Ухвала

від 13.04.2023 по справі 540/8043/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 540/8043/21

УХВАЛА

13 квітня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Національного природного парку «Джарилгацький» до Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариства з обмеженою відповідальністю "Скадовськ-Марина" про визнання незаконним та скасування пункту припису,

встановила:

09.12.2021 року Національний природний парк «Джарилгацький» (надалі позивач) звернувся до суду з позовом до Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) (надалі - відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариства з обмеженою відповідальністю "Скадовськ-Марина" (далі третя особа), в якому просить визнати незаконним та скасувати пункт три припису Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська область) від 23.11.2021 №06/1-14/895/21.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 14.12.2021 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 04.01.2022 року залучено до участі у розгляді даної справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "Скадовськ-Марина" (код ЄДРПОУ 33953506, 75700, Херсонська обл., Скадовський р-н, м. Скадовськ, вул. Набережна, буд. 1), відкладено підготовче провадження.

Розпорядженням Верховного Суду від 06.03.2022 р. №1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду Одеському окружному адміністративному суду.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.03.2023 року справу передано на розгляд судді Дубровній В.А.

Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства (частина 1 ст. 118 КАС України).

Враховуючи, що положеннями КАС України не визначено строку для прийняття до провадження адміністративної справи, отриманої відповідно до ст. 30 КАС України, тому суддя має встановлювати розумні строки для вчинення вказаних процесуальних дій.

Передача адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого врегульовано статтею 29 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 КАС України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

З урахуванням вищевказаних положень статті 30 КАС України справа підлягає прийняттю до провадження.

Відповідно до абз. 1 ч. 14 ст. 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Оскільки на момент прийняття даної справи до провадження, справа перебуває на стадії підготовчого провадження, тому розгляд справи починається спочатку.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 12, 29,30, 118, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

Прийняти до провадження справу за адміністративним позовом Національного природного парку «Джарилгацький» (вул. Олександрівська, буд. 3, м. Скадовськ, Скадовський р-н, Херсонська обл., 75700, код ЄДРПОУ: 37888394) до Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) (пров. Козацький, буд. 10, м. Херсон, Херсонська обл., 73003, код ЄДРПОУ: 43877338), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариства з обмеженою відповідальністю "Скадовськ-Марина" (вул. Набережна, буд. 1, м. Скадовськ, Скадовський р-н, Херсонська обл., 75700, код ЄДРПОУ 33953506) про визнання незаконним та скасування пункту припису.

Продовжити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Розпочати розгляд справи спочатку.

Призначити підготовче засідання на 12 травня 2023 р. о 10:00 годині в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зал судового засідання № 12.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк для подання відзиву на позовну заяву з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 161 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, відповідач зобов`язаний одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів надіслати іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Позивач має право протягом п`ятиденного строку з моменту отримання відзиву подати до суду відповідь на нього, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідач має право протягом п`ятиденного строку з моменту отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, надати пояснення щодо позову або відзиву протягом п`яти днів з дня отримання їх копій.

Роз`яснити третій особі, що у відповідності до вимог ст. 165 КАС України в поясненнях слід викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову в порядку, встановленому ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.od.court.gov.ua/sud1570/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Дубровна