Рішення

від 12.04.2023 по справі 340/1287/19

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2023 року м. Кропивницький Справа №340/1287/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження у м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: Головного управління ДПС у Кіровоградській області

до відповідача: ОСОБА_1

про стягнення заборгованості,

за участю:

секретаря судового засідання Войтянової А.Г.,

відповідача ОСОБА_1 ,

представників:

позивача Карпушева Д.О.,

відповідача не з`явився,

Головне управління ДФС у Кіровоградській області звернулося з позовом, у подальшому уточненим, до ОСОБА_1 про:

- стягнення на користь місцевого бюджету с. Бандурівка Олександрійського району Кіровоградської області заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 605 060,83 грн, у тому числі 462 468,80 грн за податковим зобов`язанням, 116 382,20 грн за штрафними (фінансовими) санкціями та 26 209,83 грн пені;

- стягнення на користь державного бюджету України заборгованості з військового збору у розмірі 49 891,90 грн, в тому числі 38 023,40 грн за податковим зобов`язанням, 9 684,35 грн за штрафними (фінансовими) санкціями та 2 184,15 грн пені.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що документальною позаплановою невиїзною перевіркою фізичної особи ОСОБА_1 встановлено порушення: підпункту 49.18.4 п.49.18 статті 49, підпункту168.1.3 пункту 168.1 статті 168, пункту 179.1 статті 179 Податкового кодексу України в частині неподання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2017 рік; пунктів 164.1, 164.3 статті 164, підпункту 170.2.2 пункту 170.2 статті 170 Податкового кодексу України в частині заниження податкового зобов`язання по податку з доходів фізичних осіб за 2017 рік на загальну суму 464 848,80 грн; підпункту 1.2 пункту 161 підрозділу 10 Розділу ХХ Податкового кодексу України в частині заниження податкового зобов`язання по військовому збору за 2016 рік на загальну суму 38 737,40 грн. 12.10.2018 р. контролюючим органом на підставі акту перевірки №564/11-28-13-03/ НОМЕР_1 сформовано податкове повідомлення-рішення №0007611303, яким ОСОБА_1 визначено грошове зобов`язання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 170,00 грн за штрафними (фінансовими) санкціями, а також сформовано податкове повідомлення-рішення №0007601303, яким ОСОБА_1 визначено грошове зобов`язання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 581 061,00 грн, у тому числі 464 848,80 грн за податковим зобов`язанням та 116 212,20 грн за штрафними (фінансовими) санкціями. Також 12.10.2018 р. контролюючим органом на підставі акта перевірки №564/11-28-13-03/ НОМЕР_1 сформовано податкове повідомлення-рішення №0007611303, яким ОСОБА_1 визначено грошове зобов`язання з військового збору у розмірі 48 421,75 грн, у тому числі 38 737,40 грн за податковим зобов`язанням та 9 684,35 грн за штрафними (фінансовими) санкціями. Позивач вказує, що відповідні податкові повідомлення-рішення в адміністративному і судовому порядку не оскаржувалися. 26.11.2018 р. контролюючий орган надіслав відповідачу податкову вимогу №99195-53 від 12.11.2018 р., яка 29.11.2018 р. отримана Пасічним О.Т.

Відповідач правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористався.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.06.2019 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.1-2).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.06.2019 р. задоволено клопотання представника відповідача про заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, справу призначено до розгляду у підготовчому засіданні (а.с.55).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.07.2019 р. задоволено клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі; зупинено провадження у справі №340/1287/19 за позовом Головного управління ДФС у Кіровоградській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості до вирішення Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області справи №398/2068/18, провадження №2/398/149/19 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення боргу (а.с.75).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.03.2021 р. поновлено провадження у справі №340/1287/19 за позовом Головного управління ДФС у Кіровоградській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості (а.с.88).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.03.2021 р. допущено заміну позивача Головного управління ДФС у Кіровоградській області на правонаступника Головне управління ДПС у Кіровоградській області (а.с.89).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.03.2021 р. витребувано докази (а.с.90).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.10.2022 р. задоволено заяву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (а.с.110-111).

02.11.2022 р. підготовче засідання відкладено через оголошену повітряну тривогу та неявку сторін (а.с.113).

30.11.2022 р. підготовче засідання відкладено за клопотанням представника відповідача (а.с.115-117, 118).

26.12.2022 р. підготовче засідання відкладено за клопотанням представника позивача (а.с.121-123, 124).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.01.2023 р. відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про призначення експертизи (а.с.130).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.01.2023 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні (а.с.136).

Судові засідання 30.01.2023 р., 22.02.2023 р., 24.03.2023 р. відкладено за клопотаннями представника відповідача (а.с.138-141, 153-157, 164-167).

У судовому засіданні 12.04.2023 р. відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про відкладення судового засідання, оскільки не надано доказів на його обґрунтування (а.с.172, 174). Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги.

На підставі ч.3 ст.243 КАС України у судовому засіданні 12.04.2023 р. проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Виготовлення повного рішення відкладено у строк до 24.04.2023 р., про що повідомлено під час проголошення вступної та резолютивної частини.

Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

У період з 06.09.2018 р. по 19.09.2018 р. посадовими особами ГУ ДФС у Кіровоградській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства в частині отримання доходу від продажу майнових та інших прав на ФГ «Лан» (код ЄДРПОУ 20642769) за період з 01.01.2017 р. по 31.12.2017 р., за результатами якої складено акт від 26.09.2018 р. №564/11-28-13-03/1440102958 «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства в частині отримання доходу від продажу майнових та інших прав на ФГ «Лан» (код ЄДРПОУ 20642769) за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року», висновками якого встановлено порушення фізичною особою ОСОБА_1 :

- підпункту 49.18.4 п.49.18 статті 49, підпункту168.1.3 пункту 168.1 статті 168, пункту 179.1 статті 179 Податкового кодексу України в частині неподання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2017 рік;

- пунктів 164.1, 164.3 статті 164, підпункту 170.2.2 пункту 170.2 статті 170 Податкового кодексу України в частині заниження податкового зобов`язання по податку з доходів фізичних осіб за 2017 рік на загальну суму 464 848,80 грн;

- підпункту 1.2 пункту 161 підрозділу 10 Розділу ХХ Податкового кодексу України в частині заниження податкового зобов`язання по військовому збору за 2016 рік на загальну суму 38 737,40 грн (а.с.12-22).

На підставі акта перевірки від 26.09.2018 р. №564/11-28-13-03/ НОМЕР_1 сформовано податкові повідомлення-рішення:

- №0007611303 від 12.10.2018 р., яким до ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 170,00 грн (а.с.23);

- №0007601303 від 12.10.2018 р., яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання з податку з доходів фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності у розмірі 581 061,00 грн, у тому числі 464 848,80 грн за податковим зобов`язанням та 116 212,20 грн за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.24):

- №0007591303 від 12.10.2018 р., яким ОСОБА_1 збільшено грошове зобов`язання з військового збору у розмірі 48 421,75 грн, у тому числі 38 737,40 грн за податковим зобов`язанням та 9 684,35 грн за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.25).

Зазначені податкові повідомлення-рішення отримані ОСОБА_1 27.10.2018 р., що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с.23-25, зі зворотного боку).

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень №0007611303 від 12.10.2018 р., №0007601303 від 12.10.2018 р., №0007591303 від 12.10.2018 р.

Окрім того, податковим органом нараховано ОСОБА_1 пеню з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 26 209,83 грн (а.с.8-9) та з військового збору у розмірі 2 184,15 грн (а.с.10-11).

Відповідно до пп.162.1.1 п.162.1 ст.162 Податкового кодексу України платниками податку на доходи фізичних осіб є, зокрема фізична особа резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Згідно з п.179.1 ст.179 Податкового кодексу України платник податку зобов`язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 179.7 статті 179 Податкового кодексу України визначено, що фізична особа зобов`язана самостійно до 1 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену в поданій нею податковій декларації.

Відповідно до п.161 підрозділу 10 розділу ХХ «Інші перехідні положення» Податкового кодексу України тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір.

Платниками збору є особи, визначені пунктом 162.1 статті 162 цього Кодексу.

Об`єктом оподаткування збором є доходи, визначені статтею 163 цього Кодексу.

Ставка збору становить 1,5 відсотка від об`єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1.2 цього пункту.

Нарахування, утримання та сплата (перерахування) збору до бюджету здійснюються у порядку, встановленому статтею 168 цього Кодексу, за ставкою, визначеною підпунктом 1.3 цього пункту.

Згідно з пп.54.3.2 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, або завищення суми податку на доходи фізичних осіб, що підлягає поверненню з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

З огляду на пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Зі змісту облікової картки платника податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування встановлено, що податковий борг ОСОБА_1 становить 605 060,83 грн, у тому числі 462 468,80 грн за податковим зобов`язанням, 116 382,20 грн за штрафними (фінансовими) санкціями та 26 209,83 грн пені (а.с.8-9).

Відповідно до облікової картки платника військового збору податковий борг ОСОБА_1 становить 49 891,90 грн, у тому числі 38 023,40 грн за податковим зобов`язанням, 9 684,35 грн за штрафними (фінансовими) санкціями та 2 184,15 грн пені (а.с.10-11).

Згідно з п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

На підставі п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

12.11.2018 р. податковим органом виставлено податкову вимогу №99195-53 на суму 654 952,73 грн, яка 29.11.2018 р. вручена платнику податків (а.с.26).

З огляду на викладене та враховуючи, що після надіслання відповідачеві вказаної податкової вимоги сума податкового боргу відповідачем не погашена та збільшилася, суд дійшов висновку, що у податкового органу не виникло обов`язку щодо направлення платнику податків нової податкової вимоги, а тому при звернення до суду з даною позовною заявою ГУ ДПС у Кіровоградській області дотримано вимог п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України.

Згідно з п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

На підставі викладеного, враховуючи ненадання відповідачем суду доказів сплати податкового боргу або інших доказів в обґрунтування його відсутності, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Згідно з ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У даній справі позивачем не понесено витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, а тому відсутні витрати, які б підлягали стягненню з відповідача в порядку розподілу судових витрат.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь місцевого бюджету с. Бандурівка Олександрійського району Кіровоградської області в особі Головного управління ДПС у Кіровоградській області заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 605 060,83 грн, у тому числі 462 468,80 грн за податковим зобов`язанням, 116 382,20 грн за штрафними (фінансовими) санкціями та 26 209,83 грн пені.

3. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь Державного бюджету України в особі Головного управління ДПС у Кіровоградській області заборгованість з військового збору у розмірі 49 891,90 грн, у тому числі 38 023,40 грн за податковим зобов`язанням, 9 684,35 грн за штрафними (фінансовими) санкціями та 2 184,15 грн пені.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Дата складання повного рішення суду 24 квітня 2023 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ