Ухвала

від 21.03.2023 по справі 420/9786/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/9786/22

У Х В А Л А

21 березня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хурса О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом Департаменту житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин Подільської міської ради Подільського району Одеської області (проспект Шевченка, 7-А, м. Подільськ, Одеська область, 66300) до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області (вул. Василіянок, 48, м. Івано-Франківськ, 76018), за участю 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ «КИЇВБУДІНЖИНІРИНГ» (вул. Перемоги, 68/1, офіс 62, м. Київ, 03113) про визнання протиправним та скасування висновку, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа № 420/9786/22 за позовом Департаменту житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин Подільської міської ради Подільського району Одеської області до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, за участю 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ «КИЇВБУДІНЖИНІРИНГ» про визнання протиправним та скасування висновку.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.07.2022 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін, залучено до участі у справі в якості третьої особи Товариство з обмеженою відповідальністю «КИЇВБУДІНЖИНІРИНГ».

До суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому, серед іншого, вказано, що Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області є лише структурним підрозділом Західного офісу Держаудитслужби та не є суб`єктом владних повноважень в розумінні КАС України, тому наявні підстави для заміни відповідача на належного.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши заявлене клопотання, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч.4 ст.46 КАС України).

Згідно з ч.ч.3-5 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Судом встановлено, що за змістом п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 № 266 "Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби" утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної аудиторської служби за переліком згідно з додатком 1 (Північний офіс Держаудитслужби, Північно-східний офіс Держаудитслужби, Південний офіс Держаудитслужби, Західний офіс Держаудитслужби, Східний офіс Держаудитслужби).

Відповідно до Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 23.02.2022 № 115 відповідач є структурним підрозділом Західного офісу Держаудитслужби (79007, м. Львів, вул. Костюшка, буд. 8). Основним завданням Управління згідно з п.3 Положення є реалізація повноважень Офісу на території Івано-Франківської області.

В матеріалах справи згода позивача щодо заміни відповідача відсутня.

Отже, за встановлених обставин, враховуючи відсутність згоди Департаменту житлово-комунального господарства, архітектури та земельних відносин Подільської міської ради Подільського району Одеської області на заміну відповідача, суд приходить до висновку про необхідність залучення Західного офісу Держаудитслужби в якості другого відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до розгляду адміністративної справи № 420/9786/22 другого відповідача Західний Офіс Держаудитслужби ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ: 40479801).

2. Розгляд адміністративної справи № 420/9786/22 розпочати спочатку.

3. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

4. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

5. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

6. Копію ухвали направити учасникам справи.

7. Направити Західному офісу Держаудитслужби (79007, м. Львів, вул. Костюшка, буд. 8) копію позовної заяви із додатками, відзив на позовну заяву Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Хурса