Ухвала

від 19.04.2023 по справі 500/1213/23

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/1213/23

19 квітня 2023 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Головного управління ДПС у Тернопільській області (вулиця Білецька, 1, місто Тернопіль, 46003) до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Галичина" (село Саранчуки, Тернопільський район, Тернопільська область, 47533) про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Тернопільській області звернулось до суду з позовною заявою до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Галичина" про стягнення з рахунків у банках відповідача та за рахунок готівки, що йому належить, коштів за простроченою заборгованістю перед бюджетом України за бюджетними позичками у розмірі 102795,13 грн.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 07.04.2023 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків шляхом подання до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Так, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 07.04.2023 зазначено, що належними доказами, які підтверджують наявність чи відсутність заборгованості, а також встановлюють розмір заборгованості за бюджетною позичкою, можуть бути виключно первинні документи, оформлені у відповідності до вимог статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», а тому позивач, звертаючись до суду з позовними вимогами про стягнення заборгованості за бюджетною позичкою, має надати суду копії контрактів, договорів, платіжних чи інших документів, будь-яких бухгалтерських та/або банківських документів, передбачених законодавством, які б підтвердили надання відповідачу упродовж 1993-1998 років позичок на поворотній основі за рахунок коштів державного бюджету та їх неповернення у визначений строк. Крім того, вказано на необхідність подання доказів дотримання процедури стягнення боргу, визначеного Податковим кодексом України, зокрема, надсилання платнику податків податкової вимоги.

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 07.04.2023 представником позивача 14.04.2023 подано до суду копії таких документів: листа Головного управління ДПС у Тернопільській області від 10.04.2023; листа Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області від 11.04.2023; постанови Кабінету Міністрів України №1953 від 10.12.1998; постанов Кабінету Міністрів України №220 від 26.02.1998 та №1003 від 11.09.1997; постанов Кабінету Міністрів України №539Р від 07.06.1997 та №25Р від 21.01.1997; акту звірки заборгованості станом на 01.01.2007 та постанови Кабінету Міністрів України №1953; зведеного графіку погашення сум заборгованості; подання від 28.03.2023 №7/3; подання від 28.03.2023 №8/3; подання від 28.03.2023 №9/3; подання від 28.03.2023 №10/3; подання від 28.03.2023 №11/3; подання від 28.03.2023 №12/3; подання від 28.03.2023 №13/3; подання від 28.03.2023 №14/3.

Таким чином, недоліки позовної заяви Головним управлінням ДПС у Тернопільській області повною мірою не усунуті, позивачем у встановлений судом строк не подано до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, та які були вказані в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 07.04.2023.

При цьому підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) немає.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.

Дана адміністративна справа відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частин другої та шостої статті 12, частин першої-третьої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, так як характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення справи, не вимагають проведення підготовчого провадження.

Представником позивача разом з позовом заявлено клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. При цьому клопотання не містить обґрунтування необхідності проведення судового засідання з викликом сторін.

За приписами частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

При вирішенні заявленого клопотання, суд враховує характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі, які не свідчать про її складність і не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, та дійшов висновку, що розгляд цієї справи не потребує проведення судового засідання з повідомленням сторін.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З врахуванням того, що стягнення коштів за простроченою заборгованістю перед бюджетом України за бюджетними позичками повинно здійснюватися за поданнями Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області і рішення у вказаній справі може вплинути на права та обов`язки вказаного суб`єкта владних повноважень, то суд вважає за доцільне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області.

Відповідно до статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною шостою статті 80 КАС України встановлено, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі та з огляду на те, що позивачем не надано доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління ДПС у Тернопільській області належним чином засвідчені копії: контрактів, договорів, платіжних чи інших документів, будь-яких бухгалтерських та/або банківських документів, передбачених законодавством, які б підтвердили надання відповідачу упродовж 1993-1998 років позичок на поворотній основі за рахунок коштів державного бюджету та їх неповернення у визначений строк, а також податкової вимоги, якщо така виставлялась відповідачу.

У зв`язку з перебуванням судді Чепенюк О.В. у відпустці з 10.04.2023 по 18.04.2023 включно, питання про відкриття провадження у цій справі вирішується у перший робочий день судді після виходу з відпустки.

Керуючись статтями 4, 12, 171, 248, 257, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Головне управління Державної казначейської служби України в Тернопільській області (бульвар Т.Шевченка, 39, місто Тернопіль, 46001).

Справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 КАС України.

Розгляд справи здійснюватиметься за адресою: 46006, місто Тернопіль, вулиця Князя Острозького, 20.

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Тернопільській області про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відмовити.

Зобов`язати позивача подати до суду у строк до 05.05.2023 належним чином засвідчені копії: контрактів, договорів, платіжних чи інших документів, будь-яких бухгалтерських та/або банківських документів, передбачених законодавством, які б підтвердили надання відповідачу упродовж 1993-1998 років позичок на поворотній основі за рахунок коштів державного бюджету та їх неповернення у визначений строк, а також податкової вимоги, якщо така виставлялась відповідачу.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив.

Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо предмета позову у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Повідомити сторонам, що відзив, відповідь на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев`ята статті 79 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяЧепенюк О.В.