Рішення

від 19.08.2010 по справі 2-3305-10

КРАСНОЛИМАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-3305-10

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2010 року Краснолима нський міський суд Донецької області у складі:

Головуючого судді - Т качова О.М.

при секретарі - Гр ицай Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Красний Лиман справу за по зовом ОСОБА_2 до Управлінн я Пенсійного фонду України в місті Красний Лиман Донецьк ої області про визнання дій н еправомірними та стягнення н едоплаченої щомісячної держ авної соціальної допомоги “Д ітям війни”,-

В С Т А Н О В И В:

10 серпня 2010 року позивач з вернувся до суду з позовною з аявою в якій просить -

1.Визнати незаконною без діяльність відповідача щодо виплати мені, як дитині війни належних сум, а саме надбавк и до пенсії в розмірі 30% мініма льної пенсії за віком для неп рацездатних осіб, відповідно до Закону України “Про соціа льний захист дітей війни”

2.Зобов*язати відповідач а нарахувати та виплатити йо му надбавку до пенсії, як дити ні війни за період з 09 липня 2007 р оку по 31 грудня 2007 року, з 22 травн я 2008 року по 31 березня 2010 року.

Справа була призначена с луханням на 19.08.2010 року відповід но до ч. 2 ст. 197 ЦПК України без ф іксування судового процесу з а допомогою звукозаписуваль ного технічного засобу.

До судового засідання по зивач не з*явився, але надав су ду заяву в якій просив справу розглянути без його участі т а наполягав на своїх позовни х вимогах з підстав зазначен их ним у позовній заяві та про сив позов задовольнити.

В судове засідання відпо відач чи його представник не з*явився хоча був належним чи ном повідомлений про час та м ісце розгляду справи, але над ав суду заяву в якій просив сп раву розглянути без його уча сті, просив в позові відмовит и та наполягав на застосуван ні строку позовної давності.

При цьому відповідачем д о суду було подано заперечен ня до позову в яких він позовн і вимоги не визнав у повному о бсязі з тих підстав що допомо га позивачу не була нарахова на, оскільке це не було передб ачене законодавством а також у зв*язку з пропуском позивач ем строку звернення до суду .

З інших доказів, дослідже них у судовому засіданні, суд ом встановлено, що:

Позивач є особою яка має статус дитини війни і підпад ає під дію Закону України “Пр о соціальний захист дітей ві йни“ (а.с. 4-7) і йому з 01.01.2008 року по 31 .08.2010 року включно виплачувалас ь допомога як дитині війни в р озмірі 47,00 - 49,80 гривень щомісяц я (а.с. 8).

Суд, дослідивши заяви та заперечення сторін, а також м атеріали справи як докази, вв ажає, що позов підлягає задов оленню частково з наступних підстав:

Відповідно до статті 6 Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 ро ку, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії аб о щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціал ьна допомога, що виплачуєтьс я замість пенсії, підвищують ся на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни» зупинена.

Рішенням Конституційног о Суду України від 09 липня 2007 ро ку № 6-рп/2007 положення статті 71 За кону України «Про державний бюджет на 2007 рік», якими була зу пинена дія статті 6 Закону Укр аїни «Про соціальний захист дітей війни», визнані такими , що не відповідають Конститу ції України.

П.п.2 п.4 розділу 11 Закону Укра їни №107-У1 від 28.12.2007 року “Про держ авний бюджет на 2008 рік” текст с т. 6 Закону України «Про соціал ьний захист дітей війни” бул о змінено і зазначеним особа м здійснювалась доплата підв ищення до пенсії але в менщом у розмірі ніж відповідно до Закону України «Про соціаль ний захист дітей війни».

Рішенням Конституційно го Суду України від 22.05.2008 року № 10 рп /2008 п.п.2 п.4 розділу 11 Закону Ук раїни №107-У1 від 28.12.2007 року “Про де ржавний бюджет на 2008 рік”щодо внесення змін до ст.6 Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни” визнані таким и, що не відповідають Констит уції України.

Таким чином, за період, за який заявлено позовні вимоги , положення статті 6 Закону Укр аїни «Про соціальний захист дітей війни» стосовно того, щ о дітям війни пенсії або щомі сячне довічне грошове утрима ння чи державна соціальна до помога, що виплачується замі сть пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсі ї за віком були чинними з 9 лип ня 2007 року (день ухвалення ріше ння Конституційним Судом Укр аїни) до 31 грудня 2007 року та з 22 тр авня 2008 року.

Згідно з ст.257 ЦК України -з агальна позовна давність вст ановлюється тривалістю у три роки, перебіг якої починаєть ся з дня, коли особа довідалас я або могла довідатись про по рушення своїх прав.

Відповідно ч. 3-4 ст. 267 ЦК Укр аїни, позовна давність засто совується судом лише за заяв ою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення, спл ив позовної давності, про зас тосування якої заявлено стор оною у спорі, є підставою для в ідмови у позові.

Позивач не заявив клопо тання про поновлення строку звернення до суду, не навів по важних причин її пропуску, за значивши лише, що причиною пр опущення вказаного строку є необізнаність у правових пит аннях, а про порушення своїх п рав позивач дізнався після 09 л ипня 2007 року із засобів масово ї інформації. Суд вважає, цю не знання діючого законодавств а не є поважною причиною проп уску строку звернення до суд у, так як, відповідно до ст. 57 Ко нституції України, всі закон одавчі акти, які стосуються п рав та обов*язків громадян об ов*язково підлягають оприлюд ненню.

У зв*язку з тим, що позивач ем пропущено строк звернення до суду з вимогами про виплат у підвищення пенсії як дитин і війни за 2007 рік, а повноважний представник відповідача нап олягає на застосування вказа ного строку, суд вважає за нео бхідне відмовити позивачу у вимогах про підвищення пенсі ї як дитині війни за період з 0 9.07.2007 року до 10.08.2007 року (дата подан ня позову згідно штемпелю на позові - 10.08.2010 року), (а.с.1).

Відмовляючи в задоволенн і позову з підстав пропуску т рирічного строку звернення д о суду, суд зауважує, що в дано му випадку не підлягають зас тосуванню вимоги статті 46 Зак ону України «Про загальнообо в*язкове державне пенсійне с трахування», відповідно до я ких суми пенсії, не отриманні своєчасно з вини органу, що пр изначає і виплачує пенсію, ви плачується за минулий час бе з обмеження.

Законом України «Про соц іальний захист дітей війни» визначено основи соціальног о захисту дітей війни та гара нтовано їх соціальну захищен ість шляхом надання пільг і д ержавної соціальної підтрим ки.

Статтею 6 цього Закону пе редбачено виплату державної соціальної підтримки дітей війни, яка додатково виплачу ється до пенсії. Вказана соці альна підтримка не може розц інюватись як пенсія або її ск ладова частина. Тобто, йдетьс я про різні види правовіднос ин в системі соціального заб езпечення та державної соціа льної підтримки.

Таким чином, суд вважає, щ о дії відповідача слід визни ти неправомірними та вважає за необхідне зобов*язати від повідача нарахувати позивач у підвищення до пенсії за пер іод з 10 серпня 2007 року по 31 грудн я 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 березня 2010 року включно.

У зв*язку з тим, що відпові дач є суб*єктом владних повно важень, до якого подано позив ачем позов на захист своїх ін тересів то судові витрати ко мпенсуються за рахунок держа ви.

Керуючись ст.6 Закону Ук раїни “Про соціальний захист дітей війни“, Законом Україн и “Про Державний бюджет Укра їни на 2007 рік”,Законом України “Про Державний бюджет Украї ни на 2008 рік”, Рішенням Констит уційного Суду України від 09.07.20 07 року № 6-рп / 2007 , Рішенням Консти туційного Суду України від 22.0 5.2008 року №10 рп /2008, 256-267 ЦК України,ст . ст. 81, 88, 209, 213 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного ф онду України в місті Красний Лиман Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щ омісячної державної соціаль ної допомоги “Дітям війни” з адовольнити частково.

Визнати бездіяльність Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в місті Красний Лиман Д онецької області щодо невипл ати ОСОБА_2, як дитині війн и надбавки до пенсії в розмір і 30% мінімальної пенсії за вік ом для непрацездатних осіб, в ідповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

Зобов*язати Управління Пенсійного фонду України в м істі Красний Лиман Донецької області здійснити нарахуван ня та виплатити на користь ОСОБА_2 недоплаченої їй, як дитині війни державної соці альної допомоги чи підвищенн я до пенсії, з урахуванням вже виплачених їй грошових кошт ів, у розмірі 30 відсотків міні мальної пенсії за віком з 10 се рпня 2007 року по 31 грудня 2007 року т а з 22 травня 2008 року по 31 березня 2010 року включно.

В іншій частині позову ві дмовити у зв*язку з відсутніс тю підстав для його задоволе ння.

Рішення суду набирає зак онної сили післязакінчення с троку для подання апеляційно ї скарги, якщо апеляційну ска ргу не було подано. У разі пода ння апеляційної скарги рішен ня, якщо його не скасовано, наб ирає законної сили після роз гляду справи апеляційним суд ом. Апеляційна скарга на рі шення суду подається протяго м десяти днів з дня його прого лошення. Особи, які брали учас ть у справі, але не були присут ні у судовому засіданні під ч ас проголошення судового ріш ення, можуть подати апеляцій ну скаргу протягом десяти дн ів з дня отримання копії цьог о рішення.

Суддя -