Рішення

від 24.02.2023 по справі 580/6088/22

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2023 року справа № 580/6088/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в особі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні без виклику учасників справи в приміщенні суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Основна будівельна компанія до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

07.12.2022 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю Основна будівельна компанія з позовною заявою до Головного управління ДПС у Черкаській області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0053560403 від 26.10.2022 з розрахунком штрафних санкцій.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що за результатами камеральної перевірки позивача було встановлено завищення суми податкового кредиту і від`ємного значення з податку на додану вартість на загальну суму 42 125 грн. за травень 2022 року внаслідок включення до податкового кредиту у декларації за травень 2022 року сум податку на додану вартість за податковою накладною товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Папір-Мал» періодом виписки травень 2022 року (від 31.05.2022 №84 на суму ПДВ 42 125 грн. 16 коп.), зареєстрованої 15.07.2022. За висновком перевірки податкова накладна №84 від 31.05.2022 зареєстрована з порушенням строку реєстрації, тому не дає права на включення ПДВ до складу податкового кредиту за травень 2022 року. Вказані обставини стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення №0053560403 від 26.10.2022.

Вважаючи податкове повідомлення-рішення №0053560403 від 26.10.2022 протиправним позивач зазначає, що граничним строком реєстрації податкових накладних періодом виписки лютий-травень 2022 року є 15.07.2022, оскільки прийменник «до» передбачає, що кінцева календарна дата застосовується включно. Акт перевірки не містить достатніх даних щодо граничних строків реєстрації податкових накладних для контрагента-постачальника (продавця), від якого залежить дата включення сум ПДВ за такими податковими накладними для платника податків-покупця.

Відповідач проти позову заперечив. 20.12.2022 надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що за результатами проведення камеральної перевірки позивача було встановлено, що позивачем в показниках розділу ІІ «Податковий кредит» податкової звітності з податку на додану вартість за травень 2022 року включено до складу податкового кредиту податкову накладну, отриману від контрагента постачальника ТОВ «Торговий Дім «Папір-Мал», №84 від 31.05.2022 на загальну суму 252 750 грн. 97 коп. (ПДВ 42 125 грн. 16 коп.), яку зареєстровано з порушенням строку реєстрації, а саме 15.07.2022. З вказаних підстав просив у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою судді від 12.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без виклику учасників справи.

З`ясувавши доводи учасників справи, викладені у заявах по суті, дослідивши подані письмові докази, суд встановив наступне.

Позивач товариство з обмеженою відповідальністю «Основна будівельна компанія» зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як юридична особа, код ЄДРПОУ 44284958.

Згідно Витягу з Реєстру платників податку на додану вартість №2223014500112 позивач з 01.06.2021 зареєстрований як платник податків.

На підставі підпункту 191.1.1 пункту 191.1 статті 191, підпункту 75.1.1 пункту 75.1 статті 75 та пункту 86.2 статті 86 розділу ІІ Податкового кодексу України посадовими особами відповідача було проведено камеральну перевірку податкової декларації позивача з податку на додану вартість за травень 2022 року (№9132449230 від 19.07.2022), за результатами якої був складений акт камеральної перевірки №3787/23-00-04-03-04/44284958 від 19.09.2022. (далі Акт перевірки).

Актом перевірки встановлено порушення позивачем вимог п. 198.6 ст. 198 розділу V Податкового кодексу України, в результаті чого занижено p. 18 декларації з податку на додану вартість за травень 2022 року «Позитивне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 9 рядок 17 декларації) (позитивне значення), яке сплачується до Державного бюджету» на суму 42 125 грн.

З листа Головного управління ДПС у Черкаській області №13737/6/23/23-00-04-03-10 від 21.10.2022 вбачається, що позивач до податкової декларації за травень 2022 року до складу податкового кредиту включив податкову накладну, отриману від контрагента постачальника ТОВ «Торговий Дім «Папір-Мал» (код ЄДРПОУ 38305278) №84 від 31.05.2022 на загальну суму 252 750 грн. 97 коп. (в т.ч. ПДВ 42 125 грн. 16 коп.), яка зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 15.07.2022. Проте, податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, здійсненими протягом лютого-травня 2022 року, мають бути зареєстровані до 15.07.2022, тобто не пізніше 14.07.2022.

На підставі Акта перевірки відповідачем 26.10.2022 було прийнято податкове повідомлення-рішення №0053560403, яким за порушення вимог п. 198.6 ст. 198 розділу V Податкового кодексу України позивачу було збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 46 337грн 50 коп, в т.ч. 42 125 грн. за основним платежем, та 4212 грн. 50 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Вважаючи податкове повідомлення-рішення №0053560403 від 26.10.2022 протиправним, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам у справ, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини врегульовані Податковим кодексом України.

За змістом пп. 14.1.181 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов`язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Відповідно до п. 198.1 ст. 198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.

Відповідно до п. 198.2 ст. 198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг.

Згідно пункту 201 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пункт 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачає, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем місяця, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

Згідно пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв`язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними/розрахунками коригування до таких податкових накладних чи не підтверджені митними деклараціями (тимчасовими, додатковими та іншими видами митних декларацій, за якими сплачуються суми податку до бюджету при ввезенні товарів на митну територію України), іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

За змістом вказаних приписів право на віднесення ПДВ до податкового кредиту виникає лише у разі реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністративного податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» №2260-ІХ від 12.05.2022 до пункту 69.1 статті 69 розділу ХХ Податкового кодексу України були внесені зміни.

Так, вказаним Законом у розділі ХХ «Перехідні положення» абзац 3 підпункту 69.1 статті 69 Податкового кодексу викладено в такій редакції:

«Платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових накладних, розрахунків коригування, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану" за умови реєстрації такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15 липня 2022 року, подання податкової звітності до 20 липня 2022 року та сплати податків та зборів у строк не пізніше 31 липня 2022 року.».

Таким чином, вказана норма передбачає можливість реєстрації платником податків у строк до 15 липня 2022 року податкових накладних, складених в період з 1 лютого по 31 травня 2022 року.

За правовою позицією, викладеною Верховним Судом у постанові від 06.05.2021 у справі №820/6160/16, дата закінчення поєднана з прийменником «до», у зв`язку з чим така прийменникова конструкція в українській мові прямо вказує на зазначення кінцевої календарної дати чинності або виконання чого-небудь.

Крім того, згідно з частиною першою статті 3 Європейської конвенції про обчислення строків від 16.05.1972 строки, обчислені у днях, тижнях, місяцях і роках починаються опівночі dies a quo і спливають опівночі dies ad quem.

За змістом статті 2 цієї Конвенції термін «dies a quo» означає день, з якого починається відлік строку, а термін «dies ad quem» означає день, у який цей строк спливає.

Відповідно до частини другої статті 4 Конвенції якщо строк обчислено у місяцях або роках, день dies ad quem є днем останнього місяця чи останнього року, дата якого відповідає dies a quo, або у разі відсутності відповідної дати - останнім днем останнього місяця.

Таким чином, з урахуванням вказаних висновків, кінцевою датою реєстрації податкових накладних, складених в період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, є 15 липня 2022 року включно.

Судом встановлено, що позивач до податкової декларації за травень 2022 року до складу податкового кредиту включив податкову накладну, отриману від контрагента постачальника ТОВ «Торговий Дім «Папір-Мал» (код ЄДРПОУ 38305278) №84 від 31.05.2022 на загальну суму 252 750 грн. 97 коп. (в т.ч. ПДВ 42 125 грн. 16 коп.), яка зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 15.07.2022.

Таким чином, строк реєстрації податкової накладної ТОВ «Торговий Дім «Папір-Мал» №84 від 31.05.2022 не був порушений.

Отже оскаржуване податкове повідомлення-рішення №0053560403 від 26.10.2022 є протиправним і підлягає скасуванню, а позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Інші доводи сторін не мають значення для вирішення справи, тому суд не надає їм правової оцінки.

Беручи до уваги положення частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, на користь позивача підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача всі здійсненні ним судові витрати.

Керуючись ст.ст.2, 3, 5-11, 19, 73-77, 79, 90, 139, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю Основна будівельна компанія задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 195, м. Черкаси, 18007, код ЄДРПОУ 44284958) №0053560403 від 26 жовтня 2022 року про збільшення товариству з обмеженою відповідальністю Основна будівельна компанія (вул. Благовісна, 195, м. Черкаси, 18007, код ЄДРПОУ 44284958) суми грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 46 337 грн. 50 коп., в т.ч. 42 125 грн. за основним платежем, та 4212 грн. 50 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 195, м. Черкаси, 18007, код ЄДРПОУ 44284958) на користь товариству з обмеженою відповідальністю Основна будівельна компанія (вул. Благовісна, 195, м. Черкаси, 18007, код ЄДРПОУ 44284958) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) гривня.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційного суду за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.

Головуючий Алла РУДЕНКО