Ухвала

від 02.03.2023 по справі 600/854/23-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 березня 2023 р. м. Чернівці Справа №600/854/23-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Маренич І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання нечинним та скасування податкових повідомлень-рішень, -

встановив:

27.02.2023 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області з такими позовними вимогами:

Визнати нечинним та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 25.11.2022 №00000/4918/ж10/24-13-24-04, №00000/4919/ж10/24-13-24-04, №00000/4920/ж10/24-13-24-04, №00000/4921/ж10/24-13-24-04, №00000/4923/ж10/24-13-24-04 та №00000/4926/ж10/24-13-24-04.

Відповідно ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч. 2 ст. 171 КАС України).

Перевіривши наявність передумов та існування правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, визначених ст. 171 КАС України, суд зазначає наступне.

Пунктами 5 та 8 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують зазначені обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ст. 94, ч. 4 ст. 161 КАС України).

Як вбачається із змісту позовної заяви, позивач посилається на наказ №1142-П від 02.09.2022, повідомлення про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки №215/ж4/24-13-07-09-06 від 02.09.2022, акт документальної перевірки від 27.10.2022 №431/ж6/24-13-24-04, однак, таких до матеріал позовної заяви додано не було.

Разом із цим, прохаючи суд визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області №00000/4926/ж10/24-13-24-04 від 25.11.2022 року, позивачем до позовної заяви не додано вказаного рішення.

У зв`язку зі цим, суд звертає увагу позивача на не можливість суду визначити правильність сплати позивачем судового збору за це позов.

Крім того, ч. 1 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач звертаючись із даним позовом до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, в порушення ч. 1 ст. 161 КАС України, не додано всіх документів, що приєднуються до примірника позовної заяви для відповідача. Як вбачається із примірника позовної заяви для відповідача, позивачем долучено тільки паспорт громадянина України, закордонний паспорт позивача, рішення про залишення скарги без задоволення від 03.02.2023 та рішення про залишення скарги без задоволення від 08.12.2023.

Крім вказаного, суд зазначає, що відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).

Судовий збір згідно з ч. 1 ст. 3 Закону №3674-VI справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ст. 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

В силу абз. 2 п.п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VI розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі подання позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" установлено з 01.01.2023 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 2684 грн.

Положеннями ч. 3 ст. 6 Закону №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З аналізу норм чинного в Україні законодавства вбачається, що майновий позов (позовна заява майнового характеру) це вимога про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці. Тобто будь який майновий спір має ціну, а категорію майнових спорів складають, зокрема, спори, пов`язані з підтвердженням прав на майно та грошові суми, на володіння майном і будь-які форми його використання на договірній чи позадоговірній основі.

Як видно з позовної заяви, зміст та характер заявлених вимог майновий.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення №00000/4918/ж10/24-13-24-04 від 25.11.2022) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 3,40 грн (340)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1073,00 грн (2684*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 13420,00 грн (2684,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1073,60 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення №00000/4919/ж10/24-13-24-04 від 25.11.2022) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 10,2 грн (1020,00)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1073,00 грн (2684*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 13420,00 грн (2684,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1073,60 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення №00000/4920/ж10/24-13-24-04 від 25.11.2022) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 10,2 грн (1020,00)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1073,00 грн (2684*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 13420,00 грн (2684,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1073,60 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення №00000/4921/ж10/24-13-24-04 від 25.11.2022) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 214,59 грн (24159,37)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1073,00 грн (2684*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 13420,00 грн (2684,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1073,60 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення №00000/4923/ж10/24-13-24-04 від 25.11.2022) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 2575,12 грн (257512,50)*1/100), тобто більше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1073,00 грн (2684*0,4), але не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 13420,00 грн (2684,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 2575,12 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення №00000/4926/ж10/24-13-24-04 від 25.11.2022) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 1632,15 грн (163215,90)*1/100), тобто більше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1073,00 грн (2684*0,4), але не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 13420,00 грн (2684,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1632,15 грн.

Тому, при подачі позову до суду позивачу необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 8499,27 грн (1073,60 грн +1073,60 грн+1073,60 грн + 1073,60 грн + 2575,12 грн +1632,15 грн).

Однак, позивачем за звернення до суду із цим позовом сплачено судовий збір у розмірі 2684,00 грн, що підтверджується квитанцією від 27.02.2023 №0.0.2879992650.1.

Відтак, недоплата судового збору становить 5815,27 грн (8499,27 грн 2684,00 грн).

Судовий збір повинен бути сплачений на наступні банківські реквізити: отримувач коштів Чернівецьке ГУК/Чернівецька ТГ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37836095; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; номер рахунку отримувача (ІВАN) UA538999980313141206084024405; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу за подання адміністративного позову (із зазначенням позивача).

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви запропонувати позивачу:

- надати суду належним чином засвідчені копії наказу №1142-П від 02.09.2022, повідомлення про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки №215/ж4/24-13-07-09-06 від 02.09.2022, акту документальної перевірки від 27.10.2022 №431/ж6/24-13-24-04 та податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області №00000/4926/ж10/24-13-24-04 від 25.11.2022.

- надати примірник належним чином засвідчених копій доданих до позовної заяви документів для відповідача.

- надати суду належні та допустимі докази сплати судового збору на суму 5815,27 грн.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачу строк для їх усунення.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 169, 241 та 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині ухвали, протягом п`яти днів з дати отримання копії ухвали.

3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Григораш