Ухвала

від 22.03.2023 по справі 280/472/23

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ НЕНАЛЕЖНОГО ВІДПОВІДАЧА У СПРАВІ

22 березня 2023 року Справа № 280/472/23 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянув у порядку письмового провадження клопотання відповідача-1 про заміну неналежного відповідача у адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лакофарбні матеріали"

до - Головного управління ДПС у Запорізькій області

до - Державної податкової служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17 січня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Лакофарбові матеріали" (далі по тексту - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі по тексту - відповідач-1) до Державної податкової служби України (далі по тексту - відповідач-2) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за № 7411149/36648226 від 29.09.2022, яким Товаристу з обмеженою відповідальністю "Лакофарбні матеріали" відмовлено у реєстрації податкової накладної № 10 від 15.06.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 10 від 15.06.2022 у Єдиному реєстрі податкових накладних, датою подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за № 7411151/36648226 від 29.09.2022, яким Товаристу з обмеженою відповідальністю "Лакофарбні матеріали" відмовлено у реєстрації податкової накладної № 18 від 22.06.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 18 від 22.06.2022 у Єдиному реєстрі податкових накладних, датою подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за № 7411152/36648226 від 29.09.2022, яким Товаристу з обмеженою відповідальністю "Лакофарбні матеріали" відмовлено у реєстрації податкової накладної № 14 від 23.06.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накла6ної № 14 від 23.06.2022 у Єдиному реєстрі податкових накладних, датою подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за № 7411155/36648226 від 29.09.2022, яким Товаристу з обмеженою відповідальністю "Лакофарбні матеріали" відмовлено у реєстрації податкової накладної № 16 від 04.07.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 16 від 04.07.2022 у Єдиному реєстрі податкових накладних, датою подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за № 7411156/36648226 від 29.09.2022, яким Товаристу з обмеженою відповідальністю "Лакофарбні матеріали" відмовлено у реєстрації податкової накладної № 20 від 04.07.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 20 від 04.07.2022 у Єдиному реєстрі податкових накладних, датою подання на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за № 7411153/36648226 від 29.09.2022, яким Товаристу з обмеженою відповідальністю "Лакофарбні матеріали" відмовлено у реєстрації податкової накладної № 10 від 06.07.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 10 від 06.07.2022 у Єдиному реєстрі податкових накладних, датою подання на реєстрацію;

-визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за № 7411157/36648226 від 29.09.2022, яким Товаристу з обмеженою відповідальністю "Лакофарбні матеріали" відмовлено у реєстрації податкової накладної № 28 від 18.07.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 28 від 18.07.2022 у Єдиному реєстрі податкових накладних, датою подання на реєстрацію;

-визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за № 7411160/36648226 від 29.09.2022, яким Товаристу з обмеженою відповідальністю "Лакофарбні матеріали" відмовлено у реєстрації податкової накладної № 53 від 16.08.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 53 від 16.08.2022 у Єдиному реєстрі податкових накладних, датою подання на реєстрацію;

- судові витрати покласти на відповідача.

20 січня 2023 року ухвалою суду залишено позовну заяву без руху.

30 січня 2023 року за вх. № 4480 до суду надійшов доказ про усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду платіжної інструкції № 20 від 27.01.2023.

01 лютого 2023 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі № 280/472/23 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

24 лютого 2023 року за вх. № 8170 від представника відповідача-1 до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача. В обґрунтування поданого клопотання, представник Головного управління ДПС у Запорізькій області зазначає наступне. З 20.09.2022 повноваження з розгляду повідомлень платників щодо зупинених податкових накладних та прийняття рішень про відмову/реєстрацію ПН у ЄРПН, були передані від Комісії ГУ ДПС у Запорізькій області до відповідної Комісії ГУ ДПС у Львівській області. Тож, за результатами розгляду наданих пояснень та копій документів, відносно ТОВ "Лакофарбні матеріали" було прийнято оскаржувані рішення, які підписані посадовою особою Головного управління ДПС у Львівській області та відповідно головою Комісії Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН ОСОБА_1 .

Відповідно до частини 1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасниками справи є сторони, треті особи.

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам) (частина 3 статті 43 КАС).

Згідно зі статтею 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Під час вирішення питання про заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на викладене, суд вважає клопотання відповідача-1 обґрунтованим та вважає за можливе залучити Головне управління ДПС у Львівській області (79003 м. Львів, вул. Стрийська 35, код ЄДРПОУ 43968090) в якості належного відповідача у справі.

Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області щодо заміни неналежного відповідача належним - Головне управління ДПС у Львівській області за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НАФТА ПРЕМІУМ ГРУП" (69095, м. Запоріжжя, вул. Шкільна, буд. 4, код ЄДРПОУ 41166850) до - Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Виключити Головне управління ДПС у Запорізькій області з переліку відповідачів по справі № 280/472/23.

Залучити до участі у справі Головне управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська 35, код ЄДРПОУ 43968090) як відповідача-1 у справі № 280/472/23.

Встановити Головному управлінню ДПС у Львівській області п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Сацький Р.В.