Ухвала

від 21.04.2023 по справі 560/456/23

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/456/23

УХВАЛА

21 квітня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л., розглянувши заяву ОСОБА_1 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Новодунаєвецької селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Новодунаєвецької селищної ради, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Дунаєвецької селищної ради Хмельницької області щодо неприйняття рішення за результатами розгляду заяви гр. ОСОБА_1 (вхідний №1268 від 28.10.2019р.) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, із земель запасу, що розташовані на території Дунаєвецької селищної об`єднаної територіальної громади Хмельницької області, із сформованої земельної ділянки кадастровий номер 6821886500:03:005:2000 площею 39,1761 га;

- зобов`язати Дунаєвецьку селищну раду надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, із земель запасу, що розташовані на території Дунаєвецької селищної об`єднаної територіальної громади Хмельницької області, із сформованої земельної ділянки кадастровий номер 6821886500:03:005:2000 площею 39,1761 га.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.01.2023 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами прощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

До суду надійшла заява, в якій позивач просить змінити позовну вимогу зобов`язального характеру на: "зобов`язати Новодунаєвецьку селищну раду надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, із земель запасу, що розташовані на території Новодунаєвецької селищної об`єднаної територіальної громади Хмельницької області, із сформованої земельної ділянки кадастровий номер 6821886500:03:005:0002 площею 34,9172 га".

В обґрунтування заяви зазначено, що про поділ земельної ділянки 6821886500:03:005:2000 позивачу стало відомо з відзиву, отриманого 02.03.2023. Також фактичне виконання рішення №16-12/2021 від 21.10.2021 щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 6821886500:03:005:2000 площею 39,1761 га здійснено 13.02.2023. Це зумовило прохання позивача поновити строк для подання заяви про зміну позовних вимог.

Щодо цієї заяви суд зазначає наступне.

Подана позивачем заява є фактично заявою про часткову зміну предмету позову.

Відповідно до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Приписами частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з частиною 2 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Крім того, статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" визначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно до рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Іліан проти Туреччини" правило встановлення обмежень до суду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду, повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи.

З огляду на викладене, беручи до уваги те, що позивач з поважних причин не міг подати заяву про часткову зміну предмета позову до початку першого судового засідання у цій справі (реалізація рішення №16-12/2021 від 21.10.2021 щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 6821886500:03:005:2000 площею 39,1761 га здійснена після звернення до суду), суд вважає за необхідне поновити позивачу пропущений процесуальний строк та прийняти до розгляду відповідну заяву.

У зв`язку з цим, відповідачу належить встановити строк для подання відзиву на заяву позивача про часткову зміну предмету позову.

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

поновити ОСОБА_1 процесуальний строк на подання заяви про часткову зміну предмету позову.

Заяву ОСОБА_1 про часткову зміну предмету позову задовольнити.

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про часткову зміну предмету позову в адміністративній справі №560/456/23.

Встановити Новодунаєвецькій селищній раді 15-денний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для подання відзиву на заяву позивача про часткову зміну предмету позову з дотриманням положень статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.Л. Фелонюк