Постанова

від 23.02.2010 по справі 2а-19009/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Спр ава № 2а-19009/09/1270

Категорія 6.6.5

П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 лютого 2010 року

Луганський окружний адм іністративний суд у складі:

судді: Островської О.П.,

при секретарі: Кір`ян О.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Регіонального управління Департаменту кон тролю за виробництвом та обі гом спирту, алкогольних напо їв і тютюнових виробів ДПА Ук раїни в Луганській області д о Приватного підприємства «О нікс-К» про стягнення застос ованих фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

12.01.2009 року позивач РУ ДСАТ Д ПА України у Луганській обла сті звернувся до Луганського окружного адміністративног о суду з даним позовом, в обґру нтування якого послався на н аступне. Згідно ч.22 ст.15 Закону України «Про державне регулю вання виробництва і обігу сп ирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напо їв та тютюнових виробів» збе рігання алкогольних напоїв т а тютюнових виробів здійснює ться в місцях зберігання алк огольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, к ому належить таке місце збер ігання, або того, за заявою яко го суб' єкта підприємницько ї діяльності таке місце збер ігання було внесено до Єдино го реєстру. Згідно з абз.13 ч.2 ст .17 Закону, за зберігання, транс портування, реалізацію фальс ифікованих алкогольних напо їв та тютюнових виробів без м арок акцизного збору встанов леного зразка або з підробле ними марками акцизного збору до суб' єктів підприємницьк ої діяльності застосовуютьс я фінансові санкції у вигляд і штрафів у розмірі 100 відсотк ів вартості товару, але не мен ше 1700 грн. П.5 Порядку застосува ння фінансових санкцій, пере дбачених статтею 17 Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня виробництва і обігу спирт у етилового, коньячного і пло дового, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів», затвер дженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червн я 2003 року № 790, встановлено, що пі дставою для прийняття рішенн я про застосування фінансови х санкцій є матеріали правоо хоронних, податкових та інши х органів виконавчої влади щ одо недотримання суб' єктам и підприємницької діяльност і вимог законодавчих та інши х нормативно - правових акт ів про виробництво та обіг сп ирту, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів.

20.06.2008 року до РУ ДСАТ ДПА Украї ни у Луганській області від У БОЗ ГУ МВС України у Львівськ ій області для прийняття ріш ення згідно чинного законода вства надійшли матеріали щод о перевезення ПП «Онікс-К» ци гарок «Ялта» без марок акциз ного збору встановленого зра зка. За матеріалами перевірк и встановлено, що директор ПП «Онікс-К» Білянський І.І. перевозив транспортним засо бом згідно товарно - трансп ортної накладної від 04.04.2008 року № 04/04 та двох накладних від 04.04.2008 р оку № 04-04 зі складу у м. Сєвєродо нецьку до складу у м. Львові ци гарки «Ялта» у кількості 96768 па чок на суму 48384 грн. без марок ак цизного збору встановленого зразка. Висновком спеціаліс та Науково - дослідного екс пертно - криміналістичного центру ГУ МВС України у Львів ській області від 09.04.2008 року № 6/17 6 встановлено, що марки акцизн ого збору, якими були маркова ні цигарки «Ялта», вилучені п рацівниками УБОЗ ГУ МВС Укра їни у Львівській області у ди ректора ПП «Онікс-К» не відпо відають аналогічним маркам а кцизного збору на тютюнові в ироби, що знаходяться в обігу на території України з 01.07.2003 ро ку.

Листами від 26.06.2008 року № 1481/32-137 та № 1482/32-137 РУ ДСАТ ДПА України у Луг анській області запросило ке рівника ПП «Онікс-К» на засід ання комісії по застосуванню фінансових санкцій на підст аві матеріалів перевірки УБО З ГУ МВС України у Львівській області від 09.04.2008 року. На запро шення від 26.06.2008 року № 1481/32-137 та № 1482/32 -137 на засідання комісії з' яв илася комерційний директор П П «Онікс-К» Супрун І.С., яка надала усні пояснення щодо м атеріалів перевірки УБОЗ ГУ МВС України у Львівській обл асті від 09.04.2008 року, аналогічні поясненням директора ПП «Оні кс-К» Білянського І.І. від 09.04.2008 року, від письмових поясн ень відмовилась. Оскільки ма теріалами перевірки УБОЗ ГУ МВС України у Львівській обл асті від 09.04.2008 року встановлено та підтверджено порушення в имог Закону України «Про дер жавне регулювання виробницт ва і обігу спирту етилового, к оньячного і плодового, алког ольних напоїв та тютюнових в иробів» РУ ДСАТ ДПА України у Луганській області було при йняте рішення від 10.07.2008 року № 1201 911214-32 про застосування фінансо вих санкцій до ПП «Онікс-К» у р озмірі:

- 48384 грн. за зберігання, трансп ортування тютюнових виробів без марок акцизного збору вс тановленого зразка (100 відсотк ів вартості товару);

- 48384 грн. за зберігання тютюно вих виробів в місцях, не внесе них до Єдиного державного ре єстру місць зберігання (100 від сотків вартості товару).

Згідно повідомлення про вр учення поштового відправлен ня рішення про застосування фінансових санкцій отримано відповідачем 14.07.2008 року. Рішенн я оскаржене ПП «Онікс-К» у суд овому порядку до Луганського окружного адміністративног о суду, постановою від 02.06.2009 рок у відмовлено в задоволенні п озовних вимог ПП «Онікс-К», по станова набрала законної сил и. На теперішній час фінансов і санкції у вигляді штрафу у р озмірі 96768 грн. в доход Державно го бюджету України відповіда чем не сплачені.

На підставі викладеного, пр осить суд стягнути з ПП «Онік с-К» в доход Державного бюдже ту України фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 96768 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги, дав пояснення, а налогічні викладеному у позо вній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся з невідомих суду причин, пр о час та місце слухання справ и повідомлявся належним чино м, заперечень проти позову не надав, заяв про розгляд справ и за його відсутності до суду не надходило.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и надані докази, суд приходит ь до наступного.

Судом встановлено, що відпо відач Приватне підприєм ство «Онікс-К» зареєстроване як суб' єкт підприємницької діяльності виконавчим коміт етом Сєвєроднецької міської ради Луганської області 18.02.1998 р оку № запису 1 383 120 0000 001762 (а.с.29).

06.06.2008 року Управлінням по бор отьбі з організованою злочин ністю ГУ МВС України у Львівс ькій області було направлено начальнику САТ ДПА України у Луганській області матеріал и перевірки щодо перевезення неліквідних папірос марки « Ялта» громадянином Білянс ьким Іваном Івановичем для прийняття рішення згідно чи нного законодавства, згідно яких встановлено, що директо р ПП «Онікс-К» Білянський І .І. перевозив транспортним засобом згідно товарно - тр анспортної накладної від 04.04.200 8 року № 04/04 та двох накладних ві д 04.04.2008 року № 04-04 зі складу у м. Сєв єродонецьку Луганської обла сті до складу у м. Львові цигар ки «Ялта» у кількості 96768 пачок на суму 48384 грн. без марок акциз ного збору встановленого зра зка (а.с.14-15).

Директор ПП «Онікс-К» Біл янський І.І. надав письмові пояснення від 09.04.2008 року, з яких вбачається, що МКП фірма «Дюб ек» (тютюнова фабрика) прибли зно 2001-2002 роки розрахувалась ба ртером за попередньою домовл еністю з ПП «Онікс-К» цигарка ми марки «Ялта» за поставлен ий клей марки «ПВА» в кількос ті 286 ящиків. Вказана кількіст ь цигарок «Ялта» була достав лена на склад ПП «Онікс-К» за а дресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 103, та поставлена на с кладський облік та бухгалтер ський облік. У зв' язку з тим, що увійшли нові марки акцизн ого збору, які потрібно було п ридбати в ДПА для того, щоб пер еклеїти на цигарки «Ялта» та отримати ліцензію на торгів лю тютюновими виробами, він н е зміг реалізувати їх певний період часу. Приблизно у 2004-2005 р оках ПП «Онікс-К» розмістило в мережі Інтернет оголошенн я про те, що в ПП «Онікс-К» знах одяться на складі цигарки «Я лта». В березні 2008 року комерці йний директор ПП «Онікс-К» Супрун Інна Сергіївна сказ ала, що телефонували невідом і їй люди з м. Львова, що їх ціка влять цигарки «Ялта» і що вон и можуть придбати в ДПІ акциз ні марки нового зразка, щоб на клеїти їх на цигарки (а.с.33-34).

З висновку спеціаліста Нау ково - дослідного експертно - криміналістичного центру ГУМВС України у Львівській о бласті від 09.04.2008 року № 6/176 вбачає ться, що 20 марок акцизного збо ру на тютюнові вироби серії К Б 0001 Т/00/4, наклеєні на 20 пачках циг арок «Ялта» виробництва МКП Фірма «Дюбек» м. Феодосія, що в илучені працівниками УБОЗ ГУ МВС у Львівській області по в ул. Науковій,16 у м. Львові у дире ктора ПП «Онікс-К» не відпові дають аналогічним маркам акц изного збору на тютюнові вир оби, що знаходяться в обігу на території України з 01.07.2003 року (а.с.19).

Листами від 26.06.2008 року № 1481/32-137 та № 1482/32-137 РУ ДСАТ ДПА України у Луг анській області запросило ке рівника ПП «Онікс-К» на засід ання комісії по застосуванню фінансових санкцій на підст аві матеріалів перевірки УБО З ГУ МВС України у Львівській області від 09.04.2008 року. На запро шення від 26.06.2008 року № 1481/32-137 та № 1482/32 -137 на засідання комісії з' яв илася комерційний директор П П «Онікс-К» Супрун І.С., яка надала усні пояснення щодо м атеріалів перевірки УБОЗ ГУ МВС України у Львівській обл асті від 09.04.2008 року, аналогічні поясненням директора ПП «Оні кс-К» Білянського І.І. від 09.04.2008 року, від письмових поясн ень відмовилась.

10.07.2008 року позивачем на підст аві матеріалів правоохоронн их органів УБОЗ ГУМВС Україн и у Львівській області від 09.04.2 008 року було прийняте рішення № 120191/1214-32 про застосування фінан сових санкцій відносно ПП «О нікс-К» у вигляді штрафу в роз мірі 48384 грн. - за зберігання, т ранспортування тютюнових ви робів без марок акцизного зб ору встановленого зразка; 48384 г рн. - за зберігання тютюнови х виробів у місцях зберіганн я, не внесених до Єдиного реєс тру (а.с.27), зазначене рішення бу ло отримане представником ві дповідача 14.07.2008 року (а.с.28).

Рішення про застосування ф інансових санкцій № 1201911214-3 від 10. 07.2008 року було оскаржене в судо вому порядку, постановою Луг анського окружного адмініст ративного суду від 02.06.2009 року по справі № 2а-501/09/1270 за позовом ПП « Онікс-К» до РУ ДСАТ ДПА Україн и у Луганській області про ви знання протиправним та нечин ним рішення про застосування фінансових санкцій № 1201911214-3 від 10.07.2008 року у задоволенні позовн их вимог відмовлено в повном у обсязі (а.с.54-59), ухвалою Донець кого апеляційного адміністр ативного суду від 03.12.2009 року заз начену постанову Луганськог о окружного адміністративно го суду залишено без змін (а.с. 60-63).

Відповідно до ст.7 Закону Ук раїни «Про акцизний збір на а лкогольні напої та тютюнові вироби» марки акцизного збор у виготовляються, зберігають ся та продаються відповідно до Положення про виробництво , зберігання, продаж марок акц изного збору, маркування алк огольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого Кабі нетом Міністрів України. Заб ороняється ввезення, зберіга ння, транспортування, прийня ття на комісію з метою продаж у та реалізації на території України алкогольних напоїв та тютюнових виробів, на яких немає марок акцизного збору встановленого зразка.

Згідно ч.1 ст.17 Закону України «Про державне регулювання в иробництва і обігу спирту ет илового, коньячного і плодов ого, алкогольних напоїв та тю тюнових виробів» порушення н орм цього Закону щодо виробн ицтва і торгівлі спиртом ети ловим, коньячним і плодовим, с пиртом етиловим ректифікова ним виноградним, спиртом ети ловим ректифікованим плодов им, спиртом-сирцем виноградн им, спиртом-сирцем плодовим, а лкогольними напоями та тютюн овими виробами посадові особ и і громадяни притягаються д о відповідальності згідно з чинним законодавством.

Відповідно до абз.9, 13 ч.2 ст.17 за значеного Закону до суб' єкт ів підприємницької діяльнос ті застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у р азі: зберігання спирту, або ал когольних напоїв, або тютюно вих виробів у місцях зберіга ння, не внесених до Єдиного ре єстру, - 100 відсотків вартост і товару, який знаходиться в т акому місці зберігання, але н е менше 1 700 гривень; зберігання , транспортування, реалізаці ї фальсифікованих алкогольн их напоїв та тютюнових вироб ів, алкогольних напоїв та тют юнових виробів без марок акц изного збору встановленого з разка або з підробленими мар ками акцизного збору - 100 від сотків вартості товару, але н е менше 1700 гривень.

Пунктом 5 Порядку застосува ння фінансових санкцій, пере дбачених статтею 17 Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня виробництва і обігу спирт у етилового, коньячного і пло дового, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів», затвер дженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червн я 2003 року № 790, встановлено, що пі дставою для прийняття рішенн я про застосування фінансови х санкцій є матеріали правоо хоронних, податкових та інши х органів виконавчої влади щ одо недотримання суб' єктам и підприємницької діяльност і вимог законодавчих та інши х нормативно - правових акт ів про виробництво та обіг сп ирту, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів.

Зважаючи на вищевикладене , суд вважає, що фінансові санк ції позивачем до ПП «Онікс-К» застосовані правомірно, поз овні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню.

Керуючись ст. ст. 112, 161, 162, 163, 167 Коде ксу адміністративного судоч инства України, Законом Укра їни «Про державне регулюванн я виробництва та обігу спирт у етилового, коньячного та пл одового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Регіональ ного управління Департамен ту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольни х напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Луганській обл асті задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підп риємства «Онікс-К» (і.код 25367032, м ісцезнаходження: Луганська о бласть, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 117-а/243) в доход Державн ого бюджету України (УДК у м. С євєродонецьку Луганської об ласті, р/р 31119106700080 код платежу 21081100, М ФО 804013 Держбюджет м. Сєвєродоне цьк) фінансові санкції у вигл яді штрафу у розмірі 96768,00 (дев' яносто шість тисяч сімсот ші стдесят вісім гривень 00 коп.) г рн.

Постанова суду набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного Кодексом адміністрати вного судочинства України, я кщо таку заяву не було подано .

Заява про апеляційне о скарження постанови суду пер шої інстанції подається прот ягом десяти днів з дня її прог олошення. Якщо постанову бул о проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею ко пії постанови. Апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом двадцяти днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Постанову викладено в по вному обсязі та підписано 23 лю того 2010 року.

Суддя О.П.Остр овська