Ухвала

від 29.03.2023 по справі 420/2624/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/2624/23

У Х В А Л А

29 березня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОМАРК ЛТД» до Головного управління ДПС в Одеській області, про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 09.02.2023 надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОМАРК ЛТД» до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення №1933 від 18.11.2022 Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість ТОВ «ПЕТРОМАРК ЛТД», код ЄДРПОУ 37417677, критеріям ризиковості платника;

2. Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області виключити ТОВ «ПЕТРОМАРК ЛТД», код ЄДРПОУ 37417677 з переліку ризикових платників.

Ухвалою суду від 14.02.2023 прийнято до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОМАРК ЛТД», відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та об`єктивного розгляду справи суддя вважає за доцільне повторно витребувати у Головного управління ДПС в Одеській області:

- докази на підтвердження віднесення ТOB «КОНТИНЕНТАЛЬ ТРЕЙД» (44125251), ТОВ «ТОПГРУПП» (43300491), ТOB «РІКОЙЛ» (36631914), ТOB «ТОРГОВИЙ ДІМ КРЕМЕНЧУК» (43772977), ТОВ «НК ЕНЕРГОГРУП» (39187845), ПП «НІКОН» (23350553), ТOB «АВЕСТА КОМПАНІ» (43372220), ТOB «ХАРТРАНС» (41045488), ТOB «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» (42950233), ТOB «ГРЕНАТОІЛ» (43379980), ТOB «ДЕНІПРОМ» (43637585), ТOB «ФОРПОСТ СІТІ» (42722773), ТOB «ОІЛ ЕНЕРДЖИ ПЛЮС» (43380525), ТOB «ХИЖАК» (39521080), ТOB «АРГОС КОРПОРЕТ МЕНЕДЖМЕНТ» (40095281), ТОВ «НК ЕНЕРГОГРУП» (39187845) до ризикових платників податку;

- інформацію з доказами на її підтвердження на підставі яких саме господарських операцій позивача з ТOB «КОНТИНЕНТАЛЬ ТРЕЙД» (44125251), ТОВ «ТОПГРУПП» (43300491), ТOB «РІКОЙЛ» (36631914), ТOB «ТОРГОВИЙ ДІМ КРЕМЕНЧУК» (43772977), ТОВ «НК ЕНЕРГОГРУП» (39187845), ПП «НІКОН» (23350553), ТOB «АВЕСТА КОМПАНІ» (43372220), ТOB «ХАРТРАНС» (41045488), ТOB «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» (42950233), ТOB «ГРЕНАТОІЛ» (43379980), ТOB «ДЕНІПРОМ» (43637585), ТOB «ФОРПОСТ СІТІ» (42722773), ТOB «ОІЛ ЕНЕРДЖИ ПЛЮС» (43380525), ТOB «ХИЖАК» (39521080), ТOB «АРГОС КОРПОРЕТ МЕНЕДЖМЕНТ» (40095281), ТОВ «НК ЕНЕРГОГРУП» (39187845) було прийнято рішення №1933 від 18.11.2022.

Суд зазначає, що відповідач разом з відзивом на позов подав до суду клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Таким чином, враховуючи викладене, необхідність встановлення всіх обставин справи та отримання витребуваних доказів, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин справи суд дійшов висновку про доцільність подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання. Суд зазначає сторонам про наявність в Одеському окружному адміністративному суді технічної можливості проводити судові засідання в порядку ст.195 КАС України.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані до 02.03.2023 письмові докази будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити.

Розгляд справи №420/2624/23 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕТРОМАРК ЛТД» до Головного управління ДПС в Одеській області, про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити дії, проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 18 квітня 2023 року о 12:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №24 (2-й поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив. Копія відповіді на відзив одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Копія заперечення одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Витребувати у Головного управління ДПС в Одеській області:

- докази на підтвердження віднесення ТOB «КОНТИНЕНТАЛЬ ТРЕЙД» (44125251), ТОВ «ТОПГРУПП» (43300491), ТOB «РІКОЙЛ» (36631914), ТOB «ТОРГОВИЙ ДІМ КРЕМЕНЧУК» (43772977), ТОВ «НК ЕНЕРГОГРУП» (39187845), ПП «НІКОН» (23350553), ТOB «АВЕСТА КОМПАНІ» (43372220), ТOB «ХАРТРАНС» (41045488), ТOB «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» (42950233), ТOB «ГРЕНАТОІЛ» (43379980), ТOB «ДЕНІПРОМ» (43637585), ТOB «ФОРПОСТ СІТІ» (42722773), ТOB «ОІЛ ЕНЕРДЖИ ПЛЮС» (43380525), ТOB «ХИЖАК» (39521080), ТOB «АРГОС КОРПОРЕТ МЕНЕДЖМЕНТ» (40095281), ТОВ «НК ЕНЕРГОГРУП» (39187845) до ризикових платників податку;

- інформацію з доказами на її підтвердження на підставі яких саме господарських операцій позивача з ТOB «КОНТИНЕНТАЛЬ ТРЕЙД» (44125251), ТОВ «ТОПГРУПП» (43300491), ТOB «РІКОЙЛ» (36631914), ТOB «ТОРГОВИЙ ДІМ КРЕМЕНЧУК» (43772977), ТОВ «НК ЕНЕРГОГРУП» (39187845), ПП «НІКОН» (23350553), ТOB «АВЕСТА КОМПАНІ» (43372220), ТOB «ХАРТРАНС» (41045488), ТOB «МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС» (42950233), ТOB «ГРЕНАТОІЛ» (43379980), ТOB «ДЕНІПРОМ» (43637585), ТOB «ФОРПОСТ СІТІ» (42722773), ТOB «ОІЛ ЕНЕРДЖИ ПЛЮС» (43380525), ТOB «ХИЖАК» (39521080), ТOB «АРГОС КОРПОРЕТ МЕНЕДЖМЕНТ» (40095281), ТОВ «НК ЕНЕРГОГРУП» (39187845) було прийнято рішення №1933 від 18.11.2022.

Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко