Ухвала

від 05.04.2023 по справі 303/2954/23

МУКАЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Ст. 1 із 4

Справа № 303/2954/23

Провадження № 1-кс/303/465/23

У Х В А Л А

05 квітня 2023 року м.Мукачево

МУКАЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

в особі слідчого судді ОСОБА_1

з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури Закарпатської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному 18.01.2023 року до ЄРДР №12023071040000091 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, про дозвіл на проведення огляду,

В С Т А Н О В И В :

До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатській області надійшло клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури Закарпатської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному 18.01.2023 року до ЄРДР №12023071040000091 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, про дозвіл на проведення огляду земельної ділянки за кадастровим номером 2110400000:01:002:0498, площею 0,0468 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить на праві приватної власності ОСОБА_4 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 .

У судовому засіданні прокурор Мукачівської окружної прокуратури Закарпатської області ОСОБА_3 клопотання та його мотиви підтримав повністю, просив його задовольнити.

Заслухавши доводи прокурора та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступного.

Прокурором Мукачівської окружної прокуратури в ході моніторингу всесвітньої мережі «Інтернет», зокрема веб-сайту «Публічна кадастрова карта України», «Google Tarth», а також офіційного веб-сайту Мукачівської міської ради, з метою вивчення стану додержання вимог чинного земельного законодавства та законодавства в сфері містобудівельної діяльності встановлено, що посадовими особами Мукачівської міської ради, що здійснюють функції у сфері земельного та містобудівного контролю видаються дозвільні документи у сфері містобудування, що дають право на здійснення містобудівної діяльності, видачі містобудівних умов та обмежень, інших документів дозвільного характеру на початок будівництва, які в свою чергу не відповідають цільовому та функціональному призначенню земельних ділянок, містять неправомірні відомості, в тому числі й містобудівній документації, затвердженої на місцевому рівні, зокрема Плану зонування території міста Мукачева (зонінг), затверджений рішенням 10-ї сесії 7-го скликання №154 від 31.03.2016 року. Крім цього встановлено, що в ході відведення земельних ділянок для будівництва об`єктів нерухомого майна в м.Мукачеві мають місце непоодинокі факти нецільового використання земельних ділянок, будівництва без належних дозвільних документів та відповідних погоджень, які можуть бути пов`язані зі зловживаннями службовими повноваженнями посадовими особами місцевого самоврядування при незаконних діях у

Ст. 2 із 4 сфері безпосереднього дотримання містобудівного законодавства замовниками та підрядниками будівництва, що містять ознаки відповідних кримінальних правопорушень.

У зв`язку з чим було внесено відомості про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12023071040000091 від 18.01.2023 року (правова кваліфікація кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України).

Досудовим розслідуванням встановлено ряд порушень вимог містобудівного законодавства при здійсненні забудови земельної ділянки з кадастровим номером: 2110400000:01:002:0498, площею 0,0468 га, цільове призначення 02.01 га якої «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», що знаходиться в АДРЕСА_1 .

Згідно інформації з Державних реєстрів речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №50551569, №50548630 від 22.12.2015 року та №327954783 від 04.04.2023 року, земельна ділянка з кадастровим номером: 2110400000:01:002:0498, площею 0,0468 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 , належить на праві приватної власності ОСОБА_4 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно до Витягу з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва щодо запиту на інформацію від 04.04.2023 року, цільове призначення 02.01 га земельної ділянки за кадастровим номером: 2110400000:01:002:0498, площею 0,0468 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Поряд з цим, як свідчить інформація протоколу огляду від 04 квітня 2023 року (з 12 год. 20 хв. по 13 год. 10 хв.) безпосереднім об`єктом якого є земельна ділянка, яка розташована в АДРЕСА_1 , який проводився за межами даної земельної ділянки, а саме з АДРЕСА_1 візуально встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером: 2110400000:01:002:0498 здійснюється будівництво двохповерхового з мансардою будинку. При цьому за допомогою інструменту «лінійка» здійснено розрахунок орієнтовної площі забудови земельної ділянки на фотознімку за травень 2018 року, відповідно до якого площею забудови за вказаною адресою становить 297 кв.м., що в свою чергу площа земельної ділянки у перерахунку з га на метри становить 468 км.м., тобто відсоток забудови в даному випадку буде становити 63,46 га.

Вищенаведене свідчить про невідповідність намірів забудови та побудованого об`єкту існуючому виду використання земельної ділянки та невідповідність цільового призначення проектованої земельної ділянки реальному стану об`єкта, який на ній зведено, а тому є підстави вважати об`єкт самочинним будівництвом, оскільки, з урахуванням того, що орієнтована площа забудови становить 297 кв.м. та площа двох поверхів даного об`єкту без урахуванням мансарди буде становити 594 кв.м., що в свою чергу перевищує допустиму площу для житлових будинків (для житлових будинків максимальному площу визначено до 500 кв.м.).

Також оглядом зафіксовано, що замовником будівництва в порушення вимог ч. 6 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п. 12 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року № 466 будівельний майданчик не облаштовано стендом з інформацією щодо об`єкта будівництва.

Таким чином, вбачаються підстави вважати, що замовником будівництва у місті Мукачеві за адресою: АДРЕСА_1 здійснюються будівельні роботи без відповідних документів, що дають право виконувати такі чи належно затвердженого проекту.

Ст. 3 із 4

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями ст.39 Земельного кодексу України, використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм.

Частина 1 статті 233 КПК України передбачає, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч.1 ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місця знаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч.1, ч.2 та ч.3 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється за правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. (ч. 7 ст. 237 КПК України).

З огляду на вищезазначене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення №12023071040000091, внесеного до ЄРДР 18 січня 2023 року, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, проведення необхідних вимірювань площ земельної ділянки та встановлення характеристик будівельних робіт, отримання необхідних відомостей для призначення експертиз, є необхідним у проведенні огляду земельної ділянки за кадастровим номером 2110400000:01:002:0498, що знаходиться за адресою: Закарпатська область, м.Мукачево, вул.Івана Франка, 30, слідчим СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 та групі прокурорів Мукачівської окружної прокуратури: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 за участю інженера геодезиста та спеціалістів у сфері будівництва (в тому числі й працівників ДІАМ України та/або Управління ДІАМ в Закарпатській області), з метою прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки.

Таким чином, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання прокурора про надання дозволу на проведення огляду даної земельної ділянки слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.234-235, 237, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури Закарпатської області ОСОБА_3 про дозвіл на проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки за кадастровим номером 2110400000:01:002:0498, площею 0,0468 га, що знаходиться за адресою:

АДРЕСА_4 , яка належить на праві приватної власності ОСОБА_4 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 .

Дозволити проведення огляду слідчому СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 та групі прокурорів Мукачівської окружної прокуратури: ОСОБА_3 та ОСОБА_6 за участю інженера геодезиста та спеціалістів у сфері будівництва (в тому числі й працівників ДІАМ України та/або Управління ДІАМ в Закарпатській області).

Дозволити залученим до огляду спеціалістам (в тому числі й інженеру геодезисту) за допомогою спеціальних сертифікованих приладів на проведення обстеження земельних ділянок для проведення відповідних перевірок/обстеження, а також необхідних вимірювань площ земельної ділянки з кадастровим номером 2110400000:01:002:0498, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та встановлення характеристик будівельних робіт, що ведуться на даній земельній ділянці на предмет встановлення/фіксування факту правопорушення.

Строк дії ухвали - до 03 травня 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1