Рішення

від 16.03.2023 по справі 913/284/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, телефон/факс (057)702 10 79, inbox@lg.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2023 року м. Харків Справа № 913/284/22

Провадження №17/913/284/22

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», м. Київ,

до Відділу освіти Новоайдарської селищної ради Луганської області, смт. Новоайдар Щастинського району Луганської області,

про стягнення 355130,08 грн.

Господарський суд Луганської області у складі судді Фонової О.С.

Секретар судового засідання Селіверстова Н.О.

У засіданні брали участь:

від позивача: представник не прибув;

від відповідача: представник не прибув.

Обставини справи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (далі - ТОВ «ГК «Нафтогаз України», позивач у справі) звернулося з позовом до Відділу освіти Новоайдарської селищної ради Луганської області (далі - ВО Новоайдарської селищної ради, відповідач у справі) про стягнення заборгованості в сумі 355130,08 грн, з яких: 261038,40 грн - основний борг за жовтень - листопад 2021 року, 31118,56 грн - пеня, 5908,63 грн - 3 % річних, 57064,49 грн - інфляційних втрат.

Також позивач просить стягнути з відповідача судовий збір в сумі 5326,95 гривень.

Підставами позовних вимог позивач зазначає неналежне виконання відповідачем взятих на себе договірних зобов`язань за типовим договором постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2501, з оплати поставки позивачем природного газу як постачальником «останньої надії» за період жовтень - листопад 2021року.

Ухвалою суду від 02.02.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 30.01.2023.

06.01.2023 на електронну пошту суду від в.о.начальника Відділу освіти Новоайдарської селищної ради Луганської області Розуваєвої К.В. надійшла заява про отримання процесуальних документів в електронному вигляді від 06.01.2023 №7, в якій остання просить надсилати процесуальні документи по справі в електронному вигляді на електронну адресу: 43971961@mail.gov.ua.

До заяви додані копії розпорядження Новоайдарського селищного голови від 21.06.2022 №29 «Про покладення обов`язків» та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

24.01.2023 до відділу документального забезпечення суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву від 13.01.2023 №23, в якому останній не визнає позовні вимоги через відсутність повної інформації та повідомив таке:

- відповідач не може надати всі копії документів, оскільки через окупацію смт. Новоайдар з березня 2022 року не має доступу до приміщень де зберігаються документи, проте надає документи, що були збережені в електронному вигляді;

- згідно з наказом Відділу освіти Новоайдарської селищної ради Луганської області від 13.10.2021 №183 керівникам закладів освіти району було наказано розпочати опалювальний сезон 2021-2022 років з огляду на погодні умови;

- у зв`язку з тим, що АТ «Луганськгаз» вимагало для початку опалювального сезону укласти договір з постачальником, тому відповідач уклав з ТОВ «Нафтогаз Трейдинг» договір постачання природного газу від 29.10.2021 № 11-1002/21-БО-Т;

- згідно з інформацією, що містить акт приймання-передачі природного газу за листопад 2021 року відповідачем на рахунок ТОВ «Нафтогаз Трейдинг» було сплачено 362780,79 грн; в подальшому оплата за спожитий газ також надходила на рахунок ТОВ «Нафтогаз Трейдинг».

Також 24.01.2023 до відділу документального забезпечення суду від відповідача надійшло клопотання від 13.01.2023 №22, в якому останній просить розглядати справу №913/284/22 у підготовчому засіданні 30.01.2023 об 11 год 00 хв без його участі за наявними в матеріалах справи документами.

Розглянувши клопотання відповідача, суд дійшов висновку про його задоволення.

Протокольною ухвалою від 30.01.2023 суд підготовче засідання у справі №913/284/22 відклав на 23.02.2023.

08.02.2023 на електронну пошту суду від позивача надійшла відповідь на відзив від 08.02.2023 №39/10-МВ-22/2-22, в якому останній не погоджується з викладеними у відзиві на позов доводами відповідача, вважає їх необґрунтованими та безпідставними, з огляду на таке.

Щодо укладання між відповідачем та ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» договору постачання природного газу від 29.10.2021 № 11-1002/21-БО-Т, відповідно до якого передбачено постачання ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» природного газу відповідачу в період з жовтня 2021 року по грудень 2022 року, позивач зазначив:

- реєстрація споживача, що не є побутовим (крім споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, та оператора газорозподільної системи), здійснюється автоматично в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за умови відсутності на інформаційній платформі інформації про відключення або ініціювання діючим постачальником відключення його об`єкта у випадку, якщо діючому постачальнику було зупинено дію чи анульовано ліцензію на постачання природного газу;

- дата початку постачання природного газу споживачу постачальником «останньої надії» визначається в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі;

- у зв`язку з відсутністю постачання природного газу іншим постачальником оператором газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) за участю операторів газорозподільних систем (далі - оператори ГРМ) об`єми природного газу, спожитого відповідачем автоматично було включено до портфеля постачальника «останньої надії» - ТОВ «ГК «Нафтогаз України», і, відповідно, спожитий природний газ віднесено до об`ємів, поставлених позивачем;

- факт включення відповідача до реєстру споживачів постачальника «останньої надії» та віднесення газу, спожитого Відповідачем, в період з 29.10.2021 по 12.11.2021, до портфеля постачальника «останньої надії» підтверджується листом ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» та інформацією щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» від оператора ГРМ (Форма № 10);

- 24.12.2019 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), прийнято постанову № 3011 «Про видачу ліцензії з транспортування природного газу ТОВ «Оператор ГТС України», на право провадження господарської діяльності з транспортування природного газу ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» (03065, м. Київ, проспект Гузара Любомира, 44; код ЄДРПОУ 42795490), який виконує функції адміністратора інформаційної платформи (пункт 5 глави 3 розділу IV Кодексу ГТС);

- на виконання пункту 2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС ТОВ «Оператор ГТС України» було надано позивачу Реєстр Споживачів постачальника «останньої надії» за Формою № 10, в якому був зареєстрований відповідач;

- враховуючи дані з Інформаційної платформи ТОВ «Оператор ГТС України» в період з 29.10.2021 по 12.11.2021 саме позивач здійснював постачання природного газу відповідачу як постачальник «останньої надії», натомість в зазначений період на Інформаційній платформі відсутня інформація щодо постачання природного газу відповідачу в зазначений період ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг»;

- на виконання умов Договору, у спірний період позивачем було виставлено відповідачу рахунки на оплату, які направлялися на адресу відповідача поштою;

- наявність підписаного Договору не підтверджує постачання ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» природного газу відповідачу, а відтак доводи відповідача не спростовують факту споживання відповідачем природного газу, що отриманий саме від позивача в період з 29.10.2021 по 12.11.2021;

- представник позивача звернувся до ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» з адвокатським запитом, з проханням надати інформацію щодо укладеного Договору №11-1002/21-БО-Т від 29.10.2021 постачання природного газу і отримав офіційну відповідь, в якій повідомляється, що поставка газу за Договором від 29.10.2021 №11-1002/21-БО-Т почалась після реєстрації відповідача на інформаційній платформі Оператора ГТС, тобто з 13.11.2021.

Щодо твердження відповідача про відсутність договірних зобов`язань з позивачем на постачання природного газу в спірний період, позивач зазначив таке:

- відповідно до пункту 1 розділу VI Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 2496 від 30.09.2015р. (далі - Правила), договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» укладається у випадках, передбачених пунктом 3 розділу VI, з урахуванням вимог статей 205, 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом публічної оферти постачальника «останньої надії» та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника;

- Типовий договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» (далі - Договір), затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2501, не потребує двостороннього підписання та вважається укладеним між сторонами з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» відповідно до Кодексу газотранспортної системи;

- відповідно до підпункту 4.2 розділу IV Договору, об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу Споживачем за розрахунковий період визначається за даними оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора ГТС та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.

Протокольною ухвалою від 22.02.2023 суд відклав підготовче засідання у справі №913/284/22 на 01.03.2023.

22.02.2023 на електронну пошту суду від представника позивача - адвоката Міненка В.М. надійшло клопотання від 21.02.2023 №39/10-МВ-22/2-23, в якому останній просив розглянути справу судове засідання в якій призначено на 23.02.2023 о 13-00, за наявними у ній матеріалами справи без участі представника позивача.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд дійшов висновку про його задоволення.

Протокольною ухвалою від 01.03.2023 судом закрито підготовче провадження та призначено справу №913/284/22 до розгляду по суті на 16.03.2023.

08.03.2023 на електронну пошту суду від в.о.начальника Відділу освіти Новоайдарської селищної ради Луганської області Розуваєвої К.В. надійшло клопотання від 07.03.2023 №84, в якому остання просить розглядати справу №913/284/22 по суті у судовому засіданні 16.03.2023 о 12 год 00 хв без участі представника відповідача за наявними в матеріалах справи документами.

Розглянувши клопотання відповідача, суд дійшов висновку про його задоволення.

15.03.2023 на електронну пошту суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» адвоката Міненка В.М. надійшло клопотання від 15.03.2023 №39/10-МВ-22/3-23, в якому останній просить розглядати справу №913/284/22 по суті у судовому засіданні 16.03.2023 о 12 год 00 хв без його участі за наявними в матеріалах справи документами.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд дійшов висновку про його задоволення.

Дослідивши матеріали справи, надані сторонами докази на підтвердження своїх доводів, суд встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (далі - Постачальник «останньої надії», позивач) відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 04.07.2017 № 880 здійснює ліцензійне постачання природного газу на території України.

За результатами державного конкурсу та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 917-р Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» визначено Постачальником «останньої надії» на ринку природного газу.

Відділ освіти Новоайдарської селищної ради Луганської області (далі - Споживач, відповідач) є бюджетною установою (в значенні Бюджетного кодексу України).

У зв`язку з відсутністю постачання природного газу іншим постачальником оператором газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) за участю операторів газорозподільних систем (далі - оператори ГРМ) об`єми природного газу, спожитого Відділом освіти Новоайдарської селищної ради Луганської області у період з 29.10.2021 по 12.11.2021 автоматично включено до портфеля постачальника «останньої надії» - Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», і, відповідно, спожитий природний газ віднесено до об`ємів, поставлених позивачем.

24.12.2019 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, прийнято постанову № 3011 «Про видачу ліцензії з транспортування природного газу ТОВ «Оператор ГТС України», на право провадження господарської діяльності з транспортування природного газу Товариству з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (03065, м. Київ, проспект Гузара Любомира, 44; код ЄДРПОУ 42795490).

26.10.2021 набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 25.10.2021 №1102 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 809 і від 09.12.2020 № 1236» (далі - Постанова КМУ № 1102).

Згідно з п. 2 Постанови КМУ № 1102 з метою забезпечення своєчасного початку та сталого проходження опалювального періоду 2021-2022 року Акціонерному товариству «Магістральні газопроводи України», Товариству з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України», операторам газорозподільних систем забезпечити автоматичне включення оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем до портфеля постачальника «останньої надії» обсягів природного газу, спожитих з 01.10.2021 бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), постачання природного газу яким не здійснювалося жодним постачальником.

Таким чином, позивач, як суб`єкт ринку природного газу має право доступ до Інформаційної платформи у межах прав на перегляд відображених відомостей.

Факт включення відповідача до реєстру споживачів постачальника «останньої надії» та віднесення газу, спожитого відповідачем, до портфеля постачальника «останньої надії» з наведених вище підстав підтверджується:

- листом від 15.09.2022 №ТОВВИХ-22-9925 оператора ГТС та інформацією щодо остаточної алокації відборів споживача за ЕІС-кодом 56XS00017QZQP00J за період з 29.10.2021 по 12.11.2021 ( а.с. 70-79);

- інформацією щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» від оператора ГРМ (Форма № 10) ( а.с. 91-119);

- відомостями з інформаційної платформи Оператора ГТС щодо споживача з ЕІС- кодом 56XS00017QZQP00J (надається у вигляді принтскрину з особистого кабінету позивача на інформаційній платформі Оператора ГТС - а.с. 81).

Типовий договір постачання природного газу постачальником «останньої надії», затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2501 (а.с. 66-69).

У зв`язку з тим, що об`єми природного газу, спожитого Відділом освіти Новоайдарської селищної ради Луганської області у період з 29.10.2021 по 12.11.2021 автоматично включено до портфеля постачальника «останньої надії» - Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», спожитий природний газ віднесено до об`ємів, поставлених позивачем.

Таким чином, позивач приєднався до Типового договору постачання природного газу постачальником «останньої надії» (далі - Договір).

Згідно з п. 2.1 Договору Постачальник зобов`язується постачати природний газ Споживачу в необхідних для нього об`ємах (обсягах), а Споживач зобов`язується своєчасно сплачувати Постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором.

За п. 3.1, 3.3 Договору постачання природного газу Споживачу здійснюється з дня, визначеного інформаційною платформою оператора газотранспортної системи днем початку постачання в Реєстрі споживачів Постачальника відповідно до Кодексу газотранспортної системи. Період безперервного постачання природного газу Постачальником не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, що настає за місяцем початку фактичного постачання природного газу Споживачу Постачальником, крім випадків дострокового розірвання договору.

Відповідно до п. 4.2-4.5 Договору об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу Споживачем за розрахунковий період визначається за даними оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора ГТС та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу. Постачальник зобов`язаний надати Споживачу рахунок на оплату природного газу за цим Договором не пізніше 10 числа календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, в обумовлений між Постачальником і Споживачем спосіб (поштою за замовчуванням, через електронний кабінет споживача тощо - якщо Сторонами це окремо обумовлено). Споживач зобов`язаний оплатити рахунок, наданий Постачальником відповідно до п. 4.3. цього Договору, до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу. У разі порушення Споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим Договором він сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу. У разі порушення побутовим Споживачем строків оплати за цим Договором, він сплачує пеню в розмірі 0,01 відсотка суми боргу за кожен день прострочення. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати 100 відсотків загальної суми боргу.

Згідно з пп. 1 п. 5.1 та пп. 1 п. 5.2 Договору Споживач має право отримувати природний газ на умовах, зазначених у цьому Договорі та зобов`язаний забезпечувати своєчасну та повну оплату поставленого природного газу згідно з умовами цього Договору.

Пунктами 8.1, 8.2 Договору передбачено, що за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену цим Договором та чинним законодавством. Постачальник має право вимагати від Споживача відшкодування збитків, а Споживач відшкодовує збитки, понесені Постачальником, виключно у разі: порушення Споживачем строків розрахунків з Постачальником - в розмірі, погодженому Сторонами в цьому Договорі; відмови Споживача надати представнику Постачальника доступ до свого об`єкта, що завдало Постачальнику збитків, - в розмірі фактичних збитків постачальника.

У п. 11.1 Договору визначено, що він набирає чинності з дня, визначеного інформаційною платформою Оператора ГТС днем початку постачання природного газу Споживачу в Реєстрі споживачів Постачальника відповідно до Кодексу газотранспортної системи. Дія цього договору не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, наступного за місяцем, в якому почалося фактичне постачання природного газу Постачальником. Розірвання (припинення дії) цього Договору не звільняє Споживача від обов`язку сплатити заборгованість Постачальнику за цим Договором.

Відповідно до пункту 2 глави 7 розділу XII Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП № 2493 від 30.09.2015 (далі - Кодекс ГТС) у точках виходу до газорозподільної системи з метою проведення остаточної алокації щодобових відборів/споживання, що не вимірюються щодобово, оператор газорозподільної системи до 08 числа газового місяця (М+1) надає оператору газотранспортної системи інформацію про фактичний місячний відбір/споживання природного газу окремо по кожному споживачу, відбір/споживання якого не вимірюється щодобово. У випадку якщо комерційний вузол обліку обладнаний обчислювачем (коректором) з можливістю встановити за результатами місяця фактичне щодобове споживання природного газу, така інформація додатково надається в розрізі газових днів газового місяця (М).

Таким чином, об`єм (обсяг) спожитого Споживачем природного газу передається Оператором ГРМ в інформаційну платформу Оператора ГТС та використовується Постачальником для розрахунку вартості спожитого природного газу. Отже, ТОВ «ГК «Нафтогаз України» проводить нарахування вартості спожитого Споживачем природного газу виключно на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) розподіленого/спожитого Споживачем природного газу, які отримує в процесі доступу до інформаційної платформи оператора ГТС.

Вартість природного газу визначається шляхом множення об`ємів природного газу, на ціну природного газу, визначену відповідно до встановленого тарифу.

З 01.10.2021 ціна природного газу, що постачається постачальником «останньої надії» щоденно розраховується за формулою, наведеною в пункті 24 Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника «останньої надії», затвердженого постановою КМУ від 30.09.2015 № 809 в редакції Постанови КМУ № 1102. Цією ж Постановою КМУ № 1102 на період постачання з 29.10.2021 по 12.11.2021 встановлено граничний розмір ціни природного газу для Бюджетних організацій, яка не може перевищувати 16,8 гривні за 1 куб.м з урахуванням податку на додану вартість (далі - ПДВ).

Протягом жовтня-листопада 2021 року розрахована за формулою ціна природного газу перевищувала 16,80 грн за 1 куб.м, отже у цей період застосовується гранична ціна в 16,80 грн. за 1 куб.м.

З 01.12.2021 ціна природного газу (з урахуванням ПДВ) відповідно до умов Договору опублікована/оприлюднена на сайті позивача (https://www.gas.ua/uk/business/news/pon-archive-price). Ціна природного газу також підтверджується довідкою позивача.

Таким чином, укладений між сторонами публічний Договір є підставою для виникнення у його сторін господарських зобов`язань, а саме майново-господарських зобов`язань згідно статей 173, 174, 175 ГК України, статей 11, 202, 509 ЦК України, і відповідно до статті 629 ЦК України є обов`язковим для виконання сторонами.

На виконання умов Договору позивач поставив відповідачу у період з 29.10.2021 по 12.11.2021 природний газ в об`ємі 15538,00 куб.м на загальну суму 261038,40 грн (з урахуванням вартості транспортування).

Так, у листі ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» від 15.09.2022 №ТОВВИХ-22-9925 зазначено, що в інформаційній платформі споживач з EIC-кодом 56XS00017QZQP00J (відповідач) був закріплений в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (EIC-кодом 56X930000008780В) у період з 29.10.2021 по 12.11.2021.

Обсяги природного газу, використані споживачем з EIC-кодом 56XS00017QZQP00J у вказаний період внесені в алокацію постачальника «останньої надії» ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» становлять: з 29.10.2021 по 31.10.2021 - 1200,00 куб. м.; з 01.11.2021 по 12.11.2021 - 14338,00 куб. м.

Позивачем надана Довідка про об`єми поставленого ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» споживачу з EIC-кодом 56XS00017QZQP00J у період з 29.10.2021 по 12.11.2021 природного газу: з 29.10.2021 по 31.10.2021 - 1200,00 куб. м.; з 01.11.2021 по 12.11.2021 - 14338,00 куб. м.

До довідки додано Витяг роздруківки з інформаційної платформи щодо остаточної алокації відборів споживача з EIC-кодом 56XS00017QZQP00J за період з 29.10.2021 по 12.11.2021 (а.с. 80-81).

На виконання умов Договору позивачем направлено відповідачу засобами поштового зв`язку:

- 15.11.2021 акт №15652 приймання-передачі природного газу за жовтень 2021 року обсягом 1200,00 куб. м. на загальну суму з ПДВ 20160,00 грн та рахунок на оплату (природного газу) №26543 на загальну суму 20160,00 грн (враховуючи послугу транспортування природного газу), що підтверджується відповідним списком згрупованих відправлень №15.11.2021-юріки-3 (а.с. 16-21);

- 15.12.2021 акт №18411 приймання-передачі природного газу за листопад 2021 року обсягом 14,33800 куб. м. на загальну суму з ПДВ 240878,40 грн та рахунок на оплату (природного газу) №31240 на загальну суму з ПДВ 261038,40 грн (враховуючи послугу транспортування природного газу), що підтверджується відповідним списком згрупованих відправлень №15.12.2021-юрики КЦ-13 (а.с. 22-28);

- 11.01.2022 коригуючий акт №24209 до акту приймання-передачі природного газу №18411 за листопад 2021 року, в якому вказано, що остаточна вартість природного газу спожитого у листопаді 2021 року, згідно з актом приймання-передачі природного газу №18411 від 30.11.2021 з урахуванням корегування становить з ПДВ 240878,40 грн, що підтверджується відповідним списком згрупованих відправлень №11.01.2022 Пінченко 5 (а.с. 29-33).

Відповідач не підписав вказані акти приймання-передачі природного газу та не сплатив за спожитий природний газ у період з 29.10.2021 по 12.11.2021, що підтверджується Інформацією про надходження коштів на рахунок ТОВ «ГК «Нафтогаз України» за період з 01.10.2021 по 19.09.2022, яку надано АТ «Ощадбанк» (а.с. 83-88).

За природний газ, спожитий у період з 29.10.2021 по 12.11.2021 за відповідачем обліковується заборгованість в сумі 261038,40 грн, за стягненням якої позивач звернувся до суду.

У зв`язку з порушенням строків оплати відповідачем, на підставі п. 4.5 Типового договору, позивач нарахував та пред`явив до стягнення пеню в сумі 31118,56 грн, згідно з наданим позивачем розрахунком (а.с. 10-11).

Крім того, відповідно до статті 625 ЦК України, позивачем нараховані та пред`явлені до стягнення 3 % річних в сумі 5908,63 грн та інфляційні втрати в сумі 57064,49 грн, згідно з наданими позивачем розрахунками (а.с.10-11).

Відповідач проти позову заперечив з підстав, викладених вище. Разом з тим, у відзиві на позовну заяву від 13.01.2023 №23 відповідач на підставі ст.233 Господарського кодексу України заявив клопотання про максимальне зменшення розміру санкцій, заявлених позивачем.

Встановивши фактичні обставини справи, надані сторонами докази на підтвердження своїх доводів, суд дійшов висновку про таке.

За результатами державного конкурсу та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 917-р Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» визначено Постачальником «останньої надії» на ринку природного газу.

Відповідно до пункту 26 частини першої статті 1 Закону України «Про ринок природного газу», Постачальник «останньої надії» - визначений Кабінетом Міністрів України постачальник, який не має права відмовити в укладенні договору постачання природного газу на обмежений період часу.

У абзацах 1, 2 п.п. 1 п. 418 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», з метою забезпечення своєчасного початку та сталого проходження опалювального періоду 2021/22 року визначено зобов`язання Акціонерного товариства «Магістральні газопроводи України», Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України», операторів газорозподільних систем забезпечити автоматичне включення оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем до портфеля постачальника «останньої надії» обсягів природного газу, спожитих з 01.10.2021 бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), постачання природного газу яким не здійснювалося жодним постачальником.

Закон України «Про ринок природного газу» визначає, що споживачем є фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (ст. 1).

Відділ освіти Новоайдарської селищної ради Луганської області (далі - Споживач, відповідач) є бюджетною установою (в значенні Бюджетного кодексу України).

У відповідності до положень пункту 2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС оператори газорозподільних систем, оператор газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) протягом трьох діб зобов`язані надати постачальнику «останньої надії» через інформаційну платформу інформацію щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії», за формою оператора газотранспортної системи, погодженою Регулятором. Інформація скріплюється електронним підписом уповноваженої особи оператора газорозподільної системи/оператора газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) та повинна містити: ЕІС-код споживача або ЕІС-код точки комерційного обліку споживача; назву та ЄДРПОУ (для споживачів, що не є побутовими); поштову адресу об`єкта споживача. Зазначена інформація надається через інформаційну платформу, за допомогою відправки повідомлення на поштову скриньку постачальника останньої надії в інформаційній платформі дані скриньки G_МАIL_PLR.

У зв`язку з відсутністю постачання природного газу іншим постачальником оператором газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) за участю операторів газорозподільних систем (далі - оператори ГРМ) об`єми природного газу, спожитого Відділом освіти Новоайдарської селищної ради Луганської області у період з 29.10.2021 по 12.11.2021 автоматично включено до портфеля постачальника «останньої надії» - Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», і, відповідно, спожитий природний газ віднесено до об`ємів, поставлених позивачем.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Постачання природного газу постачальником «останньої надії» здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором. Договір на постачання природного газу постачальником «останньої надії» є публічним. Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

Правилами постачання природного газу врегульовано відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі - Оператори ГРМ/ГТС). Дія цих Правил поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та Операторів ГРМ/ГТС.

Згідно з п. 3 Розділу І Правил постачання природного газу постачання природного газу постачальником «останньої надії» здійснюється на підставі договору, який має відповідати типовому договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», що затверджується Регулятором. Договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» є публічним.

Особливості здійснення постачання природного газу споживачу постачальником «останньої надії» визначені розділом VI цих Правил.

Відповідно до п. 1, 2, 4-6 Розділу VI Правил постачання природного газу постачальник "останньої надії" здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати Типовому договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженому постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2501, який є публічним, а його умови - однаковими для всіх споживачів. Договір постачання між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

За договором постачання природного газу постачальник «останньої надії» зобов`язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу в розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Максимальна тривалість постачання природного газу постачальником «останньої надії» не може перевищувати шістдесят днів та в будь-якому випадку не має тривати довше ніж до кінця календарного місяця, наступного за тим місяцем, у якому почалося фактичне постачання природного газу споживачеві постачальником «останньої надії».

Постачальник «останньої надії» зобов`язаний на головній сторінці свого сайту розмістити діючу редакцію договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», яка має відповідати типовому договору, роз`яснення щодо його укладання, а також ціну природного газу для споживачів, визначену згідно з вимогами цього розділу.

Після закінчення граничного строку постачання природного газу постачальником «останньої надії», передбаченого цим розділом та Законом України «Про ринок природного газу», постачальник «останньої надії» зобов`язаний припинити постачання природного газу за договором зі споживачем. Виключення споживача з Реєстру споживачів постачальника «останньої надії» здійснюється у порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. У випадку якщо споживач не був включений до Реєстру споживачів іншого постачальника після закінчення постачання природного газу постачальником «останньої надії», до такого споживача повинні застосовуватись заходи з припинення розподілу/транспортування (для прямих споживачів) природного газу споживачу відповідно до умов Кодексу газорозподільних систем та Кодексу газотранспортної системи.

Постачальник «останньої надії» має повідомити споживача про обмежений строк постачання природного газу, ціну природного газу для споживача та поінформувати споживача про його право та необхідність вибору іншого постачальника шляхом розміщення відповідної інформації на сайті постачальника «останньої надії». Постачальник «останньої надії» зобов`язаний оприлюднювати на своєму веб-сайті та підтримувати в актуальному стані інформацію щодо споживачів, що не є побутовими, з діючими договорами постачання природного газу із зазначенням такої інформації: ЕІС-коди споживачів (точок комерційного обліку); ЄДРПОУ та назва споживача; адреса об`єкта; кінцевий строк постачання природного газу.

Відповідно до підпункту 19 пункту 1 статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газотранспортної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників).

24.12.2019 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, прийнято постанову № 3011 «Про видачу ліцензії з транспортування природного газу ТОВ «Оператор ГТС України», на право провадження господарської діяльності з транспортування природного газу Товариству з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (03065, м. Київ, проспект Гузара Любомира, 44; код ЄДРПОУ 42795490).

Правове регулювання технічних, організаційних, економічних та правових засад функціонування газотранспортної системи України здійснюється Кодексом Газотранспортної системи, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1378/27823 (далі - «Кодекс ГТС»).

Відповідно до положень пункту 5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС: інформаційна платформа - електронна платформа у вигляді веб-додатка в мережі Інтернет, функціонування та керування якою забезпечується оператором газотранспортної системи, яка використовується для забезпечення надання послуг транспортування природного газу відповідно до вимог цього Кодексу.

Оператор газотранспортної системи виконує функції адміністратора інформаційної платформи (пункт 5 глави 3 розділу IV Кодексу ГТС).

Отже, суб`єкти ринку природного газу (в даному випадку позивач та відповідач, як продавець та покупець природного газу відповідно), користуються ресурсами інформаційної платформи, адміністратором якої є Оператор ГТС.

Інформаційна платформа має бути доступною всім суб`єктам ринку природного газу та операторам торгових платформ у межах їх прав, визначених цим Кодексом, для забезпечення ними дій, пов`язаних із укладанням угод за короткостроковими стандартизованими продуктами, замовленням, наданням та супроводженням послуг транспортування природного газу, у тому числі для подання номінацій/реномінацій, перевірки величин грошових внесків (фінансової гарантії), а також інших дій, передбачених цим Кодексом.

Для вчинення вищезазначених дій веб-додаток інформаційної платформи має бути доступним у мережі Інтернет цілодобово, сім днів на тиждень, (пункт 2 глави 3 розділу IV Кодексу ГТС).

Таким чином, позивач, як суб`єкт ринку природного газу має право доступ до Інформаційної платформи у межах прав на перегляд відображених відомостей.

Факт включення відповідача до реєстру споживачів постачальника «останньої надії» та віднесення газу, спожитого відповідачем, до портфеля постачальника «останньої надії» з наведених вище підстав підтверджується матеріалами справи, що зазначені судом вище (а.с. 70-79, 81, 91-119).

Відповідно до ч. 1 ст. 96 ГПК України електронними доказами є інформація в електронній (цифровій) формі, яка містить дані про обставини, що мають значення для справи, зокрема, електронні документи (в тому числі текстові документи, графічні зображення, плани, фотографії, відео- та звукозаписи тощо), веб-сайти (сторінки), текстові, мультимедійні та голосові повідомлення, метадані, бази даних й інші дані в електронній формі. Такі дані можуть зберігатися, зокрема на портативних пристроях (картах пам`яті, мобільних телефонах тощо), серверах, системах резервного копіювання, інших місцях збереження даних в електронній формі (в тому числі в мережі Інтернет).

Електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, засвідченій електронним підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги». Законом може бути передбачено інший порядок засвідчення електронної копії електронного доказу (ч. 2 ст.96 ГПК України).

Учасники справи мають право подавати електронні докази в паперових копіях, посвідчених в порядку, передбаченому законом. Паперова копія електронного доказу не вважається письмовим доказом (ч. 3 ст.96 ГПК України).

Пунктом п.5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Позивачем було подано паперові копії даних з інформаційної платформи Оператора ГТС щодо споживача з ЕІС-кодом 56XS00017QZQP00J, посвідчені в порядку, передбаченому законом, оскільки на кожній сторінці документу є відмітка про засвідчення копії зі словами «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису повноважної особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Таким чином, в суду відсутні підстави для сумнівів щодо достовірності доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог.

Отже, відповідач почавши споживати газ позивача приєднався до публічного Договору, тому між ними укладено Договір постачання природного газу, як між Постачальником «останньої надії» та Споживачем, до такого договору застосовуються положення Цивільного кодексу України.

Згідно з визначенням, наведеним в ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

В ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України вказано, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору (ч. 1 ст. 634 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ч. 1, 2, 3, 5 ст. 633 Цивільного кодексу України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).

Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Підприємець не має права надавати переваги одному споживачеві перед іншим щодо укладення публічного договору, якщо інше не встановлено законом.

Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.

Суд враховує приписи статей 11, 509, 525, 526, 530 Цивільного кодексу України та статей 174, 193 Господарського кодексу України, в силу яких договір є підставою виникнення зобов`язань, які повинні виконуватись належним чином і в установлений законом строк. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Кожна сторона повинна вжити всіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Згідно з ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч. 2 ст. 714 Цивільного кодексу України до договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Згідно з загальними положеннями про купівлю-продаж (ст. 662-663, 689, 691-692 Цивільного кодексу України) продавець зобов`язаний передати покупцеві товар, визначений договором та у встановлений договором строк. В свою чергу, покупець зобов`язаний прийняти товар та оплатити його за ціною, встановленою в договорі та в обумовлений строк.

На підставі наведеного, Відповідач зобов`язаний оплатити повну вартість отриманого газу в установлений Договором строк.

Згідно з пунктом 2.1 Договору, Постачальник зобов`язується постачати природний газ Споживачу в необхідних для нього об`ємах (обсягах), а Споживач зобов`язується своєчасно сплачувати Постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором.

Відповідно до пункту 4.4. Договору, Постачальник зобов`язаний надати Споживачу рахунок на оплату природного газу за цим Договором не пізніше 10 числа календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, в обумовлений між Постачальником і Споживачем спосіб (поштою за замовчуванням, через електронний кабінет Споживача тощо - якщо Сторонами це окремо обумовлено).

Порядок здійснення оплати також визначений пунктом 4.4. Договору, яким передбачено, що Споживач зобов`язаний оплатити вартість спожитого ним природного газу до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу.

Як встановлено судом, що позивачем у періоди з 29.10.2021 по 30.10.2021 поставлено відповідачу природний газ в об`ємі 1200,00 куб. м на загальну суму 20160,00 грн, а у період з 01.11.2021 по 12.11.2021 поставлено відповідачу природний газ в об`ємі 14338,00 куб.м на загальну суму 240878,40 грн.

Всього відповідачу було поставлено 15538,00 куб.м природного газу на загальну суму 261038,40 грн (з урахуванням вартості транспортування).

Згідно з відомостями з інформаційної платформи Оператора ГТС ЕІС-код Споживача природного газу - Відділу освіти Новоайдарської селищної ради Луганської області - 56XS00017QZQP00J.

У листі ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» від 15.09.2022 №ТОВВИХ-22-9925 зазначено, що в інформаційній платформі Споживач з EIC-кодом 56XS00017QZQP00J був закріплений в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (EIC-кодом 56X930000008780В) у період з 29.10.2021 по 12.11.2021. Обсяги природного газу, використані Споживачем з EIC-кодом 56XS00017QZQP00J у вказаний період внесені в алокацію постачальника «останньої надії» ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», становлять: з 29.10.2021 по 30.10.2021 - 1200,00 куб. м.; з 01.11.2021 по 12.11.2021 - 14338,00 куб. м. (а.с. 70-79).

Як встановлено судом, на виконання умов Договору позивач надіслав відповідачеві:

- рахунок на оплату (природного газу) №26543 на загальну суму 20160,00 грн (враховуючи послугу транспортування природного газу), що підтверджується відповідним списком згрупованих відправлень №15.11.2021-юріки-3 (а.с. 16-21);

- рахунок на оплату (природного газу) №31240 на загальну суму з ПДВ 261038,40 грн (враховуючи послугу транспортування природного газу), що підтверджується відповідним списком згрупованих відправлень №15.12.2021-юрики КЦ-13 (а.с. 22-28);

- коригуючий акт №24209 до акту приймання-передачі природного газу №18411 за листопад 2021 року, в якому вказано, що остаточна вартість природного газу спожитого у листопаді 2021 року, згідно з актом приймання-передачі природного газу №18411 від 30.11.2021 з урахуванням корегування становить з ПДВ 240878,40 грн, що підтверджується відповідним списком згрупованих відправлень №11.01.2022 Пінченко 5 (а.с. 29-33).

Судом встановлено, що відповідач не сплатив за спожитий природний газ у період з 29.10.2021 по 12.11.2021, що підтверджується Інформацією про надходження коштів на рахунок ТОВ «ГК «Нафтогаз України» за період з 01.10.2021 по 19.09.2022, яку надано АТ «Ощадбанк» (а.с. 83-88).

Разом з тим, за спожитий природний газ у період з 29.10.2021 по 12.11.2021 відповідач не розрахувався, тому суд вважає позовні вимоги в частині стягнення з відповідача основного боргу в сумі 261038,40 грн за спожитий природний газ у період з 29.10.2021 по 12.11.2021, обґрунтованими, документально підтвердженими та такими, що підлягають задоволенню.

Доводи відповідача про укладання між ним та ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» договору постачання природного газу від 29.10.2021 № 11-1002/21-БО-Т, відповідно до якого передбачено постачання ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» природного газу відповідачу в період з жовтня 2021 року по грудень 2022 року, суд не приймає до у ваги з огляду на таке:

- факт включення відповідача до реєстру споживачів постачальника «останньої надії» та віднесення газу, спожитого Відповідачем, в період з 29.10.2021 по 12.11.2021, до портфеля постачальника «останньої надії» підтверджується листом ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» та інформацією щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» від оператора ГРМ (Форма № 10);

- враховуючи дані з Інформаційної платформи ТОВ «Оператор ГТС України» в період з 29.10.2021 по 12.11.2021 саме позивач здійснював постачання природного газу відповідачу як постачальник «останньої надії», натомість в зазначений період на Інформаційній платформі відсутня інформація щодо постачання природного газу відповідачу в зазначений період ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг»;

- наявність підписаного Договору не підтверджує постачання ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» природного газу відповідачу, а відтак доводи відповідача не спростовують факту споживання відповідачем природного газу, що отриманий саме від позивача в період з 29.10.2021 по 12.11.2021;

- представник позивача звернувся до ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» з адвокатським запитом, з проханням надати інформацію щодо укладеного Договору №11-1002/21-БО-Т від 29.10.2021 постачання природного газу і отримав офіційну відповідь, в якій повідомляється, що поставка газу за Договором від 29.10.2021 №11-1002/21-БО-Т почалась після реєстрації відповідача на інформаційній платформі Оператора ГТС, тобто з 13.11.2021.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача про відсутність договірних зобов`язань з позивачем на постачання природного газу в спірний період, з огляду на те, що:

- відповідно до пункту 1 розділу VI Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 2496 від 30.09.2015р. (далі - Правила), договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» укладається у випадках, передбачених пунктом 3 розділу VI, з урахуванням вимог статей 205, 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом публічної оферти постачальника «останньої надії» та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника;

- Типовий договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» (далі - Договір), затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2501, не потребує двостороннього підписання та вважається укладеним між сторонами з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» відповідно до Кодексу газотранспортної системи;

- відповідно до підпункту 4.2 розділу IV Договору, об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу Споживачем за розрахунковий період визначається за даними оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора ГТС та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.

Згідно зі статтею 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України).

У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: сплата неустойки. (ст. 611 Цивільного кодексу України)

Відповідно до положень ст. 549 Цивільного кодексу України - неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Статтею 216 Господарського кодексу України встановлено, що учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Штрафними санкціями згідно зі ст. 230 Господарського кодексу України визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання. Суб`єктами права застосування штрафних санкцій є учасники відносин у сфері господарювання, зазначені у статті 2 цього Кодексу.

Пунктом 4.5. Договору передбачено, що у разі порушення Споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим Договором він сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

У зв`язку з порушенням строків оплати відповідачем, на підставі пункту 4.5 Договору, позивач нарахував та пред`явив до стягнення пеню в сумі 31118,56 грн, згідно з наданим позивачем розрахунку (а.с. 10-11).

Так, за порушення терміну сплати за зобов`язаннями жовтня 2021 року на суму 20160,00 грн нарахована пеня у сумі 1949,17 грн за період з 01.12.2021 по 31.05.2022 (182 дня).

За порушення терміну сплати за зобов`язаннями листопада 2021 року на суму 240878,40 грн нарахована пеня у сумі 29169,39 грн за період з 01.01.2022 по 30.06.2022 (181 дня).

Оскільки фактичні обставини справи свідчать про порушення Відповідачем умов договору щодо оплати поставленого позивачем природного газу, наявні достатні правові підстави для стягнення з Відповідача передбаченої пунктом 4.5. Договору пені.

Перевіривши нарахування пені, суд дійшов висновку про його правильність. Отже, вимога про стягнення пені у сумі 31118,56 грн також підлягає задоволенню.

Крім того, відповідно до статті 625 ЦК України, позивачем нараховані та пред`явлені до стягнення 3% річних в сумі 5908,63 грн та інфляційні втрати в сумі 57064,49 грн, згідно з наданими позивачем розрахунками (а.с. 10-11).

Так, за порушення терміну сплати за зобов`язаннями жовтня 2021 року на суму 20160,00 грн нараховані 3 % річних у сумі 503,72 грн за період з 01.12.2021 по 30.09.2022.

За порушення терміну сплати за зобов`язаннями листопада 2021 року на суму 240878,40 грн нараховані 3 % річних у сумі 5404,91 грн за період з 01.01.2022 по 30.09.2022.

Крім того, за порушення терміну сплати за зобов`язаннями жовтня 2021 року на суму 20160,00 грн нараховані інфляційні втрати у сумі 4543,05 грн за період з грудня 2021 року по вересень 2022 року.

За порушення терміну сплати за зобов`язаннями листопада 2021 року на суму 240878,40 грн нараховані інфляційні втрати у сумі 52521,44 грн за період з січня 2022 року по вересень 2022 року.

Відповідно до ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання; боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Вимагати сплати суми боргу з врахуванням індексу інфляції, а також 3% річних є правом кредитора, яким останній наділений в силу нормативного закріплення зазначених способів захисту майнового права та інтересу.

Перевіркою судом розрахунків 3% річних та інфляційних втрат порушень законодавства та арифметичних помилок не встановлено, тому вказані вимоги є обґрунтованими, правильно нарахованими та підлягають стягненню з відповідача.

Щодо клопотання відповідача про зменшення розміру пені, суд враховує таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 ГК України у разі, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов`язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов`язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.

Згідно з ч. 3 ст. 551 ЦК України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

Отже, право суду зменшити заявлені до стягнення суми штрафних санкцій пов`язане з наявністю виняткових обставин, встановлення яких вимагає надання оцінки поданим учасниками справи доказам та обставинам, якими учасники справи обґрунтовують наявність підстав для зменшення штрафних санкцій, так і запереченням інших учасників щодо такого зменшення.

Разом з тим, суд звертає увагу, що відповідач не подав суду жодних доказів на підтвердження свого важкого фінансового становища, винятковості обставин, які призвели до порушення ним грошового зобов`язання. Також не представлені суду належні докази щодо збитковості господарської діяльності відповідачем (не надано баланс підприємства, фінансові звіти за відповідні періоди, тощо).

Крім того, відповідачем не визначено ані відсоток, ані грошову суму, на яку слід зменшити пеню. До того ж позиція відповідача щодо невизнання позовних вимог та одночасного клопотання про зменшення пені є суперечливою, оскільки проханню про зменшення штрафних санкцій передує визнання вимоги про їх стягнення.

З огляду на зазначене суд залишає клопотання відповідача про зменшення штрафних санкцій без задоволення.

Щодо зменшення заявленої до стягнення суми 3% річних та інфляційних втрат, суд зазначає таке.

Нарахування інфляційних втрат на суму боргу та 3% річних відповідно до ст. 625 ЦК України є мірою відповідальності боржника за прострочення грошового зобов`язання, оскільки виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації боржника за неналежне виконання зобов`язання.

Як було зазначено Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 №902/417/18, суд за певних умов може зменшити розмір як неустойки, штрафу, так і процентів річних за час затримки розрахунку відповідно до ст.625 ЦК України, оскільки всі вони спрямовані на відновлення майнової сфери боржника. Отже, з урахуванням конкретних обставин справи, які мають юридичне значення, та, зокрема, зазначених вище критеріїв, суд може зменшити загальний розмір відсотків річних як відповідальності за час прострочення грошового зобов`язання.

Проте, у даному випадку сторонами не встановлювався інший розмір процентів за прострочення виконання грошового зобов`язання, а нарахування процентів здійснено позивачем у розмірі, встановленому ч.2 ст.625 ЦК України, а саме у розмірі 3% річних. Ці нарахування не є неспівмірно великими у порівнянні з сумою боргу, тому суд не вбачає підстав для зменшення розміру нарахованих ТОВ «ГК «Нафтогаз України» відповідачеві 3% річних.

Щодо зменшення інфляційних втрат, суд зазначає, що інфляційна складова це відновлення вартості грошей за період, на який вони знецінені, у зв`язку з простроченням виконання грошового зобов`язання боржником, тому виходячи саме з суті цієї суми вона не підлягає зменшенню в будь-якому випадку.

Згідно з ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України).

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 3 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України).

За приписами ст. 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Враховуючи вищевикладене, суд на підставі наявних у матеріалах справи доказів дійшов висновку про задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача на користь позивача основного боргу в сумі 261038,40 грн, пені в сумі 31118,56 грн, 3% річних в сумі 5908,63 грн, інфляційних втрат в сумі 57064,49 грн, всього 355130,08 грн.

Судові витрати, відповідно до п.2 ч.1 ст.129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача.

Керуючись п.2 ч.1 ст.129, ст.ст. 232-233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відділу освіти Новоайдарської селищної ради Луганської області (вул. Дружби, 3, смт. Новоайдар. Щастинського району, Луганської області, 93500, код ЄДРПОУ 43971961) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (вул. Шолуденка, буд. 1, м. Київ, 04116, код ЄДРПОУ 40121452) борг в сумі 261038,40 грн, пеню в сумі 31118,56 грн, 3% річних в сумі 5908,63 грн, інфляційні втрати в сумі 57064,49 грн, витрати по оплаті судового збору в сумі 5326,95 грн.

Видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції згідно з положеннями ст.256 Господарського процесуального кодексу України протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 27.03.2023.

Суддя Олена ФОНОВА

вих. №

1

27.03.2023

Надруковано 2 примірника:

1- до справи;

2- позивачу - ТОВ «ГК «Нафтогаз України» (вул. Шолуденка, буд. 1, м. Київ, 04116) - реком. з повідом.

3- відповідачу - Відділу освіти Новоайдарській селищній раді (вул. Дружби, 3, смт. Новоайдар. Щастинського району, Луганської області, 93500) на електронну пошту: 43971961@mail.gov.ua (заява про отримання процесуальних документів в електронному вигляді від 06.01.2023 №7)

Внесено до ЄДРСР

27.03.2023