Постанова

від 05.08.2010 по справі 3-3731/10

СУВОРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХЕРСОНА

Справа №3-3731/10

ПОСТАНОВА

05 серпня 2010 року Суворовс ький районний суд м. Херсона у складі

головуючо го судді Смирнова Г.С.

при секрет арі Січовій О.В.

за участю прокурора Йощенко О.І.

розглянувши матеріали, нап равлені управлінням Служби б езпеки України в Херсонській області про притягнення до а дміністративної відповідал ьності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦ ІЯ_1, громадянина України, ук раїнця, уродженця м. Дубоса ри (Молдова), одруженого, про живаючого за адресою: АДРЕС А_1, начальника відділу прав ових та ліцензійних питань, к адрової та контрольно-аналіт ичної роботи державної інспе кції архітектурно-будівельн ого контролю у Херсонській о бласті, державного службовця 11 рангу, 5 категорії , до адміні стративної відповідальност і притягується вперше - за ст. 5 ч.1 п. «б» Закону України «Про б оротьбу з корупцією», -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 працюючи з 12 бер езня 2008р. на посаді начальника відділу правових та ліцензі йних питань, кадрової та конт рольно-аналітичної роботи де ржавної інспекції архітекту рно-будівельного контролю у Херсонській області, будучи державним службовцем 11 рангу , 5 категорії, є з 12.08.05р. засновник ом приватного підприємства « Коннексіті» (код ЄДРПОУ 33487269) од ним з видів діяльності якого є діяльність у сфері права та займався підприємницькою ді яльністю, а саме, у робочий час та без відома керівництва вк азаного вище державного орга ну, особисто приймав участь у судових слуханнях по цивіль них справах, в якості предста вника фізичних осіб Херсонсь кої області з 21.05.2008 року по 10.03.2010 р оку.

Допитаний у судовому засід анні ОСОБА_1 свою провину у скоєнні адмінправопорушен ня, передбаченого ст.5 ч.1 п. «б» ЗУ «Про боротьбу з корупцією » не визнав і пояснив, що він є засновником ПП «Коннексіті» , однак підприємством не керу є, прибутку не отримує, захища є права своїх знайомих у суда х у робочий час в цілях підвищ ення своєї кваліфікації згід но посадової інструкції, одн ак таке підвищення кваліфіка ції ніяким чином по місцю йог о роботи не оформлене. Просит ь закрити провадження у спра ві.

Судом встановлено, що ОСО БА_1 наказом №26-к від 12.03.08р. приз начений на посаду начальника відділу правових та ліцензі йних питань, кадрової та конт рольно-аналітичної роботи де ржавної інспекції архітекту рно-будівельного контролю у Херсонській області з 12.03.08р., в ц ей же день прийняв присягу де ржавного службовця, наказом №48-к від 19.05.08р. йому присвоєний 11 ранг державного службовця і він попереджений про спеціал ьні обмеження встановлені ЗУ «Про державну службу» та «Пр о боротьбу з корупцією».

Згідно з витягом з єдиного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців се рії НОМЕР_1 ОСОБА_1 з 12.08.05 р. є засновником приватного п ідприємства «Коннексіті» (ко д ЄДРПОУ 33487269), розташованого за місцем його мешкання, одним з видів діяльності якого є дія льність у сфері права, а дирек тором цього підприємства є ОСОБА_2

Згідно пояснень виконавчо го директора ПП «Коннексіті» ОСОБА_2 за результатами р оботи та про отриманий прибу ток від діяльності зазначено го підприємства вона звітує особисто ОСОБА_1

Суд вважає, що підприємниць кою діяльністю слід визнават и заснування приватного підп риємства, а також управління ним, у т.ч. через інших осіб (нап риклад, найнятого директора підприємства). Адже у такому р азі засновник (власник майна ) зберігає за собою право визн ачати напрям та зріст підпри ємницької діяльності приват ного підприємства, одержуючи від неї дохід. Створюючи прив атне підприємство, власник м айна втрачає право власності на передане підприємству ма йно, натомість набуває право на управління підприємством та отримання доходу від його діяльності (корпоративне пр аво).

Зайняття ОСОБА_1 у робоч ий час підприємницькою діяль ністю, а саме діяльністю у сфе рі права в якості представни ка фізичних осіб у судових за сіданнях (у робочий час з 08 год . до 17 год.) та знаходження у при міщенні Білозерського райсу ду (Херсонська область, смт. Бі лозерка, вул. Р. Вдовиченка, бу д. 89), підтверджується листом г олови Білозерського райсуду №680 від 12.02.10р., згідно якого ОСО БА_1 був присутній у судових засіданнях:

- справа № 2-31/09р., за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 про виз нання недійсним договору дов ічного утримання (в якості пр едставника позивача ОСОБА _3.);

- справа № 2-46/09р., за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_6, ОСОБ А_7 про захист права власнос ті та зобов' язання вчинити певні дії (в якості представн ика позивача ОСОБА_5.);

- справа № 2-131/09р., за позовом ОСОБА_8 до ОСОБА_9, ОСОБ А_10 про відшкодування матер іальної та моральної шкоди, з авданої джерелом підвищеної небезпеки (в якості представ ника позивача ОСОБА_8);

- справа № 2-161/09р., за позовом ОСОБА_11 до ОСОБА_12, ОСОБ А_13 про визнання договору ку півлі - продажу недійсним т а витребування майна із чужо го незаконного володіння (в я кості представника відповід ача ОСОБА_12);

- справа № 2-494/09р., за позовом ОСОБА_14 до ОСОБА_15 про ос парювання батьківства (в яко сті представника позивача ОСОБА_14.);

- справа № 2-837/09р., за позовом ОСОБА_16 до ОСОБА_17, ОСОБ А_18 про визнання заповіту не дійсним (в якості представни ка позивача ОСОБА_16.);

- справа № 2-24/10р., за позовом ОСОБА_19 до ОСОБА_20 про под іл майна подружжя (в якості пр едставника відповідача ОС ОБА_20.);

- справа № 2-25/10р., за позовом ОСОБА_21 до ОСОБА_22 про виз нання недійсним договору дар ування (в якості представник а позивача ОСОБА_21.);

- справа № 2-40/10р., за позовом ОСОБА_23 до ОСОБА_24 про виз нання права спільної сумісно ї власності подружжя на буди нок та розподіл майна (в якост і представника позивача ОС ОБА_23.);

- справа № 2-43/10р., за позовом пр окурора в інтересах ВАТ «Хер сонгаз» до ОСОБА_25 про стя гнення заборгованості за пос луги газопостачання (в якост і представника ОСОБА_25.).

Також за інформацією Білоз ерського райсуду Херсонсько ї області № 1313 від 12.03.10р., ОСОБА_ 1 приймав участь у наступни х судових засіданнях в цивіл ьній справі № 2-43/10, призначених на:

- 05.11.2009 року об 11год. 30 хв.;

- 11.11.2009 року о 14.год. 30 хв.;

- 24.11.2009 року о 14 год. 00 хв.;

- 04.12.2009 року о 09 год. 30 хв.;

- 11.01.2010 року 0 10 год. 00 хв.;

- 20.01.2010 року о 13 год. 00 хв.;

- 26.02.2010 року о 09 год. 30 хв.;

- 10.03.2010 року о 14 год. 00 хв.

Згідно пояснення ОСО БА_25 під час її звернення до керівника юридичної консуль тації ПП «Коннексіті» ОСОБ А_2, останньою було надано ре комендації звернутися до О СОБА_1, як до кваліфікованог о фахівця в галузі права. В по дальшому, саме ОСОБА_1 ста в представником ОСОБА_25 в Білозерському райсуді.

Таким чином, ОСОБА_1 явля ючись державним службовцем 1 1 рангу, 5 категорії, та будучи о знайомлений з обмеженнями, п ередбаченими ст. 5 Закону Укра їни „Про боротьбу з корупціє ю», у зв' язку з виконанням св оїх функціональних обов' яз ків, діючи умисно, займався пі дприємницькою діяльністю бе зпосередньо чи через предста вників або підставних осіб, ч им скоїв адміністративне пра вопорушення, передбачене п. « б» ч. 1 ст. 5 Закону України „Про боротьбу з корупцією”.

У зв' язку з тим, що у віднош енні державного службовця ОСОБА_1 адміністративний п ротокол про корупційні діянн я складено вперше, відповіда льність за вказане правопору шення передбачено ч.1 ст. 8 Зако ну.

При накладенні адміністра тивного стягнення, суд врахо вує характер скоєного поруше ння, особу порушника та ступі нь його вини, майновий стан, ві дсутність обставин, що пом' якшують або обтяжують відпов ідальність.

Керуючись ст.8, п. „а” ч.1 ст. 5 За кону України „Про боротьбу з корупцією”, ст.ст. 283 - 285 КУпАП суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винни м у скоєнні адміністративног о правопорушення, передбачен ого ст. 5 ч.1 п. «б» Закону Україн и «Про боротьбу з корупцією» .

Обрати ОСОБА_1 стягне ння у вигляді штрафу в сумі 255 г рн.

Постанова може бути ос каржена протягом 10 днів з дня її винесення до апеляційного суду Херсонської області че рез Суворовський районний су д м. Херсону.

Суддя: