Ухвала

від 27.03.2023 по справі 440/5409/22

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 березня 2023 р.Справа № 440/5409/22Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Мінаєвої О.М.,

суддів Кононенко З.О. , Калиновського В.А. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.11.2022 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження у справі № 440/5409/22

за позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю

до приватного підприємства "Аліна"

про стягнення адміністративно-господарських санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15.11.2022 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до приватного підприємства "Аліна" про стягнення адміністративно-господарських санкцій.

На зазначене рішення суду 11.01.2023 року Полтавське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю подало апеляційну скаргу разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

В обґрунтування заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення заявник апеляційної скарги зазначає, що рішення суду першої інстанції ним отримано по електронній пошті 29.11.2022 року, 12.12.2022 року було подано апеляційну скаргу до Полтавського окружного адміністративного суду, але 09.01.2023 року апеляційну скаргу було повернуто на адресу позивача, у зв`язку з чим Полтавське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю не мало можливості вчасно направити апеляційну скаргу. Зазначає, що скаржник не допустив необ`єктивного зволікання з подання апеляційної скарги після отримання судового рішення, тому вважає, що він має право на поновлення строку на апеляційне оскарження на підставі п. 1 ч. 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Матеріали справи підтверджуються, що рішення суду було прийнято 15.11.2022 року в порядку спрощеного позовного провадження. Копія рішення від 15.11.2022 року направлено відповідачу, але доказів отримання відповідачем копії оскаржуваного рішення в матеріалах справи відсутні.

Апеляційна скарга подана до суду першої інстанції 12.12.2021 р., що підтверджується вхідний штам суду першої інстанції, але 20.12.2022 р. апеляційна скарга судом першої інстанції була повернута відповідачу з зазначенням, що відповідно до пп. 15.5 п. 15 п. 1 "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Апеляційну скаргу позивач отримав 09.01.2023 р., про що свідчить вхідний штамп відділення. Апеляційна скарга була направлена до суду апеляційної інстанції 11.01.2023 р., про що свідчить штам пошти на конверті, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом строку на його подання, але в межах строку, визначеного п. 1 ч. 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Таким чином, колегія суддів дійшла до висновку, що заявник апеляційної скарги має право на поновлення строку апеляційного оскарження на підставі п. 1 ч. 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю про поновлення строку на апеляційне оскарження задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.11.2022 року у справі № 440/5409/22 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.11.2022 року у справі № 440/5409/22 за позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до приватного підприємства "Аліна" про стягнення адміністративно-господарських санкцій.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)О.М. МінаєваСудді(підпис) (підпис)З.О. Кононенко В.А. Калиновський