу місцевого самовряд ування шляхом укладення дого вору оренди земельної ділянк и.

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено с удом, позивачем здійснено ко мплекс підготовчих дій, пов' язаних з реалізацією наданог о права на оренду спірної зем ельної ділянки.

Наведений вище порядок наб уття позивачем в оренду спір ної земельної ділянки визнач ений Законом України „Про пл анування і забудову територі й” та рішенням Донецької міської ради від 16.12.2005р. №23/21 „Про затвердження порядку відвед ення земельних ділянок в оре нду і надання у постійне кори стування” та не суперечить п риписам ст.124 Земельного кодек су України, ст.16 Закону Україн и “Про оренду землі”.

Прийняття Закону України “ Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, яким внесено зміни до ст.124 Земельного кодексу Ук раїни та визначено виключно конкурсні засади передання в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, не є п ідставою, що позбавляє позив ача пріоритетного права на у кладання договору оренди виз наченої та погодженої з орга ном місцевого самоврядуванн я земельної ділянки, оскільк и згідно встановленого ст.5 Ци вільного кодексу України заг альноправового принципу рет роактивності закону, гаранто ваного ст.58 Конституції Украї ни, акти цивільного законода вства не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли во ни пом' якшують або скасовую ть цивільну відповідальніст ь особи.

Згідно із зазначеним вище п равилом дія закону чи іншого нормативно-правового акта п оширюється тільки на ті відн осини, які виникли після набу ття ним чинності. Таким чином , з урахуванням вимог ст.58 Конс титуції України, ст.16 Закону У країни “Про оренду землі”, ст .124 Земельного кодексу України , позивач має право на проведе ння дій, пов' язаних з переда нням в оренду спірної земель ної ділянки на засадах, встан овлених у вищевказаних актах в редакції, що діяла на момент звернення 01.03.2007р. позивача до Донецького міського голов и із заявою від 13.02.2007р. та на моме нт вибору земельної ділянки.

З огляду на наведене, суд ді йшов висновку про правомірні сть звернення позивача до су ду з метою поновлення поруше ного права позивача у заявле ний ним спосіб, визнавши за ни м право набуття спірної діля нки в оренду для розміщення о б' єкту - будівлі магазину за адресою: вул.Полоцька у Буд ьонівському районі у м.Донец ьку, загальною площею 0,0344 га, шл яхом укладання прямого догов ору оренди з Донецькою мі ською радою, як превентивні м іри захисту прав та охоронюв аних законом інтересів позив ача.

10.08.2010р. на адресу господарськ ого суду Донецької області н адійшли пояснення Фізичної о соби-підприємця ОСОБА_1, м .Донецьк від 09.08.2010р., за якими поз ивачем повідомлено суд про п рийняття Донецькою місь кою радою 23.07.2010р. рішення №46/68 про передачу Фізичній особі-під приємцю ОСОБА_1 в оренду з емельної ділянки (кадастрови й номер 1410136200:00:003:0359) загальною площ ею 0,0344 га для будівництва будів лі магазину по вулиці Полоць кій у Будьонівському районі із земель житлової та громад ської забудови міської ради в оренду строком на 10 (десять) р оків.

Враховуючи вказане, суд вва жає, що під час розгляду справ и відповідач належним чином поновив права позивача, чере з що предмет спору у справі №8/ 184пн є відсутнім.

З огляду на наведене, прова дження по справі №8/184пн підляг ає припиненню згідно п.1-1 ст.80 Г осподарського процесуально го кодексу України.

На підставі викладеного, ке руючись п.1-1 ст.80, ст.86 Господарсь кого процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

Припинити провадження по с праві №8/184пн за позовом Фізичн ої особи-підприємця ОСОБА_1 , м.Донецьк до Донецької міської ради, м.Донецьк про в изнання права Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 на наб уття в оренду земельної діля нки загальною площею 0,0344 га для розміщення об' єкту - будівл і магазину за адресою: вул.Пол оцька, Будьонівський район, м .Донецьк шляхом підписання п рямого договору оренди з До нецькою міською радою в пор ядку, передбаченому Земельни м кодексом України та Законо м України "Про оренду землі" в редакції, яка діяла на момент звернення Фізичної особи-пі дприємця ОСОБА_1, м.Донець к з заявою до Донецького м іського голови.

Головуючий суддя

Суддя Риженко Т.М.

Суддя Попков Д.О .