Постанова

від 06.04.2023 по справі 308/3561/23

УЖГОРОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

308/3561/23

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2023 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Іванов А.П., за участі представника Закарпатської митниці Селеша О.Я., представника особи, яка притягається до відповідальності Гангура М.І., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці Державної митної служби України щодо

громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Луцьк, працює директором товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Вуд Палетс» (код ЄДРПОУ 43949648), зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 31.07.2016 Луцьким РС УДМС України у Волинській області, ідентифікаційний код НОМЕР_2

за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,

встановив:

З протоколу про порушення митних правил №0111/30500/23 від 08.02.2023 з`ясовано, що 04.02.2023 о 15 год. 15 хв. в зону митного контролю митного поста «Тиса» Закарпатської митниці по вантажному напрямку «виїзд з України» заїхав сідловий тягач марки «VolvoFH», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 , з напівпричепом марки «KogelSN24», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_4 , під керуванням водія - громадянина України ОСОБА_2 . До митного контролю водієм було подано наступні документи: МД №23UA205050009976U7 від 01.02.2023 р., міжнародна товарно-транспортна накладна CMR б/н від 01.02.2023 р., рахунок-фактура (Invoice) № 70 від 26.01.2023 р., фітосанітарний сертифікат № 13/03-6019/ЕВ-038419 від 31.01.2023 р., сертифікат про походження лісоматеріалів та вироблених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії РВ №894470 від 26.01.2023 р. на вантаж «лісоматеріали розпиляні, нестругані, завтовшки більш ніж 6 мм з сосни звичайної: пиломатеріали обрізні розмірами 20*140*1200 мм в кількості 380 шт. об`ємом 20,429 м.куб. та 20*95*1200 мм в кількості 560 шт. об`ємом 19,152 м.куб.» загальним об`ємом 39,581 м3, загальною вартістю 6610,03 Євро. Відповідно до поданих документів відправником та продавцем вказаного вантажу є ТОВ «ВЕСТ ВУД ПАЛЕТС» м.Дубно, Рівненська обл., вул. Грушевського, 168А, оф. 1 (код ЄДРПОУ 43949648), покупець: «LION ALLIANCE EUROPEAN LTD», Office380, ОСОБА_3 , The Old Bank, 153 The Parade High Street, Watford, United Kingdom, отримувач: «SPEDIMEC SRL» 34016 Monrupino (Trieste), Autoporto Fernetti, Italy. Під час виконання митних формальностей щодо пропуску вказаного вантажу та транспортного засобу через митний кордон України, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 336 та ч. 1 ст. 337 Митного кодексу України, здійснено візуальну перевірку документів та відомостей, які відповідно до статті 335 цього Кодексу надаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України. В процесі співставлення відомостей, зазначених в документах, а саме рахунку-фактури (Invoice) № 70 від 26.01.2023 р. та сертифікату про походження лісоматеріалів та вироблених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії РВ №894470 від 26.01.2023 р. виявлено розбіжності щодо кількості товару пиломатеріали обрізні розмірами 20*140*1200 мм. В рахунку-фактурі (Invoice) № 70 від 26.01.2023 р зазначено, що товар розміром 20*140*1200 мм. поставляється в кількості 20,429 м3. Проте, в сертифікаті про походження лісоматеріалів та вироблених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії РВ №894470 від 26.01.2023 р., а саме в п. 2 «Характеристики купленої продукції», вказано, що придбано товар «заготовка палетна» розміром 20*140*1200 мм. в кількості 1,132 м3. 04.02.2023 р. о 17 год. 15 хв. вказаний транспортний засіб було затримано з метою подальшої перевірки документів, поданих до митного контролю, а саме сертифікату про походження лісоматеріалів та вироблених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії РВ №894470 від 26.01.2023 р. 08.02.2023 р. на адресу Закарпатської митниці надійшла відповідь Рівненського обласного управління лісового та мисливського господарства від 08.02.2023 за № 02-49, якою на запит Закарпатської митниці №7.7-20-01/17/833 надано копію сертифікату про походження лісоматеріалів та вироблених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії РВ №894470 від 26.01.2023, виданого Рівненським обласним управлінням лісового та мисливського господарства ТОВ «Вест Вуд Палетс» та копії товаросупровідних документів, що стали підставою для їх видачі. Згідно з надісланими документами, для отримання вказаного сертифікату, серед інших документів, до Рівненського обласного управління лісового та мисливського господарства підприємством ТОВ «Вест Вуд Палетс» був наданий інвойс від 25.01.2023 р. №86 до контракту №16/11/21-SIA від 16.11.2021 р., де покупцем та отримувачем товару є SIA PGS RDB Baltic LLC, Putnu 31-37, Riga, LV-1058, Latvia. 08.02.2023 в період з 12 год. 16 хв. по 13 год. 46 хв. проведений повний митний огляд товару «лісоматеріали розпиляні, нестругані, завтовшки більш ніж 6 мм з сосни звичайної: пиломатеріали обрізні». Під час огляду вказаного вантажу було встановлено, що в напівпричепі марки «KogelSN24», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_4 переміщується вантаж: лісоматеріали розпиляні, нестругані, завтовшки більш ніж 6 мм з сосни звичайної: пиломатеріали обрізні розмірами 20*140*1200 мм у 16 вантажних місцях (пакетах) в кількості 380 шт. об`ємом 20,429 м.куб. та розмірами 20*95*1200 мм у 15 вантажних місцях (пакетах) в кількості 560 шт. об`ємом 19,152 м.куб.» загальним об`ємом 39,581 м3. Здійснено перерахунок кількості вантажних місць, під час якого з`ясовано, що кількість місць пиломатеріалів обрізних розмірами 20*140*1200 мм становить 16 вантажних місць, а кількість місць пиломатеріалів обрізних розмірами 20*95*1200 мм становить 15 вантажних місць. Перерахована кількість товару в пачках та проведено заміри фізичних розмірів товару. Під час перерахунку встановлено, що товар пиломатеріали обрізні розмірами 20*140*1200 мм розміщений в однакових пачках в кількості 45 дощечок у висоту, 8 дощечок в ширину та перекладені 20 дощечками, що становить 380 дощечок в пачці; товар пиломатеріали обрізні розмірами 20*95*1200 мм розміщений в однакових пачках в кількості 45 дощечок у висоту, 12 дощечок в ширину та перекладені 20 дощечками, що становить 560 дощечок в пачці. Розміри та кількість товару відповідають відомостям зазначеним в Рахунку-фактурі від 26.01.2023 № 70 та не відповідають відомостям, зазначеним у сертифікаті про походження лісоматеріалів та вироблених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії РВ № 894470 від 26.01.2023 р., а саме, згідно з Сертифікату придбано 1,132 м3 дошки палетної розміром 20*140*1200 мм, по факту в транспортному засобі переміщується 20,429 м3 вказаної продукції.

В протоколі вказано, що таким чином директором товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Вуд Палетс» (код ЄДРПОУ 43949648) ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підставу для митного оформлення документів, а саме сертифікату про походження лісоматеріалів та вироблених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії РВ №894470 від 26.01.2023 р, що містять неправдиві відомості щодо кількості товару «пиломатеріали обрізні» розміром 20*140*1200 мм., а також рахунку-фактури (Invoice) № 70 від 26.01.2023 р., який містить неправдиві відомості щодо одержувача товару.

Зазначені дії ОСОБА_1 кваліфіковано працівниками митниці за ознаками порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

У судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 зазначила, що не визнає вину у скоєнні адміністративного правопорушення. Стверджує, що фактична кількість товару відповідає наданим документам. Працівник підприємства, який здійснював завантаження автомобіля припустився помилки і завантажив не ті пиломатеріали у зв`язку з відсутністю електроенергії.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвокат Гангур М.І. подав клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю і діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, так як дані щодо кількості товару «пиломатеріали обрізні» розміром 20*140*1200 мм повністю відповідають фактичним обсягам лісоматеріалу поставлених ТОВ «Вест Вуд Палетс»; дані про одержувача товару є достовірними, що підтверджується договором №2-LAE-V від 15.11.21, укладеним між іноземним партнером та ТОВ «Вест Вуд; Палетс, за яким останнє зобов`язувалося поставляти контрагенту заготовку хвойних порід. Стверджує, що в транспортному засобі був відсутній зайвий товар, а відтак невідповідність асортименту задекларованого товару, асортименту зазначеному у сертифікаті, не вплинула ні на обсяг, ні на вартість товару, ні на суму митних платежів, так як класифікуються за одним кодом й мають однакову вартість. Більш того в протоколі не зазначено, які дії та з якою метою вчинила ОСОБА_1 , які б свідчили про незаконне переміщення товарів за ознаками приховування тощо.

Представник Закарпатської митниці в судовому засіданні протокол про порушення митних правил підтримав у повному обсязі та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби та представника особи, яка притягається до відповідальності, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Диспозиція ч. 1 ст. 483 МК України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно з п. 8 та п. 63 ст. 4 МК України декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування; уповноважена особа (представник) - особа, яка на підставі договору або належно оформленого доручення, виданого декларантом, наділена правом вчиняти дії, пов`язані з проведенням митних формальностей, щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта.

Відправником та продавцем вантажу є ТОВ «ВЕСТ ВУД ПАЛЕТС» м.Дубно, Рівненська обл., вул. Грушевського, 168А, оф. 1 (код ЄДРПОУ 43949648), а покупецем «LION ALLIANCE EUROPEAN LTD», Office380, ОСОБА_3 , The Old Bank, 153 The Parade High Street, Watford, United Kingdom, отримувач: «SPEDIMEC SRL» 34016 Monrupino (Trieste), Autoporto Fernetti, Italy, що стверджується серед іншого даними наступних документів: МД №23UA205050009976U7 від 01.02.2023, міжнародна товарно-транспортна накладна CMR б/н від 01.02.2023, рахунок-фактура (Invoice) № 70 від 26.01.2023, фітосанітарний сертифікат № 13/03-6019/ЕВ-038419 від 31.01.2023, сертифікат про походження лісоматеріалів та вироблених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії РВ №894470 від 26.01.2023.

Статтею 1 КУпАП передбачено завдання цього ж кодексу: охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням.

Згідно зі ст.ст. 2, 7 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Питання щодо адміністративної відповідальності за порушення митних правил регулюються Митним кодексом України.

Постановою Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил (п. 6) передбачено наступне: «судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності».

Для кваліфікації дій за ч. 1 ст. 483 МК України не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те чи настали від цього шкідливі наслідки. Суб`єктивною стороною складу даного правопорушення є вина у формі умислу або необережності.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Виходячи з вищенаведеного вина ОСОБА_1 в порушенні митних правил підтверджується: протоколом про порушення митних правил №0111/30500/23 від 08.02.2023та матеріалами, доданими до нього, а саме:

міжнародна товарно-транспортна накладна CMR б/н від 01.02.2023, рахунок-фактура (Invoice) № 70 від 26.01.2023, де зазначено, що товар розміром 20*140*1200 мм. поставляється в кількості 20,429 м3;

фітосанітарний сертифікат № 13/03-6019/ЕВ-038419 від 31.01.2023, сертифікат про походження лісоматеріалів та вироблених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії РВ №894470 від 26.01.2023, де в п. 2 «Характеристики купленої продукції», вказано, що придбано товар «заготовка палетна» розміром 20*140*1200 мм. в кількості 1,132 м3;

інвойс від 25.01.2023 р. №86 до контракту №16/11/21-SIA від 16.11.2021 р., наданий до Рівненського обласного управління лісового та мисливського господарства підприємством ТОВ «Вест Вуд Палетс», де покупцем та отримувачем товару зазначено SIA PGS RDB Baltic LLC, Putnu 31-37, Riga, LV-1058, Latvia;

актом про проведення огляду товарів, т/з, ручної поклажі та багажу від 08.02.2023, за яким розміри та кількість товару відповідають відомостям зазначеним в Рахунку-фактурі від 26.01.2023 № 70 та не відповідають відомостям, зазначеним у сертифікаті про походження лісоматеріалів та вироблених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії РВ № 894470 від 26.01.2023, а саме, згідно з Сертифікату придбано 1,132 м3 дошки палетної розміром 20*140*1200 мм, а по факту в транспортному засобі переміщується 20,429 м3 вказаної продукції;

доповідною запискою інспектора митниці тощо.

Відтак дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483МК України кваліфіковані вірно, так як ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, а саме подано митному органу як підставу для митного оформлення документів, а саме сертифікату про походження лісоматеріалів та вироблених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії РВ № 894470 від 26.01.2023, що містять неправдиві відомості щодо кількості товару «пиломатеріали обрізні» розміром 20*140*1200 мм., а також рахунку-фактури (Invoice) № 70 від 26.01.2023, який містить неправдиві відомості щодо одержувача товару.

При цьому надані представником ОСОБА_1 документи не спростовують вищевказаних висновків суду, а доводи про відсутність в діях ОСОБА_1 прямого умислу на експорт товару із порушенням вимог митного законодавства у спосіб його приховування від митного контролю шляхом подання документів, що містять неправдиві відомості, не приймаються судом до уваги, так як для кваліфікації дій за ч. 1 ст. 483 МК України не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те чи настали від цього шкідливі наслідки, суб`єктивною стороною складу даного правопорушення є вина у формі умислу або необережності.

Враховуючи конкретні обставини справи в їх сукупності, характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь її вини, у відповідності до вимог ст.ст. 23,33 КУпАП, суд приходить до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, що були безпосередніми предметами порушення митних правил, з його конфіскацією на користь держави. Вказане буде достатньою мірою відповідальності для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також забезпечить запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення складає 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.

На підставі ст. ст. 458, 464, 465, 467, 483, 519-520, 522, 526, 527-529 МК України, керуючись ст. ст. 33, 40-1, 283, 284, 287-291 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд

постановив:

громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 (ста) відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить суму у 258772 (двісті п`ятдесят вісім тисяч сімсот сімдесят дві) гривні 65 копійок з конфіскацією на користь держави цих товарів, а саме:

Пиломатеріали обрізні соснові розмірами 20*140*1200 мм., кількість 20,429 м3 (6080 шт), вартість 133560,71 грн.;

Пиломатеріали обрізні соснові розмірами 20*95*1200 мм., кількість 19,152 м3 (8400 шт), вартість 125211,94 грн.

Стягнути із громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду А.П. Іванов