Ухвала

від 24.03.2023 по справі 160/5454/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 березня 2023 року Справа 160/5454/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС у місті Києві, як відокремленого підрозділу ДПС України, до Товариства з обмеженою відповідальністю ТРАНСОПОЛЬ про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

21.03.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у місті Києві, як відокремленого підрозділу ДПС України, до Товариства з обмеженою відповідальністю ТРАНСОПОЛЬ, в якому позивач просить:

- стягнути кошти платника податків з ТОВ ТРАНСОПОЛЬ з усіх рахунків, відкритих у банках, що обслуговують такого платника, на суму податкового боргу у розмірі 313824,85грн.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.03.2023 позовній заяві присвоєно єдиний унікальний номер судової справи №160/5454/23 та дана адміністративна справа розподілена судді Бухтіяровій М.М.

Згідно з ч.1, ч.2 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, та підлягає залишенню без руху з наступного.

Статтею 160 КАС України викладено вимоги до оформлення позовної заяви та її обов`язкові реквізити.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

За змістом п.5 ч.5 ст.160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається з позовних вимог, позивач просить стягнути кошти платника податків з ТОВ ТРАНСОПОЛЬ з усіх рахунків, відкритих у банках, що обслуговують такого платника, на суму податкового боргу у розмірі 313824,85грн.

У позові позивачем зазначено, що заявлена до стягнення сума є саме податковим боргом відповідача.

На обґрунтування позовних вимог позивачем у позові зазначено, що сума боргу 313824,85 грн., що заявлена до стягнення, виникла за відповідачем в результаті несплати у встановлені терміни нарахованих контролюючим органом грошових зобов`язань за податковими повідомленнями-рішеннями форми "Р" №00226860702 від 26.03.2021 та форми "Н" №00226820702 від 26.03.2021.

Однак, позивачем не зазначено граничний термін сплати зобов`язань, нарахованих контролюючим органом зобов`язань, за вказаними податковими повідомленнями-рішеннями.

Позовні матеріали не містять доказів надіслання вказаних податкових повідомлень-рішень відповідачу у порядку, встановленому Податковим кодексом України.

Крім того, зазначаючи у позові про зміну найменування відповідача на Товариство з обмеженою відповідальністю ТРАНСОПОЛЬ (ЄДРПОУ 38789271), достовірних доказів на підтвердження вказаних обставин позовні матеріли не містять.

За таких обставин, позивачу необхідно надати докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: відомостей про граничний термін сплати зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, по податковим повідомленням-рішенням №00226860702 від 26.03.2021 та №00226820702 від 26.03.2021; доказів надіслання вказаних податкових повідомлень-рішень відповідачу у порядку, встановленому Податковим кодексом України, а також достовірних доказів на підтвердження вказаних обставин щодо найменування відповідача.

Також, відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів.

Згідно з ч. 1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

За приписами ч. 2, ч. 4, ч. 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Суд звертає увагу на те, що статтею 94 КАС України визначено загальні вимоги щодо оформлення письмових доказів, до яких належать документи, та передбачено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Згідно з наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 № 144 з 1 вересня 2021 року набрав чинності національний стандарт ДСТУ 4163:2020 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів».

Відповідно до пункту 5.26 ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій».

Також, у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163:2020, реквізити 21 (відмітка про наявність додатків), 22 (підпис), 23 (відбиток печатки), 24 (віза документа), 25 (гриф погодження (схвалення) документа), 26 (відмітка про засвідчення копії документа), 27 (відомості про виконавця документа) - проставляють після тексту документа (20), а реквізити 29 (відмітка про виконання документа), 30 (відмітка про надходження документа до юридичної особи) на нижньому полі першої сторінки документа.

Проте, позивачем не в повному обсязі дотримано вищевказаних вимог при оформлені документів, оскільки долучені копії податкових повідомлень-рішень №00226860702 від 26.03.2021, №00226820702 від 26.03.2021, податкової вимоги від 28.07.2021 та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення 0103329415779 не містять відмітки про засвідчення.

Суд зазначає, що копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку, тому кожний аркуш поданої в копії документу, повинен відповідати вимогам, викладеним у ст.94 КАС України та Вимогам до оформлювання документів ДСТУ 4163-2020, чинного з 01 вересня 2021 року.

За приписами ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на те, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне залишити цю позовну заяву без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у місті Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України, до Товариства з обмеженою відповідальністю ТРАНСОПОЛЬ про стягнення коштів - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду:

- доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: відомостей про граничний термін сплати зобов`язань, нарахованих контролюючим органом по податковим повідомленням-рішенням №00226860702 від 26.03.2021 та №00226820702 від 26.03.2021; доказів надіслання вказаних податкових повідомлень-рішень відповідачу у порядку, встановленому Податковим кодексом України; достовірних доказів на підтвердження вказаних обставин щодо найменування відповідача;

- засвідчених належним чином копій податкових повідомлень-рішень №00226860702 від 26.03.2021, №00226820702 від 26.03.2021, податкової вимоги від 28.07.2021 та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення 0103329415779 для долучення до позову суду.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Бухтіярова