Ухвала

від 22.03.2023 по справі 499/1018/22

ІВАНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Іванівський районний суд Одеської області

Іванівський районний суд Одеської області

Справа № 499/1018/22

Провадження № 2-а/499/3/23

У Х В А Л А

Іменем України

22 березня 2023 року смт Іванівка

Іванівський районний суд Одеської області в складі: головуючого судді Тимчука Р.М. за участю секретаря судового засідання Скаковець Т.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до департаменту патрульної поліції Національної поліції України в особі управління патрульної поліції в Одеській області, відділення поліції №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області в особі поліцейських Трофименко та Спевакова про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до департаменту патрульної поліції Національної поліції України в особі управління патрульної поліції в Одеській області, відділення поліції №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області в особі поліцейських Трофименко та Спевакова про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.

14.03.2023 року відповідно до ухвали суду у справі за позовом ОСОБА_1 до департаменту патрульної поліції Національної поліції України в особі управління патрульної поліції в Одеській області, відділення поліції №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області в особі поліцейських Трофименко та Спевакова про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення оголошено перерву до 22 березня 2023 року до 10.30 год. для вирішення питання щодо заміни неналежного відповідача чи залучення співвідповідача у справі та зясування позиції позивача з цього питання.

У судове засідання представник позивача не з`явилася проте надала клопотання заяву та просила суд замінити неналежних відповідачів Департамент патрульної поліції Національної поліції України та відділення поліції № 1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області (в особі поліцейських Трофименко та Спеваков) на належного відповідача - Головне управління Національної поліції у Одеській області, оскільки посадові особи Відділення поліції № 1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області діють не як самостійний суб' єкт владних повноважень, а від імені органу, клопотала, що розгляд справи призначений на 14.03.2023 року провести у її відсутність та у відсутність позивача.

Відповідачі у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд дослідивши подане клопотання представника позивача приходить до наступного висновку.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладеної у постанові від 17.09.2020 (справа № 742/2298/17), при розгляді справ про адміністративні правопорушення посадові особи відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені такого органу. Таким чином, працівник органів і підрозділів Національної поліції, який має спеціальне звання, не може виступати самостійним відповідачем у справах даної категорії, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, оскільки таким відповідачем є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Відповідно до частини 1 статті 13 Закону України «Про Національну поліцію» систему поліції складають: центральний орган управління поліцією; територіальні органи поліції.

Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України «Про Національну поліцію» територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання.

Таким чином, належним відповідачем у цій справі має бути територіальний орган поліції, створений як юридична особа публічного права та, відповідно, має власні рахунки, баланси та бюджетні асигнування, а саме Головне управління Національної поліції у Одеській області.

Ч.3 ст.48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Отже, належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема, положеннями статті 222 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 2 статті 126 КУпАП. Даний висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 26.12.2019 у справі № 724/716/16, від 17.06.2020 у справі № 127/6881/17 та від 17.09.2020 у справі № 742/2298/17.

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вищезазначене суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача про заміну неналежних відповідачів та про наявність підстав для розгляду адміністративної справи спочатку.

Керуючись ст.ст. 48 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника позивача про заміну неналежних відповідачів Департамент патрульної поліції Національної поліції України та Відділення поліції № 1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області (в особі поліцейських Трофименко та Спеваков) на належного відповідача - Головне управління Національної поліції у Одеській області задовольнити.

У справі за позовом ОСОБА_1 до департаменту патрульної поліції Національної поліції України в особі управління патрульної поліції в Одеській області, відділення поліції №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області в особі поліцейських Трофименко та Спевакова про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення замінити неналежних відповідачів Департамент патрульної поліції Національної поліції України та Відділення поліції № 1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області (в особі поліцейських Трофименко та Спеваков) на належного відповідача - Головне управління Національної поліції у Одеській області (код ЄДРПОУ 40108740, місцезнаходження: 65080, Одеська обл., Одеса, вул.Ак Філатова,15-А, тел.(048) 779-40-61 ).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов у строк десять днів з часу отримання даної ухвали суду в порядку, передбаченому ст. 269 КАС України.

До відзиву додаються докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі не додані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказу іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити відповідачу, що згідно ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Копію ухвали направити сторонам.

Залученому відповідачу направити копію ухвали, а також копію позовної заяви з доданими матеріалами.

Судове засідання у справі відкласти на 12 год. 00 хв. 11.04.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяРуслан ТИМЧУК