Рішення

від 13.09.2010 по справі 2-3305-10

ШОСТКИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

U

справа №2-3305

2010р.

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2010 року Шосткинський міськрайс уд Сумської області у складі : головуючого судді Свиненко М.Д., при секретарі Афанасенко Т.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду в м.Шостка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до упра вління Пенсійного фонду Укра їни в м.Шостка Сумської облас ті про зобов' язання вчинити дії щодо перерахунку щоміся чної державної соціальної до помоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом моти вуючи тим, що має статус „дити ни війни” і відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціаль ний захист дітей війни”, щом ісячно має право на отриманн я соціальної грошової допомо ги у розмірі 30% мінімальної пе нсії за віком. Але всупереч ви могам Закону України „Про со ціальний захист дітей війни” , відповідач перерахунок пен сії не зробив. Просить суд : зо бов' язати відповідача здій снити перерахунок пенсії з п ідвищенням її на розмір щомі сячної соціальної державної допомоги у розмірі 30% мінімал ьної пенсії за віком відпові дно до ст. 6 Закону України „Пр о соціальний захист дітей ві йни” починаючи з 01 січня 2009 рок у по 01 серпня 2010 року та провест и відповідні виплати; стягну ти з відповідача судові витр ати; слухати справу у її відсу тність.

Відповідач, у наданому с уду запереченні, просить від мовити у задоволенні позовни х вимог, та вказав, що позивач як „дитина війни” дійсно має право отримувати підвищену пенсію на 30% мінімальної пенсі ї за віком. Це право надано ст. 6 Закону України „Про соціаль ний захист дітей війни”. Щодо виплат передбачених ц им законом, то на законодавчо му рівні порядок здійснення цих виплат не визначений, орг ан який повинен проводити ці виплати, джерело їх фінансув ання та розмір мінімальної п енсії за віком, який необхідн о враховувати при здійсненні цих виплат визначеними не бу ли. Доводи позивача щодо заст осування до спірних правовід носин ст. 28 Закону України „Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування” є необгрунтованими, оскільки розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений абз. 1 ч.1 ці єї статті застосовується для визначення розмірів пенсії призначеної за цим законом. В силу цього дії управління Пе нсійного фонду України в м.Шостка були правомір ними. Прохав у позові відмови ти у повному обсязі.

Враховуючи, що у судове засідання позивач та предста вник відповідача не з'явилис ь надавши суду заяви про розг ляд справи без їх участі, суд в важає за можливе розглянути справу у відсутність сторін, на підставі наявних у справі даних, доказів та відповідно до ст. 197 ч.2 ЦПК України фіксува ння судового процесу за допо могою звукозаписувального т ехнічного засобу не здійснюв ати.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підляг ає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач має статус „д итини війни” (а.с.7-9).

Враховуючи зазначений ста тус позивача, він, відповідно до ст. 6 Закону України „Про со ціальний захист дітей війни” , має право на отримання держа вної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в р озмірі 30% мінімальної пенсії з а віком.

Згідно ст. 7 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни”, фінансове забезпечен ня державних соціальних гара нтій, передбачених цим Закон ом, здійснюється за рахунок к оштів Державного бюджету Укр аїни.

Вимоги позивача про зобов' язання відповідача виплачув ати йому з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. та з 01.01.2010 р. по 01.08.2010 року щомісячну надба вку до пенсії в розмірі 30 % міні мальної пенсії за віком суд в важає обгрунтованими, виходя чи з того, що відповідач повин ен був провести нарахування та виплату зазначеного підви щення до пенсії в розмірі 30% мі німальної пенсії за віком з с ічня 2009 року та січня 2010р., оскіл ьки на 2009 рік та на 2010р. дія полож ень ст. 6 Закону України „Про с оціальний захист дітей війни ” не зупинялась і сам відпові дач не надав належного обгру нтування підстав, виходячи з яких ним проводилась частко ве нарахування та виплата вк азаного підвищення в цей пер іод.

Відповідно до статті 64 Конс титуції України, конституцій ні права і свободи людини і гр омадянина не можуть бути обм ежені, крім випадків, передба чених Конституцією України.

Отже, доводи відповідача, в частині неврегульованості н а законодавчому рівні порядк у здійснення доплат особам, я кі мають статус „Дітей війни ” не може бути підставою для ї х не здійснення або відмови в задоволенні позову.

Щодо доводів стосовно відс утності підстав для застосув ання до спірних правовідноси н ст. 28 Закону України „Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування”, суд з азначає наступне.

Сторонами по справі не запе речується, що позивач, відпов ідно до ст. 6 Закот України „Пр о соціальний захист дітей ві йни” має право на отримання д оплати до пенсії у розмірі 30% м інімальної пенсії за віком.

За чинним законодавством р озмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за п равилами, передбаченими ст. 28 Закону України „Про загально обов' язкове державне пенс ійне страхування”, іншого но рмативно-правового акта, яки й би визначав цей розмір або в становлював інший розмір, не має.

З огляду на викладене, суд в важає необгрунтованими дово ди відповідача щодо застосув ання положення ст. 28 ч.3 зазначе ного Закону, з якої випливає, щ о мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзац ом 1 частини 1 цієї статті, заст осовується виключно для визн ачення розмірів у пенсії, при значених згідно з цим Законо м, оскільки наявність такої н орми та відсутність іншого м інімального розміру пенсії з а віком не є підставою для від мови в реалізації позивачем конституційної гарантії, вст ановленої ст. 46 Конституції Ук раїни та права на отримання д оплати до пенсії, передбачен ої ст. 6 Закону України „Про со ціальний захист дітей війни” .

Крім того, безпідставним є п осилання відповідача на відс утність коштів щодо забезпеч ення виплати зазначеної допл ати до пенсії, оскільки орган и державної влади не можуть п осилатися на відсутність кош тів, як на підставу невиконан ня своїх зобов' язань, які вс тановлені ст. 46 Конституції Ук раїни та зазначеною нормою З акону.

Суд також вважає, що не засл уговують на увагу доводи від повідача щодо не визначеност і на законодавчому рівні пит ання відносно органу на який покладено обов' язок здійсн ення виплат підвищення до пе нсії особам, які мають статус „Дитини війни”.

Пенсійний фонд України діє у відповідності Положення „ Про Пенсійний фонд України” і здійснює свої повноваженн я на підставі п. 15 зазначеного положення через створені в у становленому порядку його те риторіальні управління. Відп овідно до Закону України „Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування”, рішення про призначення та п ерерахунок пенсій приймають ся управліннями Пенсійного ф онду України за місцем прожи вання пенсіонерів.

Таким чином, обов' язок по н арахуванню та виплаті доплат и до пенсії позивача, передба ченої ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей вій ни” покладено на УПФУ в м.Шост ка Сумської області, за місце м проживання позивача.

Між тим, виходячи з предмету позову та для повного захист у порушених прав позивача, су д вважає за необхідне зобов' язати відповідача здійснити перерахунок та провести від повідні виплати позивачу цьо го підвищення за період з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. та з 01.01.2010р. по 01.08.2010р . .

Керуючись ст.ст. 10, 60, 208, 209, 212, 214-216, 218, 2 23 ЦПК України, ст.ст. 64, 124, 152 Ко нституції України, ст.ст. 3, 6 Зак ону України „Про соціальний захист дітей війни”, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до упра вління Пенсійного фонду Укра їни в м.Шостка Сумської облас ті задовольнити.

Зобов' язати управління П енсійного фонду України в м.Ш остка Сумської області здійс нити перерахунок пенсії ОС ОБА_1 з підвищенням її до 30% мі німальної пенсії за віком, з р озміру встановленого ст. 28 ч.1 З акону України „Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування” та провести відповідні виплати за період з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. та з 01.01.2010р. по 01.08.2010р. .

Стягнути з державного бюдж ету України на користь ОСОБ А_1 повернення судового збо ру 08 грн. 50 коп. та витрат з інфор маційно-технічного забезпеч ення розгляду справи 37 грн. 00 ко п..

Рішення може бути оскаржен о до апеляційного суду Сумсь кої області через Шосткинськ ий міськрайсуд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголо шення рішення апеляційної ск арги.

Головуючий :

Свиненко М.Д.