Ухвала

від 03.06.2010 по справі 2а-19009/09/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - О стровська О.П.

Суддя-доповідач - Бадахов а Т.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2010 року справа №2а-19009/09/1270

приміщення суду за адресою : 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецьк ого апеляційного адміністра тивного суду у складі:

головуючого: Бадахово ї Т.П.

суддів: Шаптали Н.К., Попова В .В.

при секретарі судового зас ідання Ковальчук Г.Л.

за участю представників ст орін:

від позивача Черепе нін С.С., за довір.від 11.01.2010р.

від відповідача Суп рун І.С. за довір. від 11.05.2010р.

розглянувши апеляційну ск аргу Приватного підприєм ства «Онікс-К»

на постанову Луганськ ого окружного адміністратив ного суду

від 23 лютого 2010 рок у

по справі № 2а-19009/09/1270 (судд я Островська О.П.)

за позовом Регіонального у правління Департаменту конт ролю за

виробництвом та обі гом спирту, алкогольних напо їв і

тютюнових виробів Д ержавної податкової адмініс трації

України у Луганськи й області

до Приватного підприємс тва «Онікс-К»

про стягнення застосо ваних фінансових санкцій,-

ВСТАНОВИЛА:

12 січня 2009 року Регіональне у правління Департаменту конт ролю за виробництвом та обіг ом спирту, алкогольних напої в і тютюнових виробів Держав ної податкової адміністраці ї України у Луганський облас ті (далі - РУ Департаменту САТ ДПА України у Луганській обл асті) звернулось до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду з позовом до Приват ного підприємства «Онікс-К» про стягнення в доход Держав ного бюджету України фінансо вих санкцій у вигляді штрафу у розмірі 96768грн.

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 23 лютого 2010 року позовн і вимоги РУ Департаменту САТ ДПА України у Луганській обл асті були задоволені у повно му обсязі.

Не погодившись з рішенням с уду першої інстанції, відпов ідач оскаржив його в апеляці йному порядку і просив апеля ційний суд скасувати це ріше ння та направити справу до су ду першої інстанції на новий розгляд.

В обґрунтування апеляційн ої скарги зроблено посилання на порушення судом норм проц есуального права, що призвел о до порушення конституційни х права відповідача.

Доводи апеляційної скарги ґрунтуються на тому, що відпо відач не був належним чином п овідомлений про розгляд спра ви, оскільки повістка про вик лик до суду не містила час та м ісце слухання справи, та була отримана відповідачем 25 люто го 2010 року, тобто після ухвален ня рішення по справі.

В судовому засіданні апеля нт підтримав вимоги апеляцій ної скарги та наголосив на то му, що наполягає на скасуванн і рішення і надісланні справ и на новий розгляд до суду пер шої інстанції.

Колегія суддів, заслухавши представників сторін, перев іривши доводи апеляційної с карги матеріалами справи, вв ажає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наст упних підстав.

Приватне підприємство «Он ікс-К» є юридичною особою, вкл ючено до ЄДРПОУ за номером 2536703 2, та здійснює діяльність з опт ової та роздрібної торгівлі побутових та продовольчих то варів.

У квітні 2008 року відповідаче м транспортувались цигарки « Ялта» зі складу у м.Сєвєродон ецьку до складу у місті Львов і у кількості 96768 пачок на суму 48384грн., згідно товарно - трансп ортної накладної від 04 квітня 2008 року № 04/04 та двох накладних в ід 04 квітня 2008 року №и 04-04.

З висновку спеціаліста нау ково-дослідного експертно-кр иміналістичного центру ГУ УМ ВС України у Львівський обла сті від 09 квітня 2008 року № 6/176 вбач ається, що марки акцизного зб ору, якими були марковані циг арки « Ялта», не відповідають аналогічним маркам акцизног о збору на тютюнові вироби, що знаходяться в обігу на терит орії України з 01 липня 2003 року (а рк.спр.19).

06 червня 2008 року Управління п о боротьбі зі злочинністю ГУ УМВС України у Львівській об ласті направило начальнику С АТ ДПА України у Луганській о бласті матеріали перевірки щодо перевезення неліквідов аних папірос марки «Ялта» д иректором ПП «Онікс-К» Біля нським І.І. для прийняття рі шення згідно чинного законод авства. (арк.спр.7).

Листами РУ Департаменту СА Т ДПА України у Луганській об ласті від 26.06.208 року № 1481/32-137 та № 1482/32- 137 було запрошено позивача на засідання комісії по застосу ванню фінансових санкцій на підставі перевірки УБОЗ ГУ М ВС України у Львівській обла сті.

На підставі матеріалів пра воохоронних органів, 10 липня 2 008 року РУ Департаменту САТ ДП А України у Луганській облас ті було прийнято рішення № 1201911 214-32 про застосування фінансов их санкцій відносно ПП «Онік с-К» у вигляді штрафу в розмір і:

-48384 грн. за зберігання, трансп ортування тютюнових виробів без марок акцизного збору вс тановленого зразка (100 відсотк ів вартості товару);

48384 грн. за зберігання тютюно вих виробів у місцях зберіга ння не внесених до Єдиного ре єстру (арк.спр.27).

Рішенням Луганського окру жного адміністративного суд у від 02 червня 2009 року, залишено го без змін ухвалою Донецько го апеляційного адміністрат ивного суду від 03 грудня 2009 рок у, по справі № 2а-501/09/1270 за позовом Приватного підприємства «Он ікс-К» до Департаменту по кон тролю за виробництвом та обі гом спирту, алкогольних напо їв і тютюнових виробів Держа вної податкової адміністрац ії України у Луганській обла сті про визнання протиправни м та нечинним рішення про зас тосування фінансових санкці й № 1201911214-32 від 10 липня 2008 року в зад оволенні позовних вимог ПП « Онікс-К» було відмовлено у по вному обсязі (арк.спр.54-63).

Однак, ПП «Онікс-К» фінансов і санкції у вигляді штрафу в с умі 96 768 грн. в доход Державного бюджету України до цього час у не сплачені.

Закон України «Про акцизни й збір на алкогольні напої та тютюнові вироби" від 15.09.1995, № 329/95-В Р визначає особливості нарах ування та сплати акцизного з бору, що справляється з вигот овлених українськими виробн иками та ввезених на територ ію України алкогольних напої в та тютюнових виробів.

Згідно статті 7 Закону Украї ни «Про акцизний збір на алко гольні напої та тютюнові вир оби" марки акцизного збору ви готовляються, зберігаються т а продаються відповідно до П оложення про виробництво, зб ерігання, продаж марок акциз ного збору, маркування алког ольних напоїв та тютюнових в иробів, затвердженого Кабіне том Міністрів України.

Забороняється ввезення, зб ерігання, транспортування, п рийняття на комісію з метою п родажу та реалізація на тери торії України алкогольних на поїв та тютюнових виробів, на яких немає марок акцизного з бору встановленого зразка.

Відповідно до абзацу 13 част ини 2 статі 17 Закону України "Пр о державне регулювання вироб ництва і обігу спирту етилов ого, коньячного і плодового, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів" від 19.12.1995, № 481/95-ВР збер ігання, транспортування, реа лізації фальсифікованих алк огольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без мар ок акцизного збору встановле ного зразка або з підроблени ми марками акцизного збору - 10 0 відсотків вартості товару, а ле не менше 1700 гривень.

Абзацом 30 та 31 статі 15 Закону У країни "Про державне регулюв ання виробництва і обігу спи рту етилового, коньячного і п лодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 , № 481/95-ВР передбачено, що зберіг ання алкогольних напоїв та т ютюнових виробів здійснюєть ся в місцях зберігання алког ольних напоїв та тютюнових в иробів, внесених до Єдиного р еєстру, незалежно від того, ко му належить таке місце збері гання, або того, за заявою яког о суб'єкта господарювання та ке місце зберігання було вне сено до Єдиного реєстру.

Внесення даних до Єдиного р еєстру проводиться на підста ві заяви суб'єкта господарюв ання з обов'язковим зазначен ням місцезнаходження місця з берігання алкогольних напої в та тютюнових виробів, а тако ж: для юридичних осіб - наймену вання, місцезнаходження, код у Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців; для фізични х осіб - підприємців - прізвища , імені, по батькові, місця про живання, номера свідоцтва пр о державну реєстрацію суб'єк та господарювання.

Відповідно до абзацу 9 части ни 2 статті 17 вищезазначеного закону, у разі зберігання спи рту, або алкогольних напоїв, а бо тютюнових виробів у місця х зберігання, не внесених до Є диного реєстру, до суб'єктів г осподарювання застосовують ся фінансові санкції у вигля ді штрафів: - 100 відсотків варт ості товару, який знаходитьс я в такому місці зберігання, а ле не менше 1700 гривень.

Як правильно було встановл ено судом першої інстанції і підтверджено матеріалами сп рави ПП «Онікс-К» зберігало п апіроси «Ялта» на складі під приємства у місті Сєвєродоне цьку, вул.Гагаріна,103, який не за несено до Єдиного реєстру мі сць зберігання тютюнових вир обів.

Відповідно до абзацу 3 пункт у 5 Порядку застосування фіна нсових санкцій, передбачени х статтею 17 Закону України "Пр о державне регулювання вироб ництва і обігу спирту етилов ого, коньячного і плодового, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів", затвердженого КМ У від 02 червня 2003 року № 790, підст авою для прийняття рішення п ро застосування фінансових с анкцій є матеріали правоохор онних, податкових та інших ор ганів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підп риємницької діяльності вимо г законодавчих та інших норм ативно-правових актів про ви робництво та обіг спирту, алк огольних напоїв та тютюнових виробів.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком су ду першої інстанції, щодо пра вомірності застосування штр афних санкцій до відповідача .

Стаття 204 КАС України містит ь вичерпний перелік підстав для скасування судового ріше ння і направлення справи на н овий розгляд до суду першої і нстанції.

Частиною 4 статті 202 підставо ю для скасування судового рі шення та ухвалення нового рі шення є порушення норм матер іального або процесуального права, що призвело до неправи льного вирішення справи або питання.

Таким чином, посилання апе лянта на те, що судом першої ін станції порушено норми проце суального права, а саме не нал ежне повідомлення його про р озгляд справи, не можуть бути підставою для скасування рі шення судом апеляційної інст анції, оскільки порушення су дом першої інстанції норми п роцесуального права не призв ели до неправильного вирішен ня справи по суті.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висно вку, що судом першої інстанці ї правильно встановлені обст авини справи, доводи апеляці йної скарги не спростовують висновків суду першої інстан ції, тому підстав для задовол ення апеляційної скарги та с касування постанови суду не вбачається.

З огляду на вищезазначене т а керуючись ст.ст. 195, 196, п.1, ч.1 ст.198 , 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Приватн ого підприємства «Онікс-К» - з алишити без задоволення.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного су ду від 23 лютого 2010 року у справі № 2а-19009/09/1270 - залишити без змін.

Ухвала постановлена у нара дчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 01 червн я 2010 року.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищ ого адміністративного суду У країни безпосередньо протя гом одного місяця з дня її про голошення.

Головуючий: Т.П.Бадахов а

Судді: Н.К.Шаптал а

В.В.Попо в