Ухвала

від 04.04.2023 по справі 600/3243/21-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у встановленні судового контролю за виконанням рішення суду

04 квітня 2023 р. м. Чернівці Справа №600/3243/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліекс Продакшн" про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліекс Продакшн" до Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходилась справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліекс Продакшн" до Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.11.2021 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліекс Продакшн" до Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, - задовольнити частково. Визнано протиправною бездіяльність Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, яка полягає у не розгляді клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліекс Продакшн" від 23 квітня 2021 року щодо надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в оренду площею 0,1000 га (кадастровий номер 7322588000:02:001:0046) для розміщення та експлуатації об`єктів і споруд телекомунікацій, що розташована с. Ставчани (в межах населеного пункту) Чернівецького району Чернівецької області. Зобов`язати Ставчанську сільську раду розглянути клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліекс Продакшн" від 23 квітня 2021 року щодо надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в оренду площею 0,1000 га (кадастровий номер 7322588000:02:001:0046) для розміщення та експлуатації об`єктів і споруд телекомунікацій, що розташована с. Ставчани (в межах населеного пункту) Чернівецького району Чернівецької області. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 21.12.2021.

20.03.2023 представник ТОВ "Поліекс Продакшн" (заявник) звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішенням, в якій просив:

встановити судовий контроль над Ставчанською сільською радою Чернівецького району Чернівецької області рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.11.2021 у справі №600/3243/21-а;

зобов`язати Ставчанську сільську раду Чернівецького району Чернівецької області протягом 1 (одного) місяця з дня встановлення судового контролю подати звіт про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.11.2021 у справі №600/3243/21-а.

В обґрунтування вказаної заяви, заявник зазначав, що станом на 14.03.2023, тобто через більш ніж півтора роки Ставчанською сільською радою рішення суду у вказаній справі не виконано, клопотання ТОВ "Поліекс Продакшн" не розглянуто.

Посилаючись на статтю 382 КАС України, заявник звернувся до суду із цією заяву.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.03.2023 призначено заяву до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 12:00 год 30.03.2023.

Учасники справи були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, однак у судове засідання не з`явилися.

Розглянувши заяву про встановлення судового контролю, варто зазначити наступне.

Частиною 1 ст. 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 1 ст. 372 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб`єктів владних повноважень можуть бути покладені обов`язки щодо забезпечення виконання рішення.

Згідно із ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Таким чином, аналіз положень статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України свідчить про те, що зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які б свідчили про ухиляння відповідача від виконання судового рішення чи/або відсутність у нього наміру його виконувати.

Суд наголошує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Перевіривши матеріали справи, судом встановлено, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.11.2021 зобов`язано Ставчанську сільську раду розглянути клопотання ТОВ "Поліекс Продакшн" від 23 квітня 2021 року щодо надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в оренду площею 0,1000 га (кадастровий номер 7322588000:02:001:0046) для розміщення та експлуатації об`єктів і споруд телекомунікацій, що розташована с. Ставчани (в межах населеного пункту) Чернівецького району Чернівецької області.

Разом із цим, як вбачається із матеріалів справи, 03.06.2021 Ставчанською сільською радою Чернівецького району Чернівецької області прийнято рішення №453-8/21 "Про розгляд клопотання ТОВ "Поліекс Продакшн", яким відмовлено ТОВ "Поліекс Продакшн" у наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення/відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за кадастровим номером 7322588000 02 001 0046 площею 0,10 га для розміщення та експлуатації об`єктів і споруд телекомунікацій.

Наведене свідчить про розгляд Ставчанською сільською радою Чернівецького району Чернівецької області клопотання ТОВ "Поліекс Продакшн" про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення/відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за кадастровим номером 7322588000 02 001 0046 площею 0,10 га для розміщення та експлуатації об`єктів і споруд телекомунікацій ще до прийняття Чернівецьким окружним адміністративним судом рішення по справі №600/3243/21-а, однак на час прийняття рішення у справі в матеріалах справи №600/3243/21-а була відсутня вказана інформація, яка безумовно могла вплинути на прийняте судом рішення.

Відтак, зважаючи на встановлені судом обставини, суд приходить до висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням Ставчанською сільською радою Чернівецького району Чернівецької області рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.11.2021 у справі №600/3243/21-а.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заява щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Поліекс Продакшн" до Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш