Ухвала

від 07.03.2023 по справі 520/6198/21

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 березня 2023 р.Справа № 520/6198/21 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: П`янової Я.В. , Спаскіна О.А. ,

за участю: секретаря судового засідання Пукшин Л.Т.

представника позивача Новікова Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Керівника Лозівської окружної прокуратури Харківської області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.2021 по справі № 520/6198/21

за позовом Керівника Лозівської окружної прокуратури Харківської області в особі Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Харківській області

до Лозівської міської ради (Лозівська міська ОТГ) третя особа Комунальний заклад "Полтавський ліцей" Лозівської міської ради Харківської області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за апеляційною скаргою Керівника Лозівської окружної прокуратури Харківської області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.2021 по справі № 520/6198/21 за позовом Керівника Лозівської окружної прокуратури Харківської області в особі Головного управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Харківській області до Лозівської міської ради (Лозівська міська ОТГ) третя особа Комунальний заклад "Полтавський ліцей" Лозівської міської ради Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

16.01.2023 Комунальним закладом «Панютинський ліцей» Лозівської міської ради Харківської області до Другого апеляційного адміністративного суду подано заяву, в якій зазначено, що відповідно до рішення Лозівської міської ради Харківської області «Про припинення Комунального закладу «Полтавський ліцей» Лозівської міської ради Харківської області» № 576 від 29.07.2021, Комунальний заклад «Панютинський ліцей» Лозівської міської ради Харківської області вважається правонаступником всіх прав і обов`язків Комунального закладу «Полтавський ліцей» Лозівської міської ради Харківської області.

Отже, заявником фактично викладено клопотання про заміну сторони правонаступником.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши клопотання представника Комунального закладу «Панютинський ліцей» Лозівської міської ради Харківської області, дійшла висновку про наявність підстав для його задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Лозівської міської ради Харківської області «Про припинення Комунального закладу «Полтавський ліцей» Лозівської міської ради Харківської області» № 576 від 29.07.2021 припинено юридичну особу Комунальний заклад «Полтавський ліцей» Лозівської міської ради Харківської області, код ЄДРПОУ 24675984, юридична адреса: 64631, Харківська область, Лозівський район, село Полтавське, вул. Шкільна, 4, в результаті реорганізації шляхом приєднання ко Комунального закладу «Панютинський ліцей» Лозівської міської ради Харківської області, код ЄДРПОУ 25861878, що розташований за юридичною адресою: 64660, Харківська область, м. Лозова, смт Панютине, вул. Миру, 33.

Положеннями статті 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

При визначенні процесуального правонаступництва слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що юридична особа, з позовом до якої звертається суб`єкт владних повноважень, припинила свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників.

Припинення юридичної особи як підстава процесуального правонаступництва не враховує вимог Цивільного кодексу. Так, ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу вказує, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Якщо реорганізація передбачає правонаступництво, то при ліквідації правонаступників не існує. В даній ситуації під припиненням юридичної особи слід розуміти лише ті форми припинення, які допускають правонаступництво.

Якщо юридична особа припинилася шляхом поділу, слід з`ясовувати, хто саме є її правонаступником в частині спірних правовідносин. Для цього слід витребовувати статут юридичних осіб - правонаступників, рішення про поділ та розподільчий баланс (акт). Якщо зазначені документи не дають підстав для однозначного висновку про особу правонаступника, до участі у справі слід залучати усіх правонаступників, оскільки вони несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями припиненої юридичної особи.

Колегією суддів встановлено, що єдиним правонаступником Комунального закладу "Полтавський ліцей" Лозівської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 24675984) є Комунальний заклад "Панютинський ліцей" Лозівської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 25861878).

З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника третьої особи про заміну Комунального закладу "Полтавський ліцей" Лозівської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 24675984) на його правонаступника - Комунальний заклад "Панютинський ліцей" Лозівської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 25861878).

Керуючись ст. ст. 229, ст. 241, ст.ст. 243, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Замінити в порядку процесуального правонаступництва третю особу у справі № 520/6198/21 з Комунального закладу "Полтавський ліцей" Лозівської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 24675984) на правонаступника Комунальний заклад "Панютинський ліцей" Лозівської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 25861878).

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)Жигилій С.П.Судді(підпис) (підпис) П`янова Я.В. Спаскін О.А.

Повний текст ухвали складено 14.03.2023