Ухвала

від 03.04.2023 по справі 913/1/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, телефон/факс (057)702 10 79, inbox@lg.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

03 квітня 2023 року м.Харків Справа №913/1/22

Провадження №16/913/1/22

За позовом Фізичної особи-підприємця Сизоненко Юлії Олегівни, м.Лисичанськ Луганської області

до відповідача Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської

області, м. Сєвєродонецьк Луганської області

про визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною

Суддя Шеліхіна Р.М.

Секретар судового засідання Сокрута Н.М.

У засіданні брали участь:

від позивача (в режимі відеоконференції): Сутковий А.М., адвокат, ордер на надання правничої (правової) допомоги від 01.12.2021 серія АН №1058468;

від відповідача: представник не прибув,

в с т а н о в и в:

Суть спору: фізична особа-підприємець Сизоненко Юлія Олегівна звернулася до господарського суду Луганської області з позовною заявою до Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області, в якій заявлено вимогу про визнання укладеною Додаткової угоди № 1 від 05.11.2021 про внесення змін до договору оренди землі від 13.09.2007 №040740900054.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.01.2022 справу №913/1/22 передано на розгляд судді Шеліхіній Р.М.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 10.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 31.01.2022.

У судове засідання 31.01.2022 прибув повноважний представник позивача.

На електронну адресу суд від Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області надійшов лист від 26.01.2022 №01.01-44/203, в якому вказано, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, 25.01.2022 проведена державна реєстрація припинення Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області.

Від відповідача через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву від 21.01.2022 №01.01-27/180, в якому відповідач вказує, що згідно відомостей, отриманих з Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 21.12.2021 №14-28-0.132-16083/2-21 та Міністерства юстиції України від 01.01.2022 №26/143455-9-21/37.3, з 27.05.2021 землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель, визначених підпунктами а - е. Тому, як вказує відповідач, розпорядником земельної ділянки кадастровий номер 4423857200:09:003:0129 - є Лисичанська міська військово-цивільна адміністрація. Відповідач у відзиві повідомляє, що райдержадміністрація звернулась листом від 04.01.2022 №01-34-18 до Лисичанської міської ВЦА стосовно державної реєстрації права комунальної власності Лисичанською міською територіальною громадою земельної ділянки площею 11,7930 га за кадастровим номером 4423857200:09:003:0129, проте на даний час відповіді на лист не надходило.

У відзиві відповідачем також було надано відповіді на запитання позивача, які були поставленні йому у позовній заяві.

Надаючи відповідь на запитання, відповідач повідомив:

- до питання першого: зважаючи на ст. 19 ЗУ Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація права власності та інших речових прав (крім іпотеки) проводиться у строк, що не перевищує п`яти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви в Державному реєстрі прав) місячний строк було встановлено, як такий, що є розумним строком для здійснення державної реєстрації додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі;

- до питання другого та четвертого: відповідно до пункту 24 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель визначених підпунктами а - е, з дня набрання чинності цим пунктом (27.05.2021) до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними;

- до питання третього: відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1635-р від 16.12.2020 Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій (зі змінами), пункту 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1321, вважаємо, що з дати державної реєстрації Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області 10.03.2021 до відповідної адміністрації перейшли повноваження, права та обв`язки (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, а саме, Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області.

На підставі викладеного відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Від позивача через канцелярію суду надійшло клопотання від 30.01.2022, в якому останній вказує, що ним було направлено адвокатський запит на адресу Сєвєродонецької РДА з проханням надати належним чином посвідчену копію передавального акту, складеного та затвердженого на підставі пп. 8-9 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються або повідомити про відсутність даного документу у його розпорядженні, та адвокатський запит на адресу Лисичанської ВЦА з проханням надати належним чином посвідчену копію акту приймання-передачі земельної ділянки площею 11,7930 га з кадастровим номером 4412900000:05:032:0001 до комунальної власності Лисичанської міської територіальної громади (за наявності); належним чином посвідчені докази реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку площею 11,7930 га з кадастровим номером 4412900000:05:032:0001 за Лисичанською міською територіальною громадою (за наявності), або повідомити про відсутність наведених документів у його розпорядженні.

Суд розглянув та долучив до матеріалів справи подані сторонами документи.

У судовому засіданні 31.01.2022 представником позивача подано клопотання від 31.01.2022 б/н, в якому останній просить суд замінити відповідача у справі на його правонаступника Сєвєродонецьку районну державну адміністрацію Луганської області (код ЄДРПОУ 44107075), яке судом задоволено.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 31.01.2022 замінено відповідача у справі на його правонаступника Сєвєродонецьку районну державну адміністрацію Луганської області (код ЄДРПОУ 44107075); відкладено підготовче судове засідання на 21.02.2022.

У судовому засіданні 21.02.2022 приймав участь повноважний представник позивача та був присутній від відповідача Нечепуренко Т.Ю, без повноважень, оформлених належним чином.

Від представника позивача на електронну пошту суду надійшло клопотання, в якому наданні докази направлення копії позовної заяви з додатками на адресу Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області (93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк(з), б. Дружби Народів, будинок 32А, а саме: поштову накладну від 12.02.2022 №9340409429953 та опис вкладення від 12.02.2022.

Суд долучив до матеріалів справи подане представником позивача клопотання.

Від відповідача через канцелярію суду 21.02.2022 надійшов відзив на позов від 17.02.2022 №01.01-44/387, в якому відповідачем надано відповіді на питання, поставленні позивачем у позовній заяві та вказано:

- стосовно першого питання: зважаючи на статтю 19 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація права власності та інших речових прав (крім іпотеки) проводиться у строк, що не перевищує п`яти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви в Державному реєстрі прав) місячний строк було встановлено, як такий, що є розумним строком для здійснення державної реєстрації додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі;

-стосовно питання другого, третього та четвертого відповідач вказав, що відповідно до п. 34 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, з дня набрання чинності цим пунктом, землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель визначених пунктами а - е, з дня набрання чинності цим пунктом (27.05.2021) до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають здійснювати розпорядження ними.

У відзиві відповідач виклав свою думку стосовно розрахунку судових витрат на правничу допомогу позивача та вказав, що сума позову є завищеною. Також відповідач навів суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які він поніс і очікує понести у зв`язку із розглядом даної справи.

Суд зазначає, що витрати на професійну правничу допомогу належать до витрат, пов`язаних з розглядом справи та не є предметом даного позову. Тому питання щодо витрат на правову допомогу буде вирішено судомо при винесенні рішення.

Від позивача на електронну пошту суду надійшло клопотання від 19.02.2022 б/н, в кому останній просить:

-зобов`язати відповідача надати відповіді на запитання, поставленні позивачем у позові;

-зобов`язати відповідача надати суду та позивачу копію його листів на адресу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 22.11.2021 №01-34-1852 та на адресу Міністерства юстиції України від 22.11.2021 №01-34-1852;

-внести зміни до позовних вимог, а саме: в Додатковій угоді №1 про внесення змін до договору оренди землі від 13.09.2007 №040740900054 замінити найменування орендодавця - Попаснянську районну державну адміністрацію Луганської області його правонаступником Сєвєродонецькою районною державною адміністрацією Луганської області.

Суд, розглянувши вказане вище клопотання, дійшов висновку про часткове його задоволення та зазначив наступне.

Вимогу позивача про зобов`язання відповідача надати відповіді на запитання, поставлені позивачем у позовній заяві суд залишає без задоволення, у зв`язку з тим, що дані відповіді містяться у відзиві на позовну заяву від 17.02.2022 №01.01-44/387, який надійшов Укрпоштою до канцелярії господарського суду Луганської області 21.02.2022.

Стосовно вимоги позивача про внесення корективів до прохальної частини позовної заяви, суд зазначає, що зі зміною найменування орендодавця правонаступником у Додатковій угоді №1 про внесення змін до договору оренди землі від 13.09.2007 №040740900054, позивач не змінює предмет та підстави позову.

З урахуванням того, що ухвалою господарського суду Луганської області від 21.02.2022 у даній справі замінено відповідача, який є орендодавцем в спірній додатковій угоді від 05.11.2021 №1 - Попаснянську районну державну адміністрацію Луганської області (код ЄДРПОУ 21823467) її правонаступником Сєвєродонецькою районною державною адміністрацією Луганської області (код ЄДРПОУ 44107075), суд задовольнив вказану вимогу позивача в цій частині.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 22.02.2022 судом внесено зміни у прохальну частину позовної заяви від 31.12.2021 б/н, продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів - з 11.03.2022 до 11.04.2022 (включно); підготовче засідання відкладено на 04.04.2022 об 11 год. 00 хв.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, а тому, судове засідання, призначене на 04.04.2022 не відбулося.

На офіційному сайті господарського суду Луганської області 04.04.2022 учасників судових процесів було повідомлено про те, що у зв`язку з бойовими діями, що відбуваються у Харкові та Харківській області, та з метою збереження життя і здоров`я працівників суду та учасників судових процесів, захисту їх законних прав та інтересів, у суді діє особливий режим роботи, а слухання судових справ, які призначені до розгляду на 04.04.2022 будуть перенесені на інші дати.

Указом Президента України №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX (зі змінами, внесеними Указами від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ та від 17 травня 2022 року №341/2022 затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до наказу голови господарського суду Луганської області №24 від 04.04.2022 р. установлено особливий режим роботи Господарського суду Луганської області в умовах воєнного стану з 04.04.2022 р.; тимчасово зупинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях з учасниками судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду; рекомендовано учасникам справ утриматись від відвідування суду, свої процесуальні права та обв`язки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, реалізовувати з використанням офіційної електронної пошти суду.

Відповідно до наказу голови господарського суду Луганської області №25 від 04.04.2022 Господарський суд Луганської області здійснює свою роботу у дистанційному режимі до закінчення особливого режиму роботи Господарського суду Луганської області.

В подальшому, строк дії воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента №133/2022 від 14.03.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб, згідно з Указом Президента № 259/2022 від 18.04.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб, згідно з Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб, Указом Президента України від 12.08.2022 №573/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 22.11.2022 підготовче засідання відкладено на 12.12.2022 о 12 год. 00 хв.

Указом Президента України від 07.11.2022 №757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 16.11.2022 №2738-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 06.02.2023 №58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 06.02.2023 №8419, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

З огляду на продовження на території України строку воєнного стану, ухвалою від 08.12.2022 суд відклав підготовче судове засідання на 20.02.2023 о 12 год. 00 хв.

У судове засідання 20.02.2023 представники сторін прибули.

Для об`єктивного та всебічного розгляду спору по суті та реалізації сторонами своїх прав, суд відклав підготовче судове засідання на 16.03.2023 о 10 год. 00 хв.

У судове засідання 16.03.2023 представники сторін не прибули.

Від представника позивача через систему «Електронний суд» 16.03.2023 надійшло клопотання від 14.03.2023 №б/н про відкладення підготовчого судового засідання на іншу дату для можливості ознайомитись з матеріалами справи шляхом надання доступу представнику ФОП Сизоненко Ю.О. Сутковому А.М. до підсистеми «Електронний суд».

Суд, розглянувши вказане клопотання задовольнив його.

За таких обставин, суд, ухвалою від 16.03.2023 відклав підготовче судове засідання на 03.04.2023.

У судове засідання 03.04.2023 в режимі відеоконференції прибув повноважний представник позивача.

Для надання представником позивача оновлених відповідей на адвокатські запити з приводу власника спірної земельної ділянки та хто ж має бути відповідачем у справі, суд відкладає підготовче судове засідання на іншу дату.

Відповідно до інформації з витягу ЄДР місцезнаходженням позивача ФОП Сизоненко Юлії Олегівни є: АДРЕСА_1 ; місцезнаходженням відповідача: АДРЕСА_2 .

За інформацією Акціонерного товариства «Укрпошта», розміщеній на офіційному вебсайті (https://offices.ukrposhta.ua) відділення в м.Лисичанськ та в м. Сєвєродонецьк Луганської області тимчасово не функціонують, а тому пересилання поштової кореспонденції до м.Лисичанськ та до м. Сєвєродонецьк Луганської області наразі є неможливим.

Враховуючи наявність інформації про електронні адреси сторін та їх законних представників, суд вважає за необхідне направити вказану ухвалу на ці електронні адреси.

Керуючись ст.ст. 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Указом Президента України №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX (зі змінами) , суд -

у х в а л и в:

1.Підготовче засідання відкласти на 25.04.2023 об 11 год. 30 хв.

2.Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: 61022, м.Харків, проспект Науки, 5, перший поверх, зал судового засідання №109 (суддя Шеліхіна Р.М.).

3.Позивачу:

-надати оновлені відповіді на адвокатські запити з приводу власника спірної земельної ділянки та надати відповідь хто ж має бути відповідачем у справі.

4.Для запобігання загрози життю та здоров`ю суддів та учасників судового процесу у період воєнного стану, рекомендовано учасникам справи утриматись від відвідування суду, свої процесуальні права та обов`язки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, реалізовувати з використанням електронної пошти та/або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему «Електронний суд».

5. Довести до відома учасників справи, що відповідно до п. 10 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС у добровільному порядку.

6. Звернути увагу учасників справи, що до їх заяв по суті справи (відзив на позовну заяву; відповідь на відзив; заперечення) додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються їх пояснення, заперечення, аргументи та міркування, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи, а також додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) вказаних заяв і доданих до них доказів іншим учасникам справи. Також до заяв по суті справи, які підписані представником учасника справи, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження його представника.

7. Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею - 03.04.2023 та не підлягає оскарженню.

Суддя Ріта ШЕЛІХІНА