Ухвала

від 10.04.2023 по справі 520/135/22

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 квітня 2023 р.Справа № 520/135/22Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Мінаєвої О.М.,

суддів Кононенко З.О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження у справі № 520/135/22

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Черепаха-Транс"

до Державної служби України з безпеки на транспорті

про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 року задоволено адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Черепаха-Транс" до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови.

На зазначене рішення суду Державна служба України з безпеки на транспорті подала апеляційну скаргу разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

В обґрунтування заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення заявник апеляційної скарги зазначає, що Державною службою України з безпеки на транспорті вперше було подано апеляційну скаргу в межах строку на апеляційне оскарження, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2023 р. апеляційна скарга Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 р. було залишено без руху, у зв`язку з ненаданням копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи. Вимоги вказаної ухвали не були виконані скаржником у зв`язку з ти, що з урахуванням введення воєнного стану на території України та початку повномасштабного військового вторгнення Російської Федерації, відповідачем було організовано дистанційну роботу державних службовців та працівників апарату. В умовах постійних ракетних обстрілів та постійних відключень світла, систематичне відвідування працівниками Укртрансбезпеки безпосереднього робочого місця (у тому числі отримання кореспонденції, опрацювання паперових документів та спрямування на адреси судів процесуальних документів) унеможливлено. Зазначає, що в умовах воєнного стану, дотримання процесуальних строків, зокрема вчасне виконання вимог ухвал суду є об`єктивно неможливим, тому вважає, що відповідач має право на поновлення строку на апеляційне оскарження на підставі п. 1 ч. 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Матеріали справи підтверджуються, що рішення суду було прийнято 14.11.2022 року в порядку спрощеного позовного провадження. Копія рішення від 14.11.2022 року отримана відповідачем 15.11.2022 р., про що свідчить довідка про доставку електронного листа (а.с. 44).

Вперше апеляційна скарга була подана до суду 07.12.2022 р., що підтверджується вхідний штам суду. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2023 р. апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 по справі № 520/135/22 залишено без руху, у зв`язку з ненаданням копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи. 16.03.2023 року ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду було повернуто апеляційну скаргу відповідачу, у зв`язку з ти, що не виконані вимоги ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2023 р.

21.03.2023 р. відповідач вдруге звернувся з апеляційною скаргою на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 по справі № 520/135/22, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом строку на його подання, але в межах строку, визначеного п. 1 ч. 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Таким чином, колегія суддів дійшла до висновку, що заявник апеляційної скарги має право на поновлення строку апеляційного оскарження на підставі п. 1 ч. 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті про поновлення строку на апеляційне оскарження задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 року у справі № 520/135/22 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 року у справі № 520/135/22 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Черепаха-Транс" до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)О.М. МінаєваСудді(підпис) (підпис)З.О. Кононенко В.А. Калиновський