Постанова

від 10.08.2010 по справі 2а-4603/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.19

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 серпня 2010 року Справа № 2а-4603/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

Головуючого: Ковальової Т.І.

при секретарі: Скрипкіної А.О.

За участю сторін:

Прокурор-заявник: не з' явився

від позивача: Гриненко І.С.

від відповідача: Мазур М.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали за адміністративним позовом прокурора Ленінського район у м. Луганська в інтересах Луг анського територіального уп равління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціоне рного товариства «Молодіжне » про стягнення суми штрафно ї санкції у розмірі 850 грн., -

В С Т А Н О В И В :

11 червня 2010 року прокур ор Ленінського району м. Луга нська в інтересах Луганськог о територіального управлінн я Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку д о відкритого акціонерного т овариства «Молодіжне» про ст ягнення суми штрафної санкці ї у розмірі 850 грн.

Прокурор заявник в судове з асідання не з' явився, причи н неявки суду не повідомив, пр о час та дату судового засіда ння був повідомлений належни м чином, у зв' язку з чим суд р озглядає справу за наявними матеріалами справи.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і.

Представник відповідача в судове засідання з' явився, не визнав позовні вимоги у по вному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення п редставника позивача та пред ставника відповідача, дослі дивши матеріали справи та до слідивши докази, вважає, що по зовні вимоги підлягають задо воленню з наступних підстав.

В судовому засіданні встан овлено, що ВАТ «Молодіжне» по рушило вимоги ст. 40 Закону Укр аїни "Про цінні папери та фонд овий ринок" та вимоги Положен ня "Про розкриття інформації емітентами цінних паперів", з атвердженого рішенням Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку № 1591 від 19.12 .2006р., зареєстрованого в Мініст ерстві юстиції України 05.02.2007р. з а № 97/13364 (далі - Положення).

Відповідно до вимог гл. 7 роз ділу V Положення розкриття рі чної інформації шляхом розмі щення в загальнодоступній ін формаційній базі даних Коміс ії здійснюється у строк не пі зніше 01 червня року, наступно го за звітним.

Річну інформацію за 2008 рік в зазначений термін ВАТ «Моло діжне» надано не було.

Таким чином, виданні ВАТ «Мо лодіжне» при розкритті річ н ої інформації за 2008 рік поруши ло вимоги п. 4 ст. 40 Закону Украї ни "Про цінні папери та фондов ий ринок" та гл. 7 розділу V Полож ення в частині розкриття річ ної інформації в загальнодос тупній інфор маційній базі д аних Комісії.

Такі дії виданні ВАТ «Молод іжне» підпадають під правопо рушення, відповідальність з а яке передбачена п. 6 ч. 1 ст. 11 За кону України "Про державне ре гулю вання ринку цінних папе рів в Україні" (із змінами, вне сеними згідно із Законом № 801-VІ від 24.12.2008р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів У країни щодо відповідальност і за правопорушення на ринку цінних паперів") - нерозміщенн я інформації в загальнодосту пній інформа ційній базі дан их Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку .

У зв'язку з цим, керуючись ст .ст. 9, 11, 12 Закону України "Про дер жавне регулювання ринку і ці нних паперів в Україні", 13.07.2009 ро ку начальником ЛТУ ДКЦПФР у в ідношенні виданні ВАТ «Молод іжне» була винесена постано ва № 231-ЛУ про накладення сан кц ії за правопорушення на ринк у цінних паперів у розмірі 850,00 (вісімсот п'ятдесят) гривень (а .с. 9).

Зазначену суму необхідно б уло перерахувати в дохід Дер жавного бюджету України на р озрахун ковий рахунок Управл іння Держказначейства в Луга нській області протягом 15 дні в з дня отримання постанови. К опії платіжних документів - н аправити до ЛТУ ДКЦПФР.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну комісію з цінни х паперів та фондового ринку , затвердженого Указом Прези дента України від 05.03.2004 року № 280/ 2004, Державна комісія з цінних п аперів та фондового ринку є ц ентральним органом виконавч ої влади зі спеціальним ста т усом, підпорядкованим Презид ентові України і підзвітним Верховній Раді України.

Відповідно до Закону Украї ни "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні" та Правил розгляду справ п ро порушення вимог законодав ства на ринку цінних паперів та за стосування санкцій, зат верджених Наказом ДКЦПФР № 2 в ід 09.01.97р. (у редакції рішення ДКЦ ПФР від 13.02.2001 № 27, Луганське терит оріальне управління ДКЦПФР з дійснює державний контроль з а дотриманням вимог законода вства на ринку цінних па пері в. При виявленні фактів поруш ень законодавства про цінні папери уповноваженні особи Л ТУ ДКЦПФР складають акти про правопорушення на ринку цін них паперів, які у подальшому є під ставою для винесення по станов про накладання штрафн их санкцій.

Законом України "Про джерел а фінансування органів держа вної влади" від 30.06.1999 року визна чено, що грошові стягнення за правопорушення в повному об сязі зараховуються до Держав ного бюджету України (п.2 ст.4). Т ому ненадходження сум штрафі в спричиняє шкоду держбю дже ту та інтересам держави.

Постанова про накладення с анкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у встан овленому законодавством пор ядку не оскаржувалась. Копій платіжних документів, що під тверджу ють виконання постан ови, до ЛТУ ДКЦПФР не надходил о, що свідчить про несплату су ми штрафи в Держбюджет.

Таким чином, суд вважає позо вні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задово ленню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Керуючись ст.ст.2, 112, 158-163 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, Закон ом України "Про державне регу лювання ринку цінних паперів в Украї ні", -

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора м. Лу ганська в інтересах Луганськ ого територіального управлі ння Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у задовольнити повністю.

Стягнути з відкритог о акціонерного товариства «М олодіжне» суму штрафної санк ції у розмірі 850 грн. в дохід Дер жавного бюджету України р/р 31111106700259 в ГУ ДКУ в Луганській обл асті, МФО 804013, код 24046604у, код бюджет ної класифікації 21081100.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Повний текст постанови виг отовлений 16 серпня 2010 року.

Суддя Ковальова Т.І.