Ухвала

від 17.02.2023 по справі 908/3298/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 12/202/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

17.02.2023 справа № 908/3298/21

м.Запоріжжя Запорізької області

Суддя Господарського суду Запорізької області Левкут Вікторія Вікторівна, розглянувши матеріали

за позовом Бердянської міської ради (пл. Єдності, буд. 2, м. Бердянськ, Запорізька область, 71118)

до відповідача приватного підприємства "Торгово-промислова компанія "Домострой" (вул. Ля-Сейнська, буд. 63/22, кв. 39, м. Бердянськ, Запорізька область, 71116)

про внесення змін до договору оренди землі

ВСТАНОВИВ:

Бердянська міська рада звернулась до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою за вих. № 01-2504/48-1 від 10.11.2021 до приватного підприємства "Торгово-промислова компанія "Домострой" про внесення змін до договору оренди землі від 21.09.2007. В пункті 3 прохальної частини позовної заяви позивач просив суд провести розгляд справи за участю представника позивача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.11.2021 позовну заяву передано для розгляду судді Смірнову О.Г.

Ухвалою суду від 22.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, присвоєно справі номер провадження 12/202/21, визначено здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 13.12.2021. Ухвалою суду від 22.11.2021 задоволено клопотання позивача про участь у судовому засіданні у справі № 908/3298/21 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою суду від 13.12.2021 відкладено підготовче засідання на 24.01.2022.

Ухвалою суду 14.12.2021 задоволено клопотання Бердянської міської ради проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі №908/3298/21. Ухвалою суду 18.01.2022 задоволено клопотання ПП "Торгово-промислова компанія "Домострой" проведення судового засідання у режимі відеоконференції в Бердянському міськрайонному суді Запорізької області.

Ухвалою суду від 24.01.2022 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 09.02.2022. Ухвалою суду від 07.02.2022 клопотання позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 908/3298/21 - залишено без задоволення.

На електронну адресу суду від позивача 09.02.2022 надійшла заява про відкладення судового засідання та проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Підготовче засідання, призначене на 09.02.2022, не відбулося у зв`язку з перебуванням судді-доповідача Смірнова О.Г. на лікарняному з 01.02.2022 по 11.02.2022 (включно).

Ухвалою від 14.02.2022 підготовче засідання призначене на 21.02.2022.

Підготовче засідання, призначене на 21.02.2022, не відбулося у зв`язку з перебуванням судді-доповідача Смірнова О.Г. у відпустці з 21.02.2022 по 12.03.2022 (включно).

Ухвалою суду від 14.03.2022, у зв`язку з наявністю обставин, що загрожують життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду в умовах збройної агресії проти України, призначено підготовче засідання у справі № 908/3298/21 та зазначено, що дату, час та місце проведення буде повідомлено судом додатково, відповідною ухвалою суду.

Відповідно до розпорядження № П-76/23 від 13.02.2023 та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.02.2023, враховуючи відрядження судді Смірнова О.Г. до Господарського суду Київської області, справу №908/3298/21 передано на розгляд судді Левкут В.В.

Суд визнав за необхідне прийняти дану справу до провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 250 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами загального або спрощеного позовного провадження. Питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 ГПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.

Згідно ч. 3 ст. 12 ГПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 5 ст. 12 ГПК України передбачено, що для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 2, 3 ст. 252 ГПК України передбачено, що розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно із ч. 5 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною 7 ст. 252 ГПК України передбачено, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

В силу приписів ч. 13 ст. 8 ГПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Враховуючи, що предметом спору у даній справі є внесення змін до договору оренди землі та справа не відноситься до визначеного ч. 4 ст. 247 ГПК України виключного переліку категорій справ, які не можуть бути розглянуті в порядку спрощеного позовного провадження, суд приходить до висновку, що дана справа є незначної складності (малозначною) та може розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження.

Зважаючи, що матеріали позовної заяви містять документи, на які посилається позивач на підтвердження наведених у позові обставин, суд визнав за можливе проводити розгляд цієї справи в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 Про введення воєнного стану в Україні, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року станом на 30 діб, строк дії якого в подальшому продовжувався відповідними Указами Президента Україна та триває й на теперішній час.

В пункті 6 Рекомендації Ради суддів України щодо роботи судів в умовах воєнного стану від 02.03.2022 вказано, що усім судам України рекомендовано виважено підходити до питань, пов`язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.

Верховним Судом 04.03.2022 оприлюднено роз`яснення про особливості здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан. Верховний Суд зазначив, що навіть в умовах воєнного стану конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим. Варто також ураховувати, що запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.

Відповідно до практики Європейського Суду з прав людини, держава, яка створює суди першої, апеляційної чи касаційної інстанцій, має забезпечити, щоб особи, які відповідають перед законом, мали можливість користуватись всіма фундаментальними гарантіями ст. 6 Конвенції в провадженнях у цих судах.

Одною з передумов забезпечення доступу до суду є наявність в особи права на судовий захист. Це право випливає з ч. 3 ст. 8, ч. 1 ст. 55 Конституції України.

Відповідно до ст. 124, п. п. 2, 3, 4 ч. 2 ст. 129 Конституції України, ст. 4-2, 4-3 Господарського процесуального кодексу України основними засадами судочинства є рівність всіх учасників судового процесу перед законом та судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 23.12.2022, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004 (зі змінами), затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.

До вказаного Переліку тимчасово окупованих російською федерацією територій України входить вся територія Бердянського району.

Місцезнаходженням позивача у даній справі Бердянської міської ради є: пл. Єдності, буд. 2, м. Бердянськ, Запорізька область, 71118; місцезнаходженням відповідача приватного підприємства "Торгово-промислова компанія "Домострой" є: вул. Ля-Сейнська, буд. 63/22, кв. 39, м. Бердянськ, Запорізька область, 71116, що відноситься до територій, тимчасово окупованих російською федерацією.

Отже у відділень Укрпошти відсутні можливості доставки пошти як позивачу у справі, так і відповідачу.

За наведених обставин Господарський суд Запорізької області на теперішній час не має можливості належного повідомлення та відправлення процесуальних документів у справі на адресу позивача та відповідача.

Неповідомлення учасників справи про прийняття справи до розгляду, дату, час та місце проведення судового засідання, а також знаходження учасників справи на території, яка перебуває в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), позбавляє учасників справи права на участь в судовому засіданні та реалізацію інших процесуальних прав, визначених законом.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку щодо початку розгляду даної справи після закінчення воєнного стану в Україні та/або деокупації/завершення бойових дій, оточення (блокування) Бердянського району Запорізької області.

Керуючись ст.ст. 12, 176, 234, 247, 250-252 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти справу № 908/3298/21 до розгляду. Присвоїти справі номер провадження 12/202/21-18/1/23.

2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

3. Початок розгляду справи № 908/3298/21 визначити відповідною ухвалою після закінчення воєнного стану в Україні та/або деокупації/завершення бойових дій, оточення (блокування) всієї території Бердянського району, на території якої знаходяться позивач та відповідач.

Контактні дані господарського суду Запорізької області: веб-сайт https://zp.arbitr.gov.ua; е-mail: inbox@zp.arbitr.gov.ua; телефони: контакт-центр: 0-800-501-492 (безкоштовно по всій території України).

Отримати інформацію по справі можливо в Єдиному державному реєстрі судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/sud5009/.

4. Запропонувати відповідачу: направити засобами поштового зв`язку або на електронні адреси суду та позивача (rada@bmr.gov.ua) письмовий відзив на позовну заяву; у випадку отримання від позивача відповіді на відзив направити суду та позивачу письмові заперечення на відповідь на відзив, докази надати суду.

5. Запропонувати позивачу: направити суду та на електронну адресу відповідача (в разі отримання відзиву на позов) письмову відповідь (пояснення, заперечення) щодо відзиву на позовну заяву, докази направлення надати суду.

6. Копію хвали направити позивачу на електронну адресу rada@bmr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвалу підписано 17.02.2023

Суддя В.В. Левкут