Рішення

від 16.02.2023 по справі 912/3444/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25022,

тел. (0522) 32 05 11, факс 24 09 91, код ЄДРПОУ 03499951,

e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2023 рокуСправа № 912/3444/20

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. за участі секретаря судового засідання Колісник Т.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/3544/20

за позовом: Селянського (фермерського) господарства "Сєвєрянін", 27453, Кіровоградська область, Знам`янський район, с. Мошорине, вул. Центральна, 54

до відповідача: Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, вул. Центральна, буд. 24, с. Суботці, Кропивницький район, Кіровоградська область

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:

- Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030

про визнання додаткової угоди укладеною

Представники:

від позивача - участі не брали;

від відповідача - Борідченко А.В., голова, Жураковська Ю.Ю., самопредставництво;

від третьої особи - участі не брали.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Селянське (фермерське) господарство "Сєвєрянін" (СФГ "Сєвєрянін", позивач) звернувся до господарського суду з позовною заявою з вимогами до Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області (Мошоринська сільська рада) про визнання укладеною додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі від 19.12.2008 (зареєстрованого у Знам`янському міськрайонному відділі "Кіровоградської регіональної філії центру державного земельного кадастру" від 19.12.2008 за №040837100703) між Знам`янською РДА, в особі голови РДА (ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області) та Селянським (фермерським) господарством "Сєвєрянін", в особі голови господарства Костюченка В.І. в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення договору оренди землі від 19.12.2008 року

(зареєстрованого у Знам`янському міськрайонному відділі

"Кіровоградській регіональній філії центру державного

земельного кадастру від 19.12.2008 року за №040837100703)

Мошоринська сільська рада Знам`янського району Кіровоградській області, в особі Сільського голови Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградській області Кондратенка Олексій Григоровича, який діє згідно ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування", на підставі статті 12, 122 Земельного кодексу України, іменована в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та Селянське (Фермерське) господарство "Сєвєрянін", в особі голови господарства Костюченка В.І., який діє на підставі Статуту СФГ "Сєвєрянін", іменований в подальшому "Орендар", з другого боку, відповідно до Закону України "Про оренду землі" та ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", уклали цю додаткову угоду (далі за текстом - угода) про внесення змін до договору оренди землі від 19.12.2008 року (зареєстрованого у Знам`янському міськрайонному відділі "Кіровоградській регіональній філії центру державного земельного кадастру від 19.12.2008 року за №040837100703 наступним чином:

1. Поновити договір оренди землі від 19.12.2008 року (зареєстрованого у Знам`янському міськрайонному відділі "Кіровоградській регіональній філії центру державного земельного кадастру від 19.12.2008 року за №040837100703) терміном на 10 (десять) років з правом пролонгації з дати набрання судовим рішенням законної сили.

2.Замінити у всіх частинах і пунктах договору означення органу державної влади, який виступає Орендодавцем, з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на Мошоринську сільську раду Знам`янського району Кіровоградській області, у зв`язку з внесенням змін до Земельного кодексу України (пункт 21 Перехідних положень ЗКУ, Закону України №2498-УШ від 10.07.2018 року), землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені, вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на вищезазначену земельну ділянку, яка сформована за рахунок земель, яка в силу зазначеного Закону перейшла до комунальної власності.

3. Всі інші умови вищезгаданого договору не обумовлені даною угодою, залишаються незмінними.

4. Ця додаткова угода є невід`ємною частиною договору оренди землі від 19.12.2008 року (зареєстрованого у Знам`янському міськрайонному відділі "Кіровоградській регіональній філії центру державного земельного кадастру від 19.12.2008 року за №040837100703).

5. Додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких знаходиться у "Орендодавця" - Мошоринська сільська рада Знам`янського району Кіровоградській області, другий - у "Орендаря" - С(Ф)Г "Сєвєрянін", третій - в органі, який провів державну реєстрацію.

Реквізити сторін:

Орендодавець Орендар

Мошоринська сільська рада Селянське фермерське господарство "Сєвєрянін"

Знам 'янського району Кіровоградській

В обґрунтування підстав позову наведено посилання на ст. 33 Закону України "Про оренду землі" в редакції на дату закінчення договору та зазначено, що СФГ "Сєвєрянін" продовжує користуватись орендованою земельною ділянкою і належним чином виконувати умови договору. Однак, укладення додаткової угоди, проєкт якої надавався позивачем, так і не відбулось, що надає право СФГ "Сєвєрянін" звернутись з позовом про укладення додаткової угоди про поновлення договору за рішенням суду.

Ухвалою від 30.10.2020 за поданим позовом відкрито провадження у справі №912/3444/20 за правилами загального позовного провадження. У справі призначено підготовче засідання, сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи.

27.11.2020 розпочато підготовче засідання, в якому постановлено ухвалу про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 912/642/20.

Ухвалою від 10.11.2022 поновлено провадження у справі та залучено третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Суботцівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області і Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. У справі призначено підготовче засідання, учасникам справи надано можливим подати письмові пояснення щодо позову з урахуванням рішення суду у справі № 912/642/20, витребувано додаткові докази та встановлено строк для подання заяв по суті справи.

Суботцівською сільською радою подано клопотання про заміну відповідача Мошоринської сільської ради на правонаступника Суботцівську сільську раду. До клопотання додано докази щодо реорганізації Мошоринської сільської ради.

Аналогічне за вимогою клопотання подано СФГ "Сєвєрянін".

СФГ "Сєвєрянін" та ГУ Держгеокадастру подано до суду витребувані докази щодо зміни земельної ділянки з пасовища на ріллю.

У підготовчому засіданні 13.12.2022 постановлено ухвалу про заміну сторони відповідача Мошоринської сільської ради на правонаступника Суботцівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області. Залучено до справи подані додаткові докази, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 05.01.2023.

21.12.2022 через електронну пошту та 27.12.2022 засобами поштового зв`язку Суботцівською сільською радою подано письмове клопотання про закриття провадження у справі, у зв`язку з відсутністю предмета спору.

05.01.2023 відкрито судове засідання з розгляду справи по суті, в якому постановлено ухвалу про відкладення розгляду справи на 31.01.2023, учасникам справи надано можливим подати письмові пояснення щодо клопотання відповідача про закриття провадження у справі.

Позивач надав до суду письмові пояснення про заперечення з приводу закриття провадження у справі, в яких наполягає на обґрунтованості його позовних вимог.

31.01.2023 продовжено судове засідання з розгляду справи по суті, в якому постановлено ухвалу про відмову у задоволенні клопотання Суботцівської сільської ради щодо закриття провадження у справі. В судовому засіданні оголошено перерву до 16.02.2023.

14.02.2023 від позивача надійшли письмові пояснення щодо позову.

16.02.2023 продовжено судове засідання з розгляду справи по суті.

У судовому засіданні 16.02.2023 протокольною ухвалою залишено без розгляду письмові пояснення позивача, у зв`язку з пропуском строку їх подання (ст. 118 ГПК України).

У судовому засіданні представниками відповідача заперечено проти задоволення позову з підстав, наведених у клопотанні про закриття провадження у справі.

Представник позивача в судове засідання 16.02.2023 не з`явився, про причини відсутності суд не повідомлено.

Враховуючи положення п. 1 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України та обізнаність позивача щодо дати, часу і місця проведення засідання суду, оскільки представник позивача був присутнім в судовому засіданні 31.01.2023 при оголошенні перерви до 16.02.2023, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника позивача.

Також, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справу за відсутності в засіданні суду третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши в судовому засіданні докази у справі, судом встановлено наступні обставини, які є предметом доказування.

19.12.2008 між Знам`янською районною державною адміністрацією (Орендодавець) та СФГ "Сєвєрянін" (Орендар) укладено договір оренди землі (далі - Договір), за умовами якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Мошоринської сільської ради. Підставою для укладання Договору є розпорядження голови Знам`янської районної державної адміністрації від 29 грудня 2007 року № 633-р та від 5 грудня 2008 року № 566. (а.с. 15-19).

Згідно Договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 21,12 га, у тому числі, 21.12 гектарів пасовищ із земель запасу Мошоринської сільської ради (пункт 2).

Цільове призначення земельної ділянки для випасання худоби та сінокосіння (пункт 16). Умови збереження стану об`єкта оренди: дотримання вимог екологічної безпеки, державних і місцевих стандартів, норм і правил щодо використання земель (пункт 17).

За пунктом 8 Договору, його укладено на 10 (десять) років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Договір зареєстровано Знам`янським міськрайонним відділом КРФ ДП "ЦДЗК" 19.12.2008 № 040837100703

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер земельної ділянки 3522284200:02:000:9022 (а.с. 25).

Щодо земельної ділянки кадастровий номер 3522284200:02:000:9022 за клопотанням директора СФГ "Сєвєрянін" від 13.02.2018 Приватним підприємством "Альфа-Земпроект" розроблено проект землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь, за яким передбачено зміну земельних угідь земельної ділянки з пасовища на ріллю (а.с. 79-109).

14.06.2018 ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області затверджено висновок державної експертизи землевпорядної документації, а саме технічної документації по нормативній грошовій оцінці земельної ділянки, що знаходиться в оренді СФГ "Сєвєрянін" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ 01.01) за адресою: Кіровоградська область, Знам`янський район, Мошоринська сільська рада (а.с. 119).

17.09.2018 СФГ "Сєвєрянін" звернулось до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області з листом-повідомленням про поновлення Договору у відповідності до ч.ч. 1-5 Закону України "Про оренду землі", до якого додано проєкт додаткової угоди (а.с. 20-22).

У відповідь на вказане звернення ГУ Держгеокадастру надано позивачеві лист про заперечення в поновленні Договору з тих підстав, що орендар без згоди орендодавця змінив умови пункту 2 Договору у частині виду угідь земельної ділянки, а саме "пасовища" замінено на "ріллю", а також умови пункту 16 Договору у частині цільового призначення земельної ділянки, а саме "для випасання худоби та сінокосіння" на "для ведення товарного сільськогосподарського виробництва" (а.с. 23-24).

22.01.2019 та 10.10.2019 СФГ "Сєвєрянін" звернулось до Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області із заявами про укладення додаткової угоди до договору оренди землі від 19.12.2008 у відповідності до ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" (а.с. 32-35).

Посилаючись на обставини фактичного користування земельною ділянкою після закінчення строку дії Договору та зазначаючи про відсутність повідомлень про розгляд звернень від 22.01.2019 і 10.10.2019, СФГ "Сєвєрянін" просить визнати укладеною додаткову угоду про внесення змін до Договору, за змістом якої поновлюється Договір на той же самий строк і на тих же самих умовах, за виключенням зміни найменування орендодавця.

Норми права, застосовані судом, та мотивована оцінка доводів сторін і поданих доказів.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ст. 2 Закону України "Про оренду землі").

Згідно Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1).

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13).

Стаття 33 Закону України "Про оренду землі" в редакції Закону України від 17.02.2011 N3038-VI, яка діяла на дату закінчення строку дії Договору від 19.12.2008, передбачала таке:

"По закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина 1).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі (частина 2).

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частина 3).

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (частина 4).

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. (частина 5).

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). (частина 6).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу (частина 7).

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку (частина 8).

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (частина 9).".

Матеріалами справи встановлено, що СФГ "Сєвєрянін" згідно листа-повідомлення від 17.09.2018 у встановленому пунктом 8 Договору та частиною 1 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", в редакції Закону України від 17.02.2011 N3038-VI, порядку і строки повідомив діючого на час звернення розпорядника землі - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про свій намір поновити Договір. До вказаного листа-повідомлення додано проєкт додаткової угоди про поновлення Договору.

Отже, позивачем дотримано визначений законодавством порядок і строк звернення до орендодавця з повідомленням про намір продовжити орендні правовідносини.

Одночасно, матеріалами справи також підтверджено дотримання Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області місячного строку розгляду вказаного листа-повідомлення та надання на нього відповіді від 05.10.2018, згідно якої висловлено заперечення в поновленні Договору.

Підставою для заперечень згідно листа від 05.10.2018 вказано на зміну орендарем без згоди орендодавця умов Договору, а саме: пункту 2 щодо виду угідь земельної ділянки з "пасовища" на "ріллю"; пункту 16 щодо цільового призначення земельної ділянки з "випасання худоби та сінокосіння" на "для ведення товарного сільськогосподарського виробництва".

Суд враховує, що за нормами Земельного кодексу України передбачено поділ земель України на категорії, у межах кожної з яких виділяються види використання земельної ділянки (ст. ст. 19, 20 Кодексу).

Згідно з частиною 5 ст. 20 Земельного кодексу України (в редакції на дату надання заперечень в поновлені договору) види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою. Земельні ділянки сільськогосподарського призначення використовуються їх власниками або користувачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання, встановлених статтями 31, 33-37 цього Кодексу.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 01.06.2021 №925/929/19 сформульовано висновок про те, що зміна цільового призначення земельних ділянок сільськогосподарського призначення на іншу категорію цільового призначення здійснюється за погодженими проектами землеустрою щодо їх відведення. При цьому такої процедури для зміни виду використання земельної ділянки без зміни її категорії цільового призначення (землі сільськогосподарського призначення) чинним законодавством не передбачено. Разом з тим, користувачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення повинні використовувати такі земельні ділянки відповідно до того виду використання, за яким ці земельні ділянки були передані їм власником.

Як встановлено матеріалами справи, земельна ділянка надавалась СФГ "Сєвєрянін" в оренду за Договору згідно виду угіддя - пасовища, вид використання - для випасання худоби та сінокосіння (пункти 2, 16 Договору).

За рішенням СФГ "Сєвєрянін" (а.с. 102) без будь-якого погодження з орендодавцем змінено вид угіддя орендованої земельної ділянки з "пасовища" на "угіддя", про що 16.03.2018 розроблено проект землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь, відомості про який внесено до Державного земельного кадастру.

Суд констатує, що матеріали справи не містять доказів на підтвердження фактичного розорювання пасовища і використання СФГ "Сєвєрянін" земельної ділянки як рілля під посіви після зміни виду угіддя. Однак, відомості щодо зміненого виду використання земельної ділянки з кадастровим номером 3522284200:02:000:9022 внесено до Державного земельного кадастру, що слідує зі змісту Витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку, сформованого станом на 14.09.2018.

Так, згідно ст. 15 Закону України "Про державний земельний кадастр" до Державного земельного кадастру включаються відомості про земельні ділянки, зокрема, цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель).

Таким чином, зміна позивачем виду угіддя (використання) земельної ділянки з кадастровим номером 3522284200:02:000:9022, про що внесено відомості до державного земельного кадастру, виключає можливість поновлення Договору оренди від 19.12.2008 на тих самих умовах, тоді як поновлювати Договір на змінених умовах, які не були погоджені з орендодавцем, останній не зобов`язаний.

За вказаних обставин та враховуючи право орендодавця згідно ч. 5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" в редакції Закону України від 17.02.2011 N3038-VI заперечити в укладенні договору оренди землі на новий строк, суд вважає дотриманим порядок надання заперечень згідно листа ГУ Держгеокадастру від 05.10.2018. Порушення вимог ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" в редакції Закону України від 17.02.2011 N3038-VI у даному випадку відсутні, а посилання позивача на порушення зазначених приписів Закону спростовується наведеним вище. Підстави для поновлення Договору за ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" відсутні.

СФГ "Сєвєрянін" при наявності заперечень ГУ Держгеокадастру згідно листа від 05.10.2018 продовжило користуватися земельною ділянкою після закінчення строку дії Договору.

У зв`язку із внесенням змін до Земельного кодексу України згідно Закону України №2498-VIII від 10.07.2018, який набрав чинності з 01.01.2019, розпорядником земельної ділянки за кадастровим номером 3522284200:02:000:9022 стала Мошоринська сільська рада Знам`янського району Кіровоградської області, на території якої розташована земельна ділянка.

СФГ "Сєвєрянін" 22.01.2019 та 10.10.2019 звернулось до Мошоринської сільської ради з листами-повідомленнями про поновлення Договору на тих самих умовах на підставі ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" в редакції Закону України від 17.02.2011 N3038-VI. Докази надання відповіді на вказані звернення в матеріалах справи відсутні.

Згідно висновку Великої Палати Верховного Суду у постанові від 31.08.2021 №903/1030/19 вказано на те, що єдиний механізм оформлення продовження орендних відносин, а саме шляхом укладення згаданої у частинах третій, п`ятій - восьмій, одинадцятій статті 33 Закону № 161-XIV додаткової угоди підтверджує змістовну єдність усіх приписів цієї статті. Тому помилковим є висновок суду першої інстанції, з якими погодився апеляційний суд, про те, що передбачені у частинах першій - п`ятій і шостій статті 33 Закону № 161-XIV підстави для поновлення договору оренди землі не пов`язані між собою. (пункт 43 постанови).

З урахуванням викладеного, наявність обґрунтованого заперечення в поновленні Договору, своєчасно направленого орендодавцем на лист-повідомлення позивача згідно ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" в редакції Закону України від 17.02.2011 N3038-VI, виключає підстави для поновлення договору в порядку частини 6 наведеної норми Закону. У даному випадку на дату закінчення договору позивач був належним чином повідомлений про заперечення орендодавця з приводу поновлення договору, а тому продовження користування земельною ділянкою за наявності заперечень орендодавця є неправомірним.

Окрім того, станом на 27.11.2020 судом було встановлено внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про реєстрацію за СФГ "Сєвєрянін" права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 3522284200:02:000:9022 зі строком дії до 19.12.2039 (а.с. 41-44). Підставами для державної реєстрації права оренди вказано договір оренди землі від 19.12.2008 за №040837100703 строком дії 10 років укладений між СФГ "Сєвєрянін" та Знам`янською районною державною адміністрацією, додаткова угода про поновлення договору від 26.06.2018 строк дії до 19.12.2025, укладена між позивачем та Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, рішення Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області № 600 від 29.11.2019 та додаткова угода від 30.11.2019 строком дії до 19.12.2039 з правом пролонгації, укладена між позивачем та Мошоринською сільською радою.

Вказані вище додаткові угоди було оспорено прокурором в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в іншій справі №912/642/20, з підстав чого суд ухвалою від 27.11.2020 зупинив провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 912/642/20.

За результатами розгляду справи №912/642/20 судом постановлено рішення від 04.11.2020 про задоволення позову повністю.

За результатами апеляційного перегляду рішення суду у справі № 912/642/20 змінено та згідно постанови Дніпропетровського центрального апеляційного господарського суду від 09.12.2021 викладено у наступній редакції:

визнано недійсною додаткову угоду від 30.11.2019, укладену між Мошоринською сільською радою та СФГ "Сєвєрянін" про внесення змін до договору оренди землі від 19.12.2008 загальною площею 21,1248 га, з кадастровим номером 3522284200:02:000:9022;

зобов`язано СФГ "Сєвєрянін" повернути шляхом складання акту приймання-передачі в комунальну власність територіальної громади с. Мошорине Знам`янського району Кіровоградської області в особі Мошоринської сільської ради земельну ділянку загальною площею 21,1248 га з кадастровим номером 3522284200:02:000:9022;

визнано недійсними пункти 2, 3, 4 рішення Мошоринської сільської ради № 600 від 29.11.2019 "Про внесення змін до договору оренди землі СФГ "Сєвєрянін" в частині внесення змін до договору оренди землі від 19.12.2008, доручення підписання додаткової угоди сільському голові та зобов`язання СФГ "Сєвєрянін" зареєструвати додаткову угоду;

у задоволенні позовних вимог щодо визнання недійсною додаткову угоду від 26.06.2018, укладену між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та СФГ "Сєвєрянін" про поновлення договору оренди землі від 19.12.2008 загальною площею 21,1248 га, з кадастровим номером 3522284200:02:000:9022, яка знаходиться на території Мошоринської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області відмовлено.

Як встановлено у зазначеній постанові апеляційного, додаткова угода від 26.06.2018 р., укладена між ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області та СФГ "Сєвєрянін" про поновлення договору оренди землі від 19.12.2008 р., не підписувалася зі сторони ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області (правочин є таким, що не вчинений, права та обов`язки за таким правочином особою не набуті, а правовідносини за ним - не виникли), а тому договір оренди землі є припиненим з 19.12.2018 р.

Таким чином, у справі № 912/642/20 суд констатував закінчення строку дії Договору і зобов`язав СФГ "Сєвєрянін" повернути земельну ділянку з кадастровим номером 3522284200:02:000:9022. Відповідно до постанови державного виконавця від 22.08.2022 рішення суду в частині повернення земельної ділянки є виконаним (а.с. 139 на звороті).

Згідно висновку Великої Палати Верховного Суду у постанові від 31.08.2021 у справі №903/1030/19 вказано на наступне: "Без укладення додаткової угоди до договору оренди землі завершення процедури поновлення такого договору було неможливим. Така угода має ознаки не тільки зобов`язального, але й речового договору, оскільки засвідчує волю сторін на передання земельної ділянки у тимчасове володіння орендареві на новий строк. Тому зазначена додаткова угода згідно з пунктом 1 частини першої статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» є підставою для державної реєстрації права оренди на новий строк. Саме з цією реєстрацією закон пов`язує виникнення права оренди (стаття 125 ЗК України). Тому не можна вважати, що поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною шостою статті 33 Закону № 161-XIV, є «автоматичною» пролонгацією орендних правовідносин." (пункт 41).

У зв`язку з викладеним та враховуючи повернення земельної ділянки з користування, орендні правовідносини за Договором від 19.12.2008 є припиненими та підстави для поновлення такого Договору відсутні.

У відповідності до вищевикладеного, суд відмовляє у задоволенні позову повністю.

За ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на позивача. Будь-яких інших судових витрат сторони не заявляють.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення надіслати СФГ "Сєвєрянін" на електронну адресу представника Попович С.М.: ІНФОРМАЦІЯ_1; Суботцівській сільській раді Кропивницького району Кіровоградської області на електронну пошту: sybotsivska24@meta.ua та ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області на електронну пошту: kirovohrad@land.gov.ua.

Повне рішення складено 27.02.2023.

Суддя В.В.Тимошевська