Ухвала

від 05.04.2023 по справі 640/15415/22

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

05 квітня 2023 року справа № 640/15415/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство енергетики України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

15.09.2022 до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати уповноваженого державного реєстратора Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації внести зміни до відомостей про Державне підприємство "Українська паливно-енергетична компанія" (ідентифікаційний код 41237774), що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зазначивши у графі "Відомості про керівника юридичної особи, про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи" наступне: "Трудові відносини з ОСОБА_1 припинено 15 квітня 2019 року відповідно до рішення суду".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2022 залишено позовну заяву ОСОБА_1 без руху та встановлено п`ятиденний строк для усунення недоліків позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/15415/22 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання (у письмовому провадженні).

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

28.03.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 22.12.2022 №03-19/3600/22 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/15415/22.

28.03.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Відповідно до частини дев`ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі вказаного справа підлягає прийняттю до провадження, а її розгляд починається спочатку.

Приймаючи до уваги предмет позову та суб`єктний склад учасників, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

У позовній заяві як третю особу зазначено Міністерство енергетики України.

Відповідно до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно частини п`ятої цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Спір у цій справі виник у зв`язку із необхідінстю внести зміни до відомостей про Державне підприємство "Українська паливно-енергетична компанія" (ідентифікаційний код 41237774), що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зазначивши у графі "Відомості про керівника юридичної особи, про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи" наступне: "Трудові відносини з ОСОБА_1 припинено 15 квітня 2019 року відповідно до рішення суду".

Суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Міністерства енергетики України, яким 12 квітня 2019 року видано наказ про звільнення позивача з посади директора Державного підприємства "Українська паливно-енергетична компанія" №32-к/к з 15 квітня 2019 року, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити Міністерство енергетики України як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Також суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Державного підприємства "Українська паливно-енергетична компанія", оскільки позивач виконував обов`язки директора вказаного підприємства у період з 20.03.2018 по 15.04.2019 та просить суд зобов`язати відповідача внести зміни до відомостей про Державне підприємство "Українська паливно-енергетична компанія", що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зазначивши у графі "Відомості про керівника юридичної особи, про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи" наступне: "Трудові відносини з ОСОБА_1 припинено 15 квітня 2019 року відповідно до рішення суду", у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити Державне підприємство "Українська паливно-енергетична компанія" як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 171, 241, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Прийняти адміністративну справу №640/15415/22 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Міністерство енергетики України (адреса місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 30; ідентифікаційний код 37552996);

- Державне підприємство "Українська паливно-енергетична компанія" (адреса місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 4; ідентифікаційний код 41237774).

3. Зобов`язати позивача направити на адресу третьої особи Державного підприємства "Українська паливно-енергетична компанія" копію позову з додатками, докази чого надати суду протягом 5 днів з дня отримання копії даної ухвали.

4. Витребувати докази у справі від позивача:

- копії паспорта громадянина України та картки платника податку;

від відповідача:

- копію заяви ОСОБА_1 про внесення змін до відомостей про юридичну особу - Державне підприємство "Українська паливно-енергетична компанія" (адреса місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 4; ідентифікаційний код 41237774), що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, із усіма доданими до заяви документами;

- копію наданої відповіді про прийняте рішення та докази направлення та отримання відповіді позивачем;

- письмові пояснення про фактичні підстави відмови із нормативним обґрунтуванням та чи є надана позивачем копія наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 12.04.2019 №32-к/к, додана до заяви позивача, належним документом для внесення змін до відомостей про юридичну особу;

- витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на Державне підприємство "Українська паливно-енергетична компанія" (ідентифікаційний код 41237774) із усіма записами, наявними в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Витребувані докази надати суду у строк, передбачений для надання відзиву на позовну заяву із доказами завчасного направлення іншому учаснику справи.

5. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

8. Запропонувати третім особам подати пояснення щодо позову у 15-денний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатками, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.