Ухвала

від 27.02.2023 по справі 420/1293/22

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"27" лютого 2023 р. м.ОдесаСправа № 420/1293/22

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді: Бойка А.В., суддів: Шевчук О.А. , Федусика А.Г. , розглянувши клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.22 по справі № 420/1293/22 за позовом Селянського (фермерського) господарства «КРИСТАЛ» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2022 року задоволено позов Селянського (фермерського) господарства «КРИСТАЛ» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

На зазначене рішення суду Головне управління ДПС в Одеській області подало апеляційну скаргу, яку ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2022 р. було залишено без руху через несплату судового збору.

На виконання вимог зазначеної ухвали суду апелянт надав докази сплати судового збору у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір».

В подальшому ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2023 року було надано апелянту десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2022 року із зазначенням в ній інших документально підтверджених поважних причин пропуску такого строку та наданням доказів у підтвердження зазначених обставин.

На виконання вимог зазначеної ухвали суду Головне управління ДПС в Одеській області подало заяву про усунення недоліків, в якій просило поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, посилаючись на те, що копію рішення суду першої інстанції отримано Головним управлінням в паперовому вигляді лише 06.01.2023 року, а докази, наявні в матеріалах справи не підтверджують факт отримання копії оскаржуваного судового рішення раніше. Також апелянт посилався на те, що у період воєнного стану на Головне управління ДПС в Одеській області покладено також повноваження Головного управління у Херсонській області, автономній Республіці Крим та м. Севастополі, що суттєво збільшило навантаження на податковий орган. При цьому, як зазначає апелянт, через масовані атаки та обстріли по всій території України були перебої у роботі електронних систем (в тому числі пошти) та інтернету, що вплинуло на отримання та реєстрацію вхідної кореспонденції.

Апелянтом надано лист структурного підрозділу ГУ ДПС в Одеській області від 27.01.2023 року № 54-15-32-01-04-00, згідно з яким Управління організації роботи Головного управління ДПС в Одеській області повідомило про те, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2022 року у справі № 420/1293/22 не пройшло реєстрацію в ІКС "Управління документами", у зв`язку із можливими технічними збоями в ЄСІТС "Електронний суд", які відбуваються систематично.

Розглянувши подану заяву, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне:

Згідно положень ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

В свою чергу, частиною 2 статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (ч. 3 ст. 295 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, примірник рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2022 року було доставлено до електронного кабінету Головного управління ДПС в Одеській області 15.09.2022 року.

Колегія суддів звертає увагу на наступне:

Згідно ч. 6 та 7 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

За приписами пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи. Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

При цьому, з 05.11.2021 року функціонують окремі підсистеми (модулі) ЄСІТС Електронний кабінет; Електронний суд; підсистема відеоконференцзв`язку.

З огляду на запровадження підсистем ЄСІТС «Електронний кабінет» та «Електронний суд», що забезпечують можливість направлення судом документів у справах в електронній формі шляхом їхнього надсилання до Електронного кабінету користувача (у тому числі автоматично), приписи підпункту 15.15 розділу VII Перехідні положення КАС України щодо обов`язкового вручення судового рішення виключно у паперовій формі, за таких обставин, не мають імперативного характеру.

Отже, аналіз наведених норм у системному зв`язку з положенням пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України дає підстави для висновку, що оскільки днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи, а сервіс Електронного кабінету ЄСІТС за приписами Положення про ЄСІТС є саме такою адресою, то надсилання процесуальних документів за допомогою підсистем ЄСІТС «Електронний кабінет» та «Електронний суд» є днем вручення судового рішення, за умови отримання відповідного повідомлення про його доставлення.

Однак, колегія суддів враховує, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено в Україні воєнний стан із 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався згідно Указів Президента України від 14.03.2022 року № 133/2022, від 18.04.2022 року № 259/2022, від 17.05.2022 року № 341/2022, від 12.08.2022 року № 573/2022, від 07.11.2022 року № 757/2022, від 06.02.2023 року № 58/2023. Станом на даний час в Україні дію режиму воєнного стану не припинено.

При цьому через постійні ракетні обстріли зі сторони агресора відбуваються перебої із енергопостачанням.

Судом досліджено лист структурного підрозділу ГУ ДПС в Одеській області від 27.01.2023 року № 54-15-32-01-04-00, згідно з яким Управління організації роботи Головного управління ДПС в Одеській області повідомило про те, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2022 року у справі № 420/1293/22 не пройшло реєстрацію в ІКС "Управління документами", у зв`язку із можливими технічними збоями в ЄСІТС "Електронний суд", які відбуваються систематично.

Колегія суддів враховує, що вказані обставини дійсно вплинули на своєчасність реалізації апелянтом свого права на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Колегія суддів вважає вказані заявником обставини пропуску строку поважними, доведеними та такими, що свідчать про наявність дійсних перешкод своєчасного подання апеляційної скарги, а тому задля забезпечення можливості реалізації відповідачем відповідних процесуальних прав під час дії воєнного стану в Україні строк на апеляційне оскарження судового рішення підлягає поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Згідно ч. 1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Поновити Головному управлінню ДПС в Одеській області строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.092022 року по справі №420/1293/22.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2022 року по справі 420/1293/22 за позовом Селянського (фермерського) господарства «КРИСТАЛ» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2022 р. по справі №420/1293/22.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у семиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обов`язки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Бойко А.В.Судді Шевчук О.А. Федусик А.Г.