Постанова

від 02.03.2023 по справі 751/3512/22

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 751/3512/22 Головуючий у 1 інстанції Карапута О. О. Провадження № 33/4823/155/23 Категорія - ч.1 ст.483 МК України

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2023 року місто Чернігів

Чернігівський апеляційний суд під головуванням судді Заболотного В.М., з участю захисника Коноплі Ю.М., представника Чернігівської митниці Мушенок Г.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про порушення митних правил за апеляційною скаргою захисника Коноплі Ю.М. в інтересах ОСОБА_1 на постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 24 січня 2023 року,

В С Т А Н О В И В :

Цією постановою:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 , працює директором ТОВ «КІА ВУД»,

притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 Митного кодексу України та на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 239583 грн. 32 коп., із конфіскацією товарів (згідно із описом предметів до протоколу про ПМП №0203/10200/22 та згідно із описом предметів до протоколу про ПМП № 0204/10200/22), які є предметом правопорушень, вилучені і зберігаються на складі Чернігівської митниці.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави 454 грн. судового збору.

Місцевим судом встановлено, що 03.08.2022 о 16 год. 02 хв., до відділу митного оформлення № 2 митного поста «Сновськ» Чернігівської митниці (15300, Чернігівська обл., м. Корюківка, вул. Передзаводська, 4) подана до оформлення митна декларація ЕК 10 АА № UA102160/2022/001479 на товар «Пиломатеріал обрізний із деревини сосни (дошка) вологість 14-16% розміром: 22-95*90-95*3985/4000мм - 44,855 м3», вагою брутто 21200 кг, фактурною вартістю 4575,21 USD.

Згідно наданих до митного оформлення документів: Invoice від 03.08.2022 № 10, Пак-лист від 03.08.2022 № 10, CMR від 03.08.2022 б/н, сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 03.08.2022 № 933026, Акту про завантаження транспортного засобу б/н від 11.08.2022:

- продавцем товару є ТОВ «КІА ВУД КОМПАНІ», 14001, Чернігівська обл., місто Чернігів, вул. Текстильників, буд.1, Україна, код ЄДРПОУ 44346652;

- одержувачем (покупцем) товару є підприємство «eFulfillment Gmbh», Ikarusallee 15 30179, Hannover, Niedersachsen. Hiмеччина.

- перевізник - «Павлюк Петро», 78663, Івано-Франківська обл., Косівський р-н, с. Старі Кути, вул. Цикалівка, 11-А. Україна, код 3268406835, транспортний засіб р.н. НОМЕР_1 /AT1509XF.

В період з 15 год. 00 хв. 05.08.2022 до 16 год. 35 хв. 05.08.2022 та з 13 год. 32 хв. 11.08.2022 до 14 год. 18 хв. 11.08.2022 в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 2 митного поста "Сновськ" Чернігівської митниці було проведено огляд вантажу «Пиломатеріал обрізний із деревини сосни (дошка)», що слідував на автомобілі д.н.з. НОМЕР_1 /AT1509XF по митній декларації ЕК 10 АА № UA102160/2022/ 001479.

Проведеним повним митним оглядом товару: "Пиломатеріал обрізний із деревини сосни" із залученням фахівця - головного інженера ДП «Корюківського лісового господарства» з використанням ємнісного вологоміра MERLIN HMB-WS 13 з метою перевірки кількості та якісних характеристик товару встановлено, що у напівпричіп, р.н. AT1509XF, завантажені пиломатеріали обрізні соснові у кількості 18 пакетів.

Оглянуто:

Пакет №1 розмір згідно інвойса 22*90*3985 мм (1,815 м3), розмір фактичний 26*98*4000 мм, кількість дошок 230 (2,344 м3);

Пакет №2 розмір згідно інвойса 22*90*3985 мм(1,815 м3), розмір фактичний 27*97*3995 мм, кількість дошок 230 (2,406 м3);

Пакет №3 розмір згідно інвойса 22*90*3985 мм (1,815 м3), розмір фактичний 25*98*3980 мм, кількість дошок 230 (2,243 м3);

Пакети №№ 4-13 розміри 95*95*4000 мм (27,8 мЗ), розміри та кількість відповідають заявленим в митній декларації.

Пакет № 14 розмір згідно інвойса 68*68*3985 мм (2,322 м3), розмір фактичний 72*72*3985 мм, кількість брусків 126 (2,603 м3);

Пакет № 15 розмір згідно інвойса 68*68*3985 мм (2,322 мЗ), розмір фактичний 71*70*3985 мм, кількість брусків 126 (2,495 м3);

Пакет № 16 розмір згідно інвойса 68*68*3985 мм (2,322 мЗ), розмір фактичний 71*71*3985 мм, кількість брусків 126 (2,531 м3);

Пакет № 17 розмір згідно інвойса 68*68*3985 мм (2,322 мЗ), розмір фактичний 71*71*3985 мм, кількість брусків 126 (2,531 м3);

Пакет № 18 розмір згідно інвойса 68*68*3985 мм (2,322 мЗ), розмір фактичний 72*72*3985 мм, кількість брусків 126 (2,603 м3).

Об`єм пиломатеріалу, фактично завантажений у напівпричіп AT1509XF, складає 47,702 м3, а вказаний в митній декларації та товаросупровідних документах - 44,855 м3, що на 2,847 м3 більше та не відповідає даним, зазначеним у товаросупровідних документах та об`єму пиломатеріалу, фактично завантаженому в транспортний засіб.

Встановлено, що вологість пиломатеріалів знаходиться в межах 11%-18%. Згідно акту зважування б/н від 04.08.2022 тягача, д.н. НОМЕР_1 , та напівпричепа, д.н. НОМЕР_2 , з вантажем на автомобільних тензометричних вагах ВЕА-60 заводський № НОМЕР_3 (свідоцтво про повірку №396 від 30.06.2022, дійсне до 30.06.2023, видане ДП «Чернігівський науково-виробничий центр стандартизації метрології та сертифікації»), повна вага склала 40880 кг.

Згідно акту зважування б/н від 11.08.2022 тягача, д.н. НОМЕР_1 , та напівпричепа, д.н. НОМЕР_2 , без вантажу на автомобільних тензометричних вагах ВЕА-60 заводський № 060400848 (свідоцтво про повірку №396 від 30.06.2022, дійсне до 30.06.2023, видане ДП «Чернігівський науково-виробничий центр стандартизації метрології та сертифікації»), повна вага склала 14460 кг.

Тобто, фактична вага брутто пиломатеріалу, завантаженого в напівпричіп, державний номер AT1509XF, складає - 26420 кг, що на 5220 кг більше, ніж зазначено в митній декларації ЕК 10 АА №UA102160/2022/001479.

На запит Чернігівської митниці від 15.08.2022 № 7.11-3/7.11-20-01/13/3909 листом від 17.08.2022 № 6018/14-02-16 Чернігівське обласне управління лісового та мисливського господарства підтвердило факт видачі ТОВ «КІА ВУД КОМПАНІ», код 31187172, сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 03.08.2022 № 933026 та надало копії документів, що стали підставою для його видачі, в тому числі завірену копію рахунку - фактури № 10 від 03.08.2022 та Packing List № 10 від 03.08.2022, відповідно до якого за вказаним сертифікатом повинен був здійснюватися експорт товару «Пиломатеріал обрізний із деревини сосни (дошка) вологість 14-16% розміром: 22-95*90-95*3985/4000мм - 44,855 м3».

Отже, директором ТОВ «КІА ВУД КОМПАНІ», ОСОБА_1 було надано примірники рахунку - фактури №10 від 03.08.2022 до Чернігівського обласного управління лісового та мисливського господарства для отримання сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій та Чернігівської митниці для здійснення митного оформлення, які містять різні данні щодо експортуємого товару «Пиломатеріал обрізний із деревини сосни (дошка)».

Згідно ст.3 Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» від 08.09.2005 №2860-IV, реалізація за межі митної території України в митному режимі експорту суб`єктами підприємницької діяльності лісоматеріалів та виготовлення з них пиломатеріалів допускається виключно за наявності сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів.

Відповідно до листа від 17.08.2022 №6018/14-02-16 Чернігівського обласного управління лісового та мисливського господарства слідує, що згідно п. 6 Постанови КМУ від 21.12.2005 №1260 «експортери несуть відповідальність за достовірність інформації в поданих ними документах». При виявленні невідповідності отриманих розмірів та об`єму пиломатеріалів необхідно подати документи на анулювання вищевказаного Сертифікату. На даний час Чернігівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства не отримано від ТОВ «КІА ВУД КОМПАНІ» ніяких документів щодо анулювання Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлення з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій.

Крім того, відповідно до листа від 18.08.2022 № 06/766 Чернігівського обласного управління лісового та мисливського господарства зазначено, що Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлення з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 03.08.2022 серії ЧН 933026 не є підставою для здійснення експорту лісопродукції, так як фактично оглядом встановлено розбіжності між розмірами та кількістю продукції вказаними в рахунку - фактурі від 03.08.2022 №10.

За таких підстав, ОСОБА_1 , діючи як директор ТОВ «КІА ВУД КОМПАНІ», код ЄДРПОУ 44346652, вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару «Пиломатеріал обрізний із деревини сосни» з приховуванням від митного контролю шляхом поданням митному органу, як підстави для його переміщення, документів, а саме Invoice від 03.08.2022 № 10, CMR від 03.08.2022, б/н, сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 03.08.2022 № 933026, що містять неправдиві відомості щодо кількості та ваги.

Крім того, 03.08.2022 о 16 год. 26 хв. до відділу митного оформлення №2 митного поста "Сновськ" Чернігівської митниці (15300, Чернігівська обл., м. Корюківка, вул. Передзаводська, 4) подана до оформлення митна декларація ЕК 10 АА № UA102160/2022/001481 на товар «Пиломатеріал обрізний із деревини сосни (дошка) вологість 14-16% розміром: 22/95*90/95*3985/4000мм - 40,785 мЗ», вагою брутто 18500 кг, вага нетто 18300 кг, фактурною вартістю 4160,07 USD.

Згідно наданих до митного оформлення документів: Invoice від 02.08.2022 № 9, Packing List від 02.08.2022 № 9, CMR від 02.08.2022, б/н, сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 03.08.2022 № 933021, Акту від 02.08.2022, № 9 про завантаження транспортного засобу д.н.з. НОМЕР_4 / НОМЕР_5 :

- продавцем товару виступає: ТОВ «КІА ВУД КОМПАНІ», 14001, Чернігівська обл., місто Чернігів, вул. Текстильників, будинок 1, Україна, код ЄДРПОУ 44346652;

- одержувачем (покупцем) товару є підприємство «eFulfillment Gmbh», Ikarusallee 15 30179, Hannover, Niedersachsen. Німеччина.

- перевізник «Павлюк Петро», 78663, Івано-Франківська обл., Косівський р-н, с Старі Кути, вул. Цикалівка, 11А, Україна, код 3268406835, транспортний засіб д.н.з. НОМЕР_4 / НОМЕР_5 .

В період з 13 год. 45 хв. 08.08.2022 до 14 год. 59 хв. 08.08.2022 та з 14 год. 19 хв. 11.08.2022 до 16 год. 50 хв. 11.08.2022 в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 2 митного поста "Сновськ" Чернігівської митниці (15300, Чернігівська обл., м. Корюківка, вул. Передзаводська, 4) було проведено огляд вантажу «Пиломатеріал обрізний із деревини сосни (дошка)», що слідував на автомобілі д.н.з. НОМЕР_4 / НОМЕР_5 по митній декларації ЕК 10 АА № UA102160/2022/ 001481.

Проведеним повним митним оглядом товару: "Пиломатеріал обрізний із деревини сосни" із залученням фахівця - головного інженера ДП «Корюківського лісового господарства» з використанням ємносного вологоміра MERLIN HMB-WS13 з метою перевірки кількості та якісних характеристик товару встановлено, що у напівпричіп р.н. AT1450XF завантажені пиломатеріали обрізні соснові у кількості 18 пакетів.

Оглянуто:

пакет № 1 розмір згідно інвойса 22*90*3985 (1,815 м3), розмір фактичний 24*96*4000 (2,12 м3);

пакет № 2 розмір згідно інвойса 22*90*3985 (1,815 м3), розмір фактичний 26*97*4000 (2,32 м3);

пакет № 3 розмір згідно інвойса 22*90*3985 (1,815 м3), розмір фактичний 24*98*4000 (2,164 м3);

пакет № 4 розмір згідно інвойса 22*90*3985 (1,815 м3), розмір фактичний 29*100*4001 (2,669 м3);

пакет № 5 розмір згідно інвойса 22*90*3985 (1,815 м3), розмір фактичний 25*94*400 5 (2,165 м3);

пакет № 6 розмір згідно інвойса 22*90*3985 (1,815 м3), розмір фактичний 25*97*4000 (2,231 м3);

пакет № 7 розмір згідно інвойса 22*90*3985 (1,973 м3), розмір фактичний 26*98*4001 (2,549 м3);

пакет № 8 розмір згідно інвойса 22*90*3985 (1,973 м 3), розмір фактичний 25*97*4002 (2,426 м3);

пакет № 9 розмір згідно інвойса 22*90*3985 (1,973 м3), розмір фактичний 26*99*4002 (2,575 м3);

пакет № 10 розмір згідно інвойса 22*90*3985 (1,736 м3), розмір фактичний 30*100*4005 (2,643 м3);

пакет № 11 розмір згідно інвойса 95*95*4000 (2,780 3), розмір фактичний 96*96*4000 (2,839 м3);

пакет № 12 розмір згідно інвойса 95*95*4000 (2,780 м3), розмір фактичний 96*96*4000 (2,780 м3);

пакет № 13 розмір згідно інвойса 95*95*4000 (2,780 м3), розмір фактичний 95*94*4000 (2,750 м3);

пакет № 14 розмір згідно інвойса 95*95*4000 (2,780 м3), розмір фактичний 93*96*4000 (2,750 м3);

пакет № 15 розмір згідно інвойса 95*95*4000 (2,780 м3), розмір фактичний 98*97*4000 (2,928 м3);

пакет № 16 розмір згідно інвойса 95*95*4000 (2,780 м3), розмір фактичний 93*95*4000 (2,721 м3);

пакет № 17 розмір згідно інвойса 95*95*4000 (2,780 м3), розмір фактичний 94*93*4000 (2,693 м3);

пакет № 18 розмір згідно інвойса 95*95*4000 (2,780 м3), розмір фактичний 94*95*4000 (2,750 м3).

Також встановлено, що об`єм пиломатеріалу, фактично завантажений в напівпричіп AT1450XF складає 46,073 м3, а вказаний об`єм в митній декларації та товаросупровідних документах - 40,785 м3, із них - розміром заявленим 22x90x3985 мм - 10 пакетів, загальною кількістю 2350 дощок (об`єм даних пакетів складає фактично 23,862 м3, а по документах - 18,545 м3, різниця складає - 5,317 м3; розмірами заявленими 95х95х4000 мм - 8 пакетів по 77 брусків кожний, об`єм даних пакетів складає 22,24 м3, а фактично 22,211 м3, що менше на 0,029 м3, ніж по документах. Об`єм пиломатеріалу, фактично завантажений в напівпричіп AT1450XF складає 46,073 мЗ, а вказаний об`єм в митній декларації та товаросупровідних документах - 40,785 мЗ, що на 5,288 м3 більше та не відповідає даним, зазначеним у товаросупровідних документах, об`єму та розмірам пиломатеріалу, фактично завантаженому в даний транспортний засіб.

Встановлено, що вологість пиломатеріалів знаходиться в межах 11%-18%. Згідно акту зважування б/н від 04.08.2022 тягача, д.н. НОМЕР_6 , та напівпричепа, д.н. НОМЕР_5 , з вантажем на автомобільних вагах "Гермес ВТА-18-80/20-МВ9(КБ)" за серійним номером 0443 (Сертифікат відповідності UA.TR113-0020/105F-21, виданий ТОВ «Київський ваговий завод»), повна вага склала 40740 кг.

Згідно акту зважування б/н від 11.08.2022 тягача, д.н. НОМЕР_6 , та напівпричепа, д.н. НОМЕР_5 , без вантажу на автомобільних тензометричних вагах ВЕА-60 заводський №060400848 (свідоцтво про повірку №396 від 30.06.2022 p., дійсне до 30.06.2023 p., видане ДП «Чернігівський науково-виробничий центр стандартизації метрології та сертифікації»), повна вага склала 14660 кг. Фактична вага пиломатеріалу завантаженого в даний напівпричіп складає 26080 кг, що на 7580 кг більше ваги брутто, заявленої у митній декларації.

На запит Чернігівської митниці від 15.08.2022 № 7.11-3/7.11-20-01/13/3909 листом від 17.08.2022 № 6018/14-02-16 Чернігівське обласне управління лісового та мисливського господарства підтвердило факт видачі ТОВ «КІА ВУД КОМПАНІ», код 24967505 сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 03.08.2022 № 933021 та надало копії документів, що стали підставою для його видачі в тому чині завірену копію рахунку - фактури № 9 від 02.08.2022 та Packing List № 9 від 02.08.2022, відповідно до якого за вказаним сертифікатом повинен був здійснюватися експорт товару «Пиломатеріал обрізний із деревини сосни (дошка) вологість 14-16% розміром: 22/95*90/95*3985/4000мм - 40,785 м3».

Згідно ст. 3 Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» від 08.09.2005 №2860-IV, реалізація за межі митної території України в митному режимі експорту суб`єктами підприємницької діяльності лісоматеріалів та виготовлення з них пиломатеріалів допускається виключно за наявності сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів.

Відповідно до листа від 17.08.2022 № 6018/14-02-16 Чернігівського обласного управління лісового та мисливського господарства слідує, що згідно п. 6 Постанови КМУ від 21.12.2005 №1260 «експортери несуть відповідальність за достовірність інформації в поданих ним документах». При виявленні невідповідності отриманих розмірів та об`єму і пиломатеріалів необхідно подати документи на анулювання вищевказаного Сертифікату. На даний час Чернігівським обласним управлінням лісового та мисливського господарства не отримано від ТОВ «КІА ВУД КОМПАНІ» ніяких документів щодо анулювання Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлення з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій.

Крім того, відповідно до листа від 18.08.2022 № 06/766 Чернігівського обласного управління лісового та мисливського господарства зазначено, що сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлення з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 03.08.2022 серії ЧН 933021 не є підставою для здійснення експорту лісопродукції, так як фактично оглядом встановлено розбіжності між розмірами та кількістю продукції вказаної в рахунку - фактурі від 02.08.2022 № 9.

Тобто, ОСОБА_1 , діючи як директор ТОВ «КІА ВУД КОМПАНІ», код ЕДРПОУ 44346652, вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару «Пиломатеріал обрізний із деревини сосни» з приховуванням від митного контролю шляхом поданням митному органу, як підстави для його переміщення, документів, а саме Invoice від 02.08.2022 № 9, CMR від 02.08.2022, б/н, сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 03.08.2022 № 933021, що містять неправдиві відомості щодо кількості та ваги.

Не погоджуючись із рішенням суду, захисник Конопля Ю.М. в інтересах ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову місцевого суду і закрити провадження у справі, на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю в діях його підзахисного складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України. В обґрунтування скарги зазначив, що постанова місцевого суду ухвалена без урахування усіх фактичних обставин справи та повного дослідження і надання належної оцінки наявним в матеріалах справи доказам та обставинам. Послався на порушення вимог ст.338 МК України щодо проведення двох митних оглядів товарів 05.08.2022 і 11.08.2022. Вказав на недопустимість доказу висновків експерта, оскільки фактично проводилось товарознавче дослідження, бо особа, яка їх проводила, не є експертом, а висновки експерта не відповідають вимогам п.4 ч.1 ст.495 МК України. Також вказав на недотримання вимог ч.1 ст.494 МК України, щодо невідкладності складання протоколу про порушення митних правил. Зазначив, що судом не було надано оцінку питанню визначення предмета порушення митних правил, що призвело до безпідставної конфіскації пиломатеріалів, які не містять жодних порушень. Крім того, послався на ігнорування судом вимог рішення Конституційного Суду України від 15.062022 №4-р(11)/2022 та практики ЄСПЛ, з приводу незаконного притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України, з накладенням надмірного покарання, що є порушенням права власності, гарантованого ст.41 Конституції України.

В судове засідання апеляційної інстанції ОСОБА_1 не з`явився, про час і місце розгляду справи був поінформований належним чином, що підтвердив його захисник, заяв про відкладення судового розгляду не подавав.

Відповідно до вимог ч.6 ст.294 КУпАП участь особи, яка подала скаргу, чи інших осіб, які беруть участь у провадженні справи про адміністративне правопорушення, в розгляді справи судом апеляційної інстанції, не є обов`язковою. Наведене положення відповідає практиці Європейського суду з прав людини, аналіз якої свідчить про те, що відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, під час розгляду справи судом апеляційної інстанції не може автоматично вважатися порушенням п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Заслухавши захисника Коноплю Ю.М., котрий підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити; представника Чернігівської митниці Мушенок Г.П., яка просила постанову місцевого суду залишити без змін; перевіривши матеріали справи та доводи скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Згідно з ч.1 ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до положень ст.486 МК України, завданнями провадження в справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з беззаперечним та точним дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

За змістом ст.489 МК України, при розгляді справи про порушення митних правил необхідно з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст.483 Митного кодексу України передбачено адміністративну відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Як убачається з протоколу про порушення митних правил №0204/10200/22 від 19.08.2022, 03.08.2022 о 16 год. 02 хв. до відділу митного оформлення № 2 митного поста «Сновськ» Чернігівської митниці (15300, Чернігівська обл., м. Корюківка, вул. Передзаводська, 4) подана до оформлення митна декларація ЕК 10 АА № UA102160/2022/001479 на товар «Пиломатеріал обрізний із деревини сосни (дошка) вологість 14-16% розміром: 22-95*90-95*3985/4000мм - 44,855 м3», вагою брутто 21200 кг, фактурною вартістю 4575,21 USD.

Згідно наданих до митного оформлення документів: Invoice від 03.08.2022 № 10, Пак-лист від 03.08.2022 № 10, CMR від 03.08.2022 б/н, сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 03.08.2022 № 933026, Акту про завантаження транспортного засобу б/н від 11.08.2022:

- продавцем товару є ТОВ «КІА ВУД КОМПАНІ», 14001, Чернігівська обл., місто Чернігів, вул. Текстильників, буд.1, Україна, код ЄДРПОУ 44346652;

- одержувачем (покупцем) товару є підприємство «eFulfillment Gmbh», Ikarusallee 15 30179, Hannover, Niedersachsen. Hiмеччина.

- перевізник - «Павлюк Петро», 78663, Івано-Франківська обл., Косівський р-н, с. Старі Кути, вул. Цикалівка, 11-А. Україна, код 3268406835, транспортний засіб р.н. НОМЕР_1 /AT1509XF.

В період з 15 год. 00 хв. 05.08.2022 до 16 год. 35 хв. 05.08.2022 та з 13 год. 32 хв. 11.08.2022 до 14 год. 18 хв. 11.08.2022 в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 2 митного поста "Сновськ" Чернігівської митниці було проведено огляд вантажу «Пиломатеріал обрізний із деревини сосни (дошка)», що слідував на автомобілі д.н.з. НОМЕР_1 /AT1509XF по митній декларації ЕК 10 АА № UA102160/2022/ 001479.

Проведеним повним митним оглядом товару: "Пиломатеріал обрізний із деревини сосни" із залученням фахівця - головного інженера ДП «Корюківського лісового господарства» з використанням ємносного вологоміра MERLIN HMB-WS 13 з метою перевірки кількості та якісних характеристик товару встановлено, що у напівпричіп р.н. AT1509XF завантажені пиломатеріали обрізні соснові у кількості 18 пакетів.

Оглянуто:

Пакет №1 розмір згідно інвойса 22*90*3985 мм (1,815 м3), розмір фактичний 26*98*4000 мм, кількість дощок 230 (2,344 м3);

Пакет №2 розмір згідно інвойса 22*90*3985 мм(1,815 м3), розмір фактичний 27*97*3995 мм, кількість дощок 230 (2,406 м3);

Пакет №3 розмір згідно інвойса 22*90*3985 мм (1,815 м3), розмір фактичний 25*98*3980 мм, кількість дощок 230 (2,243 м3);

Пакети №№ 4-13 розміри 95*95*4000 мм (27,8 мЗ), розміри та кількість відповідають заявленим в митній декларації.

Пакет № 14 розмір згідно інвойса 68*68*3985 мм (2,322 м3), розмір фактичний 72*72*3985 мм, кількість брусків 126 (2,603 м3);

Пакет № 15 розмір згідно інвойса 68*68*3985 мм (2,322 мЗ), розмір фактичний 71*70*3985 мм, кількість брусків 126 (2,495 м3);

Пакет № 16 розмір згідно інвойса 68*68*3985 мм (2,322 мЗ), розмір фактичний 71*71*3985 мм, кількість брусків 126 (2,531 м3);

Пакет № 17 розмір згідно інвойса 68*68*3985 мм (2,322 мЗ), розмір фактичний 71*71*3985 мм, кількість брусків 126 (2,531 м3);

Пакет № 18 розмір згідно інвойса 68*68*3985 мм (2,322 мЗ), розмір фактичний 72*72*3985 мм, кількість брусків 126 (2,603 м3).

Об`єм пиломатеріалу, фактично завантажений в напівпричіп AT1509XF складає 47,702 м3, а вказаний в митній декларації та товаросупровідних документах - 44,855 м3, що на 2,847 м3 більше та не відповідає даним, зазначеним у товаросупровідних документах та об`єму пиломатеріалу, фактично завантаженому в транспортний засіб.

Встановлено, що вологість пиломатеріалів знаходиться в межах 11%-18%. Згідно акту зважування б/н від 04.08.2022 тягача, державний номер НОМЕР_1 , та напівпричепа, державний номер НОМЕР_2 , з вантажем на автомобільних тензометричних вагах ВЕА-60 заводський № 060400848 (свідоцтво про повірку №396 від 30.06.2022, дійсне до 30.06.2023, видане ДП «Чернігівський науково-виробничий центр стандартизації метрології та сертифікації»), повна вага склала 40880 кг.

Згідно акту зважування б/н від 11.08.2022 тягача, державний номер НОМЕР_1 , та напівпричепа, державний номер НОМЕР_2 , без вантажу на автомобільних тензометричних вагах ВЕА-60 заводський № 060400848 (свідоцтво про повірку №396 від 30.06.2022, дійсне до 30.06.2023, видане ДП «Чернігівський науково-виробничий центр стандартизації метрології та сертифікації»), повна вага склала 14460 кг.

Тобто, фактична вага брутто пиломатеріалу, завантаженого в напівпричіп, державний номер AT1509XF, складає - 26420 кг, що на 5220 кг більше, ніж зазначено в митній декларації ЕК 10 АА №UA102160/2022/001479.

За таких підстав, ОСОБА_1 , діючи як директор ТОВ «КІА ВУД КОМПАНІ», код ЄДРПОУ 44346652, вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару «Пиломатеріал обрізний із деревини сосни» з приховуванням від митного контролю шляхом поданням митному органу, як підстави для його переміщення, документів, а саме Invoice від 03.08.2022 № 10, CMR від 03.08.2022, б/н, сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 03.08.2022 № 933026, що містять неправдиві відомості щодо кількості та ваги (а.с.5-7).

Згідно з протоколом про порушення митних правил №0203/10200/22 від 19.08.2022, Крім того, 03.08.2022 о 16 год. 26 хв. до відділу митного оформлення №2 митного поста "Сновськ" Чернігівської митниці (15300, Чернігівська обл., м. Корюківка, вул. Передзаводська, 4) подана до оформлення митна декларація ЕК 10 АА № UA102160/2022/001481 на товар «Пиломатеріал обрізний із деревини сосни (дошка) вологість 14-16% розміром: 22/95*90/95*3985/4000мм - 40,785 мЗ», вагою брутто 18500 кг, вага нетто 18300 кг, фактурною вартістю 4160,07 USD.

Згідно наданих до митного оформлення документів: Invoice від 02.08.2022 № 9, Packing List від 02.08.2022 № 9, CMR від 02.08.2022, б/н, сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 03.08.2022 № 933021, Акту від 02.08.2022, № 9 про завантаження транспортного засобу д.н.з. НОМЕР_4 / НОМЕР_5 :

- продавцем товару виступає: ТОВ «КІА ВУД КОМПАНІ», 14001, Чернігівська обл., місто Чернігів, вул. Текстильників, будинок 1, Україна, код ЄДРПОУ 44346652;

- одержувачем (покупцем) товару є підприємство «eFulfillment Gmbh», Ikarusallee 15 30179, Hannover, Niedersachsen. Німеччина.

- перевізник «Павлюк Петро», 78663, Івано-Франківська обл., Косівський р-н, с Старі Кути, вул. Цикалівка, 11А, Україна, код 3268406835, транспортний засіб д.н.з. НОМЕР_4 / НОМЕР_5 .

В період з 13 год. 45 хв. 08.08.2022 до 14 год. 59 хв. 08.08.2022 та з 14 год. 19 хв. 11.08.2022 до 16 год. 50 хв. 11.08.2022 в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 2 митного поста "Сновськ" Чернігівської митниці (15300, Чернігівська обл., м. Корюківка, вул. Передзаводська, 4) було проведено огляд вантажу «Пиломатеріал обрізний із деревини сосни (дошка)», що слідував на автомобілі д.н.з. НОМЕР_4 / НОМЕР_5 по митній декларації ЕК 10 АА № UA102160/2022/ 001481.

Проведеним повним митним оглядом товару: "Пиломатеріал обрізний із деревини сосни" із залученням фахівця - головного інженера ДП «Корюківського лісового господарства» з використанням ємносного вологоміра MERLIN HMB-WS13 з метою перевірки кількості та якісних характеристик товару встановлено, що у напівпричіп р.н. AT1450XF завантажені пиломатеріали обрізні соснові у кількості 18 пакетів.

Оглянуто:

пакет № 1 розмір згідно інвойса 22*90*3985 (1,815 м3), розмір фактичний 24*96*4000 (2,12 м3);

пакет № 2 розмір згідно інвойса 22*90*3985 (1,815 м3), розмір фактичний 26*97*4000 (2,32 м3);

пакет № 3 розмір згідно інвойса 22*90*3985 (1,815 м3), розмір фактичний 24*98*4000 (2,164 м3);

пакет № 4 розмір згідно інвойса 22*90*3985 (1,815 м3), розмір фактичний 29*100*4001 (2,669 м3);

пакет № 5 розмір згідно інвойса 22*90*3985 (1,815 м3), розмір фактичний 25*94*400 5 (2,165 м3);

пакет № 6 розмір згідно інвойса 22*90*3985 (1,815 м3), розмір фактичний 25*97*4000 (2,231 м3);

пакет № 7 розмір згідно інвойса 22*90*3985 (1,973 м3), розмір фактичний 26*98*4001 (2,549 м3);

пакет № 8 розмір згідно інвойса 22*90*3985 (1,973 м 3), розмір фактичний 25*97*4002 (2,426 м3);

пакет № 9 розмір згідно інвойса 22*90*3985 (1,973 м3), розмір фактичний 26*99*4002 (2,575 м3);

пакет № 10 розмір згідно інвойса 22*90*3985 (1,736 м3), розмір фактичний 30*100*4005 (2,643 м3);

пакет № 11 розмір згідно інвойса 95*95*4000 (2,780 3), розмір фактичний 96*96*4000 (2,839 м3);

пакет № 12 розмір згідно інвойса 95*95*4000 (2,780 м3), розмір фактичний 96*96*4000 (2,780 м3);

пакет № 13 розмір згідно інвойса 95*95*4000 (2,780 м3), розмір фактичний 95*94*4000 (2,750 м3);

пакет № 14 розмір згідно інвойса 95*95*4000 (2,780 м3), розмір фактичний 93*96*4000 (2,750 м3);

пакет № 15 розмір згідно інвойса 95*95*4000 (2,780 м3), розмір фактичний 98*97*4000 (2,928 м3);

пакет № 16 розмір згідно інвойса 95*95*4000 (2,780 м3), розмір фактичний 93*95*4000 (2,721 м3);

пакет № 17 розмір згідно інвойса 95*95*4000 (2,780 м3), розмір фактичний 94*93*4000 (2,693 м3);

пакет № 18 розмір згідно інвойса 95*95*4000 (2,780 м3), розмір фактичний 94*95*4000 (2,750 м3).

Також встановлено, що об`єм пиломатеріалу, фактично завантажений в напівпричіп AT1450XF складає 46,073 м3, а вказаний об`єм в митній декларації та товаросупровідних документах - 40,785 м3, із них - розміром заявленим 22x90x3985 мм - 10 пакетів, загальною кількістю 2350 дощок (об`єм даних пакетів складає фактично 23,862 м3, а по документах - 18,545 м3, різниця складає - 5,317 м3; розмірами заявленими 95х95х4000 мм - 8 пакетів по 77 брусків кожний, об`єм даних пакетів складає 22,24 м3, а фактично 22,211 м3, що менше на 0,029 м3, ніж по документах. Об`єм пиломатеріалу, фактично завантажений в напівпричіп AT1450XF складає 46,073 мЗ, а вказаний об`єм в митній декларації та товаросупровідних документах - 40,785 мЗ, що на 5,288 м3 більше та не відповідає даним, зазначеним у товаросупровідних документах, об`єму та розмірам пиломатеріалу, фактично завантаженому в даний т/з.

Встановлено, що вологість пиломатеріалів знаходиться в межах 11%-18%. Згідно акту зважування б/н від 04.08.2022 тягача, д.н. НОМЕР_6 , та напівпричепа, д.н. НОМЕР_5 , з вантажем на автомобільних вагах "Гермес ВТА-18-80/20-МВ9(КБ)" за серійним номером 0443 (Сертифікат відповідності UA.TR113-0020/105F-21, виданий ТОВ «Київський ваговий завод»), повна вага склала 40740 кг.

Згідно акту зважування б/н від 11.08.2022 тягача, державний номер НОМЕР_6 , та напівпричепа, державний номер НОМЕР_5 , без вантажу на автомобільних тензометричних вагах ВЕА-60 заводський №060400848 (свідоцтво про повірку №396 від 30.06.2022 p., дійсне до 30.06.2023 p., видане ДП «Чернігівський науково-виробничий центр стандартизації метрології та сертифікації»), повна вага склала 14660 кг. Фактична вага пиломатеріалу завантаженого в даний напівпричіп складає 26080 кг, що на 7580 кг більше ваги брутто, заявленої у митній декларації.

Тобто, ОСОБА_1 , діючи як директор ТОВ «КІА ВУД КОМПАНІ», код ЕДРПОУ 44346652, вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару «Пиломатеріал обрізний із деревини сосни» з приховуванням від митного контролю шляхом поданням митному органу, як підстави для його переміщення, документів, а саме Invoice від 02.08.2022 № 9, CMR від 02.08.2022, б/н, сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 03.08.2022 № 933021, що містять неправдиві відомості щодо кількості та ваги (а.с.80-82).

Відтак, вищевказані протоколи про порушення митних правил є документами, що офіційно засвідчують факт учинення ОСОБА_1 неправомірних дій, і є одним із джерел доказів у силу положень ст.495 МК України.

Під час розгляду справи апеляційним судом не встановлено яких-небудь даних, які би давали підстави вважати, що головний інспектор Терещенко С.В. був упереджений при проведенні перевірки, збиранні доказів у справі та складанні протоколів, що в нього були підстави для обмови та фальсифікації протоколів, а також про його зацікавленість у результатах розгляду справи на такі дані не вказується як в апеляційній скарзі, так і не вказувалось стороною захисту в ході її розгляду, у зв`язку з чим, апеляційний суд приходить до висновку, що вищевказаний інспектор при виконанні своїх функціональних обов`язків діяв у межах наданих йому повноважень.

За змістом ст.146 МК України, метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Статтею 335 МК України визначено перелік документів та відомостей, які зобов`язаний подати декларант для митного оформлення. Зокрема, переміщаючи товар через митний кордон України автомобільним транспортом декларант чи уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають органу доходів і зборів в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: документи на транспортний засіб; транспортні документи; комерційні документи (за наявності) на товари; відомості про кількість вантажних місць та вид упаковки; найменування товарів; вага бруто або об`єм товарів та ін.

Пунктом 5 постанови Пленуму ВСУ від 03.06.2005 №8 «Про судову практику про контрабанду та порушення митних правил» передбачено, що незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Відповідно до пункту 6 вищевказаної постанови Пленуму ВСУ, підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Згідно із ст.3 Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» від 08.09.2005 №2860-IV, реалізація за межі митної території України в митному режимi експорту суб`єктами підприємницької діяльності лісоматерiалiв та виготовлення з них пиломатеріалів крім передбачених статтями 2 та 2-1 цього Закону, допускається виключно за наявності сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів.

Порядок видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.6 Тимчасового порядку видачі сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, затвердженого постановою КМУ від 21.12.2005 № 1260, експортери несуть відповідальність за достовірність інформації в поданих ними документах.

Згідно наявних у матеріалах справи листів на запити Чернігівської митниці від 15.08.2022 № 7.11-3/7.11-20-01/13/3909 листом від 17.08.2022 № 6018/14-02-16 Чернігівське обласне управління лісового та мисливського господарства підтвердило факт видачі ТОВ «КІА ВУД КОМПАНІ», код 31187172, сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 03.08.2022 № 933026 та код 24967505 сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 03.08.2022 № 933021 відповідно, а також надало копії документів, що стали підставою для їх видачі, в тому числі: - завірену копію рахунку - фактури № 10 від 03.08.2022 та Packing List № 10 від 03.08.2022, відповідно до якого за вказаним сертифікатом повинен був здійснюватися експорт товару «Пиломатеріал обрізний із деревини сосни (дошка) вологість 14-16% розміром: 22-95*90-95*3985/4000мм - 44,855 м3»; - завірену копію рахунку - фактури № 9 від 02.08.2022 та Packing List № 9 від 02.08.2022, відповідно до якого за вказаним сертифікатом повинен був здійснюватися експорт товару «Пиломатеріал обрізний із деревини сосни (дошка) вологість 14-16% розміром: 22/95*90/95*3985/4000мм - 40,785 м3» (а.с.28-42, 107-117).

Вищенаведеними доказами підтверджується факт подання ОСОБА_1 до митного органу товаросупровідних документів, що містять неправдиві відомості щодо переміщуваного товару.

При цьому, апеляційний суд звертає увагу, що у матеріалах справи відсутні будь-які дані про те, що після встановлення невідповідності переміщуваної лісопродукції у поданих до митного контролю Сертифікатах від 03.08.2022 серії ЧН №933021 та від 03.08.2022 серії ЧН №933026, ОСОБА_1 були вчинені які-небудь дії, спрямовані на усунення невідповідності у документах, у тому числі ним не надано жодних документів, зокрема сертифікатів на ту лісопродукцію, яка переміщувалась 03 серпня 2022 року через митний кордон України.

Також вина ОСОБА_1 підтверджується наявними у матеріалах справи висновками експерта від 05.09.2022 №142000-3301-0406 та №142000-3301-0403 (а.с.54-59, 122-127).

Відхиляючи доводи апеляційної скарги в частині недопустимості як доказів вищевказаних висновків експерта, апеляційний суд бере до уваги те, що відповідно до положень ст.327 МК України, у разі потреби, для участі у здійсненні митного контрою, керівником органу доходів і зборів можуть залучатися спеціалісти та експерти.

Відповідно до постанов від 19.08.2022 (а.с.51-52, 119-120) були призначені товарознавчі експертизи товарів, вилучених у справах про порушення митних правил №0204/10200/22 та №0203/10200/22. До проведення експертизи був залучений експерт ОСОБА_3 .

При цьому, будь-яких порушень з боку митного органу при залученні вказаного експерта для проведення експертизи, а відтак і фактів, які б свідчили про недопустимість висновків експерта, апеляційним судом не встановлено.

З указаного вище висновку убачається, що процедура оцінки товару та експертні висновки від 05.09.2022 здійснені та виконані відповідно до МК України; Національного стандарту № 1 Загальні засади оцінки майна і майнових прав, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 1440 від 10.09.2003; Постанови КМУ від 25.08.1998 № 1340 «Про Порядок обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним».

Посилання захисника на порушення вимог ст.338 МК України щодо проведення двох митних оглядів товарів 05.08.2022 і 11.08.2022, а також на недотримання вимог ч.1 ст.494 МК України, щодо невідкладності складання протоколу про порушення митних правил, не заслуговує на увагу, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ч.1 ст.318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

У відповідності до ст.321 МК України товари, транспортні засоби комерційного призначення перебувають під митним контролем з моменту його початку і до закінчення згідно із заявленим митним режимом.

Частиною третьої цієї статті передбачено, що у разі вивезення товарів, транспортних засобів комерційного призначення за межі митної території України митний контроль розпочинається з моменту пред`явлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення для митного оформлення та їх декларування в установленому цим Кодексом порядку.

Граничний строк перебування товарів, транспортних засобів комерційного призначення під митним контролем до моменту поміщення цих товарів, транспортних засобів у відповідний митний режим не може перевищувати 180 календарних днів.

Пунктом 2 частини 6 статті 321 МК України визначено, що перебування товарів, транспортних засобів комерційного призначення під митним контролем закінчується у разі вивезення за межі митної території України - після здійснення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення та перетинання ними митного кордону України, за винятком митних режимів, які передбачають перебування під митним контролем протягом усього часу дії митного режиму.

Відповідно до ст.336 МК України митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів шляхом: 1) перевірки документів та відомостей, які відповідно до статті 335 цього Кодексу надаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України; 2) митного огляду (огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, огляду та переогляду ручної поклажі та багажу, особистого огляду громадян); 3) обліку товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України; 4) усного опитування громадян та посадових осіб підприємств; 5) огляду територій та приміщень складів тимчасового зберігання, митних складів, вільних митних зон, магазинів безмитної торгівлі та інших місць, де знаходяться товари, транспортні засоби комерційного призначення, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою відповідно до цього Кодексу та інших законів України покладено на митні органи; 6) перевірки обліку товарів, що переміщуються через митний кордон України та/або перебувають під митним контролем; 7) проведення документальних перевірок дотримання вимог законодавства України з питань митної справи, у тому числі своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів; 8) направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу; 9) пост-митний контроль.

Згідно з ст.337 МК України, перевірка документів та відомостей, які відповідно до статті 335 цього Кодексу подаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, здійснюється візуально, із застосуванням інформаційних технологій (шляхом проведення формато-логічного контролю, контролю співставлення, контролю із застосуванням системи управління ризиками) та в інші способи, передбачені цим Кодексом.

Відтак, з моменту пред`явлення лісоматеріалів, вказаних у протоколах про порушення митних правил, для митного оформлення та до закінчення митного оформлення, такі товари вважаються такими, що перебувають під митним контролем, який у тому числі включає в себе проведення певних дій, зазначених у ст.336 МК України, спрямованих на перевірку дотримання особою вимог Закону щодо експорту цього товару.

Отже, враховуючи вищенаведене, а також ту обставину, що переміщувані товари - лісоматеріали є особливою групою товарів та основним дозвільним документом для їх переміщення є сертифікат, і беручи до уваги те, що випуск у митний режим експорту лісо- та пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 2-1 Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» від 08.09.2005 № 2860-IV, здійснюється митним органом на підставі сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, отриманих від центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, водночас зважаючи на те, що у відповідності до п.4 Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій (далі Тимчасовий порядок), сертифікат видається на кожну партію лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом, і діє протягом 60 днів з дати його видачі, і з огляду на те, що п.6 Тимчасового порядку передбачено, що саме експортери несуть відповідальність за достовірність інформації у поданих ними документах, - на переконання апеляційного суду, існують всі підстави для висновку, що матеріалами справи безумовно підтверджується факт вчинення ОСОБА_1 дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення в митному режимі «експорт» партії лісоматеріалів, документа сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, що містить неправдиві дані, зокрема, щодо загального об`єму товару.

Відтак, доводи апелянта про відсутність у діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення є необґрунтованими і не заслуговують на увагу. Таку позицію останнього слід розцінювати, як намагання ним уникнути установленої законом відповідальності за скоєне.

Отже, викладені обставини вказують на те, що місцевий суд повно і всебічно дослідив матеріали справи, дав правильну оцінку доказам та обґрунтовано визнав ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, оскільки він, як директор ТОВ «КІА ВУД КОМПАНІ», вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю шляхом поданням митному органу, як підстави для його переміщення, документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості та ваги.

За змістом ч.2 ст.33 КУпАП, при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення ОСОБА_1 за порушення ним митних правил, місцевий суд прийшов до правильного висновку про застосування до останнього стягнення у виді штрафу в розмірі 100% вартості товару, який був предметом порушення митних правил, вартість якого становить найбільшу суму, адже порушення щодо переміщення товарів, які мають більшу вартість із двох сум відображених в протоколах, що є більш серйозним правопорушенням з числа вчинених, з конфіскацією товарів, які є предметом правопорушень.

Доводи захисника з приводу накладення на ОСОБА_1 надмірного стягнення, що є порушенням права власності, яке гарантоване ст.41 Конституції України, є безпідставним, оскільки санкція частини 1 статті 483 МК України є безальтернативною і за вчинення вказаного правопорушення передбачено накладення стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил із конфіскацією цих товарів.

За таких обставин постанова суду першої інстанції відповідає вимогам закону, а доводи апеляційної скарги не дають підстав для її зміни чи скасування.

Керуючись ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу захисника Коноплі Ю.М. в інтересах ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 24 січня 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 Митного кодексу України без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

СуддяВ. М. Заболотний