Постанова

від 27.02.2023 по справі 600/1531/22-а

СЬОМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/1531/22-а

Головуючий у 1-й інстанції: Боднарюк О.В.

Суддя-доповідач: Матохнюк Д.Б.

27 лютого 2023 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Білої Л.М. Гонтарука В. М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Сітка Захід Україна" на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 01 листопада 2022 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Сітка Захід Україна" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В :

у квітні 2022 року товариство з обмеженою відповідальністю «Сітка Захід Україна» (ТОВ «Сітка Захід Україна») звернулось в суд з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Чернівецькій області (ГУ ДПС у Чернівецькій області) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №001222810 від 16.02.2022 року.

01 листопада 2022 року Чернівецький окружний адміністративний суд прийняв рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись з судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

Заслухавши, суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено те, що ГУ ДПС у Чернівецькій області проведено документальну плановувиїзну перевірку ТОВ «Сітка Захід Україна», за результатами якої складено актвід 11.11.2021 року №4817/Ж5/24-13-07-03/42756975, на підставі якогоприйнято податкове повідомлення - рішення за формою "ПН"від 30.11.2021 року №000008743/ж10/24-13-07-01, яким застосовано штрафну санкціюв розмірі 50%, в сумі 8071,51 грн відповідно до вимог п.120-1.2статті120ПК Україниза відсутність реєстрації в реєстрі податкових накладних(ЄРПН) податкових накладних, передбаченої п.201.10 ст. 201 ПК Українина загальну суму податковихзобов`язань 35174, 73грн., зокрема:

-на 9651,63 грн в тому числі за липень 2019 року на суму ПДВ 1114,56 грн, серпень 2019 року на суму ПДВ 4050,02 грн, жовтень 2019 року на суму ПДВ 4487,04 грн;

- на 25523,10 грн, в тому числі за січень 2020 року на 6491,40 грн, квітень 2020 року на 6000,00 грн, травень 2020 року на 2769,30 грн, червень 2020 року на 1674,40 грн, липень 2020 року 1364,60 грн, серпень 2020 року на 2232,00 грн, вересень 2020 року на суму 3830,40 грнта жовтень на 1161,00 грн.

Податкове повідомлення - рішення за формою "ПН" від 30.11.2021 року № 000008743/ж10/24-13-07-01 отримано позивачем 30.11.2021 року.

Згідно податкового повідомлення-рішення від 30 листопада 2021 року № 000008743/ж10/24-13-07-01, штраф за відсутність складення та реєстрації в ЄРПН, зокрема впродовжлипня 2019 р., серпня 2019 р., жовтня 2019 р., січня2020 року податкових накладних, обраховано за ставкою 50% суми ПДВ, зазначеної в таких ПН/РК. При цьому, платника податків зобов`язано скласти та/або зареєструвати вказані податкові накладні в строк до 10.12.2021 року включно.

Згідно платіжного доручення №5719 від 14.12.2021 року, штраф в розмірі 8071,51 грн. у відповідності до податкового повідомлення-рішення від 30 листопада 2021 року № 000008743/ж10/24-13-07-01 сплачено в повному обсязі.

Крім того, ТОВ «Сітка Захід України»на виконання податкового повідомлення-рішення від 30 листопада 2021 року № 000008743/ж10/24-13- 07-01 здійснило реєстрацію ПН, зокрема склавши та зареєструвавши 13.12.2021 року та 14.12.2021року відповідно за податковими зобов`язаннями з ПДВ наступні ПН:

-за липень 2019 року на 1114,56 грн. податкову накладну № 1 від 30.07.2019 року;

- за серпень 2019 року на 4050,02 грн. податкову накладну № 1 від 30.08.2019 року;

- за жовтень 2019 року на 4487,04 грн, податкову накладну № 1 від 30.10.2019 року;

- за січень 2020 року на 6491,40 грн. податкову накладну № 1 від 31.01.2020 року.

На підставіп.п.19-1.1., п.п.19-1.1.2п.19-1.1ст.19,п.п.20.1.4, п.п.20.1.19 п. 20.1 ст.20,п.п.75.1.1. п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України, ГУ ДПС у Чернівецькій області проведено перевірку з питань своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН ТОВ "Сітка Захід Україна", за результатами якої складено акт від 21.01.2022 року №237/24-13-18/10/42756979, яким встановлено порушення п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу Українив частині несвоєчасної реєстрації ПН в ЄРПН.

На підставі акта перевірки, 16.02.2022 року ГУ ДПС у Чернівецькій області прийнято податкове повідомлення - рішення № 0009431810, яким застосовано до ТОВ "Сітка Захід", штрафна підставіп.120-1.1 ст. 120-1 ПК Українив розмірі 50%в сумі 8071,51 грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що рішення прийнято відповідачем обґрунтовано, з урахування усіх обставин що мають значення для його прийняття.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Так, відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України (ПК України) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пп. 201.10. ст.201 ПК Українипри здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені; для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Так, п. 120-1.1. ст.120-1 ПК України визначено, що порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченогостаттею 201цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Згідно п.120-1.2 статті 120-1 ПК Українивідсутність реєстрації протягом граничного строку, передбаченогостаттею 201 цього Кодексу, податковоїнакладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою, податкової накладної, складеної відповідно до пункту198.5 статті 198цьогоКодексуу разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної, податкової накладної, складеної відповідно достатті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної, податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту201.4 статті 201цьогоКодексу), що зазначена в податковому повідомленні-рішенні, складеному за результатами перевірки контролюючого органу, - тягне за собою накладення на платника податку штрафу в розмірі 50 відсотків суми податкових зобов`язань з податку на додану вартість, зазначеної у такій податковій накладній та/або розрахунку коригування до податкової накладної, або від суми податку на додану вартість, нарахованого за операцією з постачання товарів/послуг, якщо податкову накладну на таку операцію не складено. У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних згідно з пунктом201.16 статті 201цьогоКодексуштрафні санкції, передбачені цим пунктом, не застосовуються на період зупинення такої реєстрації до прийняття відповідного рішення щодо відновлення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування.

У разі реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної, зазначених в абзаці першому цього пункту, протягом 10 календарних днів, наступних за днем отримання платником податку податкового повідомлення-рішення, штрафні санкції, передбачені абзацом другим цього пункту та пунктом 120-1.1 цієї статті, не застосовуються.

Тобто, в даному випадку ГУ ДПС у Чернівецькій області під час прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення повинно було застосувати до позивача штрафні санкції, передбачені п. 120-1.2 ст. 120-1 ПК України.

Проте, у оскаржуваному податковому повідомленні-рішенні зазначено, що до ТОВ «Сітка Захід Україна» застосовані штрафні санкції передбачені п. 120-1.1 ст. 120-1 ПК України, що є неправомірним.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позову.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції не відповідають встановленим обставинам по справі, доводи апеляційної скарги спростовують висновки рішення суду, допущені судом першої інстанції порушення норм матеріального права призвели до неправильного вирішення справи, а тому оскаржуване рішення підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 315КАС Україниза наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 317КАС Українипідставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Частиною 1 ст. 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Одночасно слід зазначити, що в контексті положень п.6 ч.6 ст.12 КАС України дана справа відноситься до категорій справ незначної складності, а тому відповідно до п.2 ч.5 ст.328 цього Кодексу судове рішення за результатами її розгляду судом апеляційної інстанції в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Сітка Захід Україна" задовольнити.

Рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 01 листопада 2022 року скасувати.

Прийняти нову постанову.

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Сітка Захід Україна" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області №0012221810 від 16 лютого 2022 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Чернівецькій області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Сітка Захід Україна» понесені ним судові витрати в сумі 6202,50 грн.

Постанова суду набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків передбачених пп. "а"-"г" п.2 ч.5 ст. 328 КАС України.

Головуючий Матохнюк Д.Б. Судді Біла Л.М. Гонтарук В. М.