Ухвала

від 28.02.2023 по справі 520/447/22

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про залучення третьої особи до участі у справі

28.02.2023 справа № 520/447/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лариса Мар`єнко, розглянувши в порядку письмового питання щодо залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет в адміністративній справі за позовом Керівника Салтівської окружної прокуратури м.Харкова в інтересах держави в особі - Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Харківській області, прокурор, який забезпечує участь у справі - працівник Харківської обласної прокуратури до Харківської міської ради, третя особа - Комунальний заклад "Харківська спеціалізована школа №3 Харківської міської ради" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, пов`язані з усуненням порушень у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки,

В С Т А Н О В И В :

Керівник Салтівської окружної прокуратури м.Харкова в інтересах держави в особі - Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Харківській області, прокурор, який забезпечує участь у справі - працівник Харківської обласної прокуратури звернулись до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Харківської міської ради, третя особа - Комунальний заклад "Харківська спеціалізована школа №3 Харківської міської ради", в якій просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність Харківської міської ради, з питань додержання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки щодо Комунального закладу "Харківська спеціалізована школа №3 Харківської міської ради";

- зобов`язати Харківську міську раду вчинити дії, пов`язані з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки щодо Комунального закладу "Харківська спеціалізована школа №3 Харківської міської ради", які зазначені у акті перевірки зазначеного об`єкту щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту №29 від 25.06.2021.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, доводи позовної заяви та заперечення, викладені представником відповідача у відзиві на позов, а також пояснення третьої особи, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Предметом позову є визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання відповідача, як засновника Комунального закладу "Харківська спеціалізована школа №3 Харківської міської ради", вчинити дії, пов`язані з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Стаття 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначає, що:

виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами;

делеговані повноваження - повноваження органів виконавчої влади, надані органам місцевого самоврядування законом, а також повноваження органів місцевого самоврядування, які передаються відповідним місцевим державним адміністраціям за рішенням районних, обласних рад.

Так, відповідно до Положення про Управління освіти адміністрації Салтівського (Московського) району Харківської міської ради, затвердженого рішенням 1 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 09.12.2020 №7/20, саме цей виконавчий орган міської ради, метою діяльності якого є забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти та якості освіти на території Московського району м.Харкова та здійснює управління діяльністю закладів дошкільної, загальної середньої, позашкільної освіти та професійно-технічної освіти, розташованих на території Московського району м.Харкова - зобов`язаний здійснювати заходи щодо фінансового забезпечення наявної мережі закладів освіти відповідно до законодавства України.

Згідно з ч.2, 5 ст.49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи те, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки Управління освіти адміністрації Салтівського (Московського) району Харківської міської ради, суд вважає за необхідне залучити Управління освіти адміністрації Салтівського (Московського) району Харківської міської ради до участі у справі, як третю особу, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись положеннями статей 49, 248, 256, 294, 295, 297, 370 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

У Х В А Л И В :

Залучити Управління освіти адміністрації Салтівського (Московського) району Харківської міської ради (вулиця Валентинівська, буд.27-Г, м.Харків, 61146, електронна адреса: ruo_salt@kharkivosvita.net.ua) як третю особу, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, до участі у розгляді адміністративної справи № 520/447/22 за позовом Керівника Салтівської окружної прокуратури м.Харкова в інтересах держави в особі - Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Харківській області, прокурор, який забезпечує участь у справі - працівник Харківської обласної прокуратури до Харківської міської ради, третя особа - Комунальний заклад "Харківська спеціалізована школа №3 Харківської міської ради" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, пов`язані з усуненням порушень у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Направити до Управління освіти адміністрації Салтівського (Московського) району Харківської міської ради копію ухвали та копію адміністративного позову.

Зобов`язати третю особу подати до суду письмові пояснення та документи додані до них протягом п`яти календарних днів з моменту отримання копій даної ухвали та позовної заяви, а також докази направлення вказаних пояснень з доданими документами сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО