Ухвала

від 27.03.2023 по справі 480/4403/22

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 березня 2023 р. м. ХарківСправа № 480/4403/22

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Бершова Г.Є.,

Суддів Ральченка І.М. , Чалого І.С. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної податкової служби України на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.09.2022 по справі № 480/4403/22

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Млин-2018"

до Головного управління ДПС у Сумській області , Державної податкової служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 19.09.2022 задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Млин-2018" до Головного управління ДПС у Сумській області , Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

На зазначене рішення суду Державною податковою службом України подано апеляційну скаргу, яка також містить клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2023 у задоволенні зазначеного вище клопотання було відмовлено.

Ухвалою судді Другого апеляційного адміністративного суду Бершова Г.Є. від 20.02.2023 апеляційну скаргу Державної податкової служби України залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом направлення до суду документу про сплату судового збору у розмірі 7443 грн. протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

01.03.2023 до Другого апеляційного адміністративного суду направлено клопотання від Державної податкової служби України про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги по сплаті судового збору.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.03.2023 клопотання Державної податкової служби України про продовження строку для усунення недоліків - задоволено.

Продовжено термін для усунення недоліків апеляційної скарги Державної податкової служби України, зазначених в ухвалі Другого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2023 року, протягом десяти днів з моменту вручення копії даної ухвали суду.

Державною податковою службою України отримано копію ухвали від 08.03.2023 про продовження терміну для усунення недоліків апеляційної скарги 08.03.2023 об 20:21 год., що підтверджується довідкою про доставку електронного документа через підсистему "Електронного суду".

Відповідно до абз. 2 п. 5 ч. 6 ст. 251 КАС України, якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Отже, строк для усунення недоліків закінчився 20.03.2023. (з урахуванням вихідних днів) .

14.03.2023 до суду надійшло клопотання Державної податкової служби України про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

В обґрунтування клопотання апелянтом зазначено, що до кінця березня 2023 ДПС України очікує на одержання фінансування витрат на оплату судового збору.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи та подане клопотання зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Згідно з ч.ч. 2, 6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Проблеми у фінансуванні бюджетної установи не може бути самостійною підставою для продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору, встановленого законом.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги на більш тривалий строк може призвести до затягнення строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у даній справі, та відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу - заявника апеляційної скарги.

Крім того, апеляційна скарга була подана Державною податковою службою України 14.10.2022, апелянтом вже подавалось клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, яке ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.03.2023 було задоволено, продовжено процесуальний строк на усунення недоліків, однак у встановлені судом строки апелянтом вимоги ухвали суду виконані не були.

При цьому, однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Разом з тим, по-перше, заявником до апеляційної скарги не додано належних доказів, які б свідчили про його майновий стан, а, по-друге, апелянтом не надано доказів стосовно вжиття відповідних заходів щодо виділення з Державного бюджету України коштів на витрати, що пов`язані зі сплатою судового збору.

Враховуючи, що судом апеляційної інстанції забезпечено право відповідача на апеляційне оскарження рішення шляхом продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, у апелянта було достатньо часу для виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 08.03.2023, колегія суддів вважає, що відповідачем не було дотримано приписів ст.ст. 44, 45 КАС України щодо недопустимості зловживання процесуальними правами, та приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Керуючись ст. 118, ч. 2 ст. 121, 169, 296, 298, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В

У задоволенні клопотання Державної податкової служби України про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги - відмовити.

Апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.09.2022 по справі № 480/4403/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Млин-2018" до Головного управління ДПС у Сумській області , Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Г.Є. БершовСудді І.М. Ральченко І.С. Чалий