Ухвала

від 27.04.2023 по справі 420/7225/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/7225/23

УХВАЛА

27 квітня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Корольова 29 А (65113, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 29-А; код ЄДРПОУ 40611197) до Першого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управляння Міністерства юстиції (м. Одесі) (65065, м. Одеса, вул. Генерала Петрова, 1; код ЄДРПОУ 41406776) про визнання незаконними та скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Корольова 29 А до Першого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управляння Міністерства юстиції (м. Одесі), у якій позивач просить суд:

визнати незаконними та скасувати постанови Першого Київського відділу виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управляння Міністерства юстиції (м. Одесі) від 21.04.2021 року, боржник Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Корольова 29 А, код ЄДРПОУ 40611197, постанову про відкриття виконавчого провадження від 21.04.2021 року, постанову від 21.04.2021 року про стягнення виконавчого збору у розмірі 24000 грн., постанову від 21.04.2021 року про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 269 грн, постанову від 17.05.2021 року про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. у виконавчому провадженні №65236002, постанову про відкриття виконавчого провадження №70450882 від 02.12.2022 року, стягнення витрат у виконавчому провадження в розмірі 269 грн; постанову про відкриття виконавчого провадження №70450940 від 02.12.2022 року, накладення штрафу на користь держави в розмірі 5100 грн; постанову про відкриття виконавчого провадження №70450940 від 02.12.2022 року, стягнення виконавчого збору в розмірі 24000 грн., постанову від 02.12.2022 року у ВП №70456881 про зведення виконавчих провадження №№ 70450882, 70450940, 70450838.

Згідно п.п. ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Ухвалою суду від 11 квітня 2023 року позовну заяву залишено без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, суд роз`яснив позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунуті шляхом:

- зазначення у позовній заяві відомостей, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, стосовно представника позивача;

- надання документу про сплату судового збору у розмірі 13420, 00 грн. або, у разі наявності передбачених Законом України "Про судовий збір" підстав, клопотання про звільнення від сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору, обґрунтоване належними та достатніми доказами;

- надання заяви про поновлення строку звернення до суду та/або надання доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду; або доказів дотримання цього строку.

24.04.2023 року засобами електронного зв`язку та 25.04.2023 року кур`єрською доставкою представником позивача подано до суду заяву про залучення до матеріалів справи уточненого позову (із зазначенням відомостей, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України), відстрочення сплати судового збору та продовження строку виконання ухвали від 11 квітня 2023 року.

Щодо клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Позивач обґрунтував це клопотання тим, що ОСББ є неприбутковою організацією, через що не має можливості вчасно оплатити судовий збір.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Стаття 8 Закону України Про судовий збір визначає умови, за яких суд може відстрочити та розстрочити сплату судового збору зменшити його розмір або звільнити від його сплати.

Так, відповідно до чч. 1, 2 ст. 8 Закону України Про судовий збір, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Аналогічне регулювання містить ч. 1 ст. 133 КАС України, відповідно до якої суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З викладеного слідує, що суд, вирішуючи питання про звільнення особи від сплати судового збору, відстрочення, розстрочення його сплати або зменшення його розміру, обмежений статтею 8 Закону України Про судовий збір, в якій зазначено вичерпний перелік підстав для вказаних процесуальних дій.

Крім того, звільнення від сплати судового збору, відстрочення, розстрочення його сплати або зменшення його розміру, з підстав, передбачених статтею 133 КАС України та статтею 8 Закону України Про судовий збір, є прерогативою суду, який вирішує питання відкриття провадження (прийняття заяви, скарги тощо).

Зазначені норми є диспозитивними і встановлюють не обов`язок, а повноваження суду звільнити особу від сплати судового збору, відстрочити, розстрочити його сплату або зменшити його розмір.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 03 серпня 2018 року, справа №802/972/18-а.

Своє клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення суду позивач аргументує тим, що ОСББ є неприбутковою організацією, через що не має можливості вчасно оплатити судовий збір.

Однак, жодна з наведених у статті 8 Закону України Про судовий збір умов не передбачає відстрочення сплати судового збору неприбуткових організацій.

Інших підстав для відстрочення сплати судового збору позивач не зазначив.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність встановлених законом підстав для задоволення клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору.

Як зазначено в ухвалі про залишення позову без руху від 11 квітня 2023 року, загальна сума судового збору за звернення до адміністративного суду з даним позовом становить 16104, 00 грн. (13420,00+2684,00=16104,00).

Враховуючи вже сплачений позивачем судовий збір у розмірі 2684,00 грн., позивачу необхідно надати до суду документ про сплату (доплату) судового збору у розмірі 13420,00 грн.

Щодо клопотання про продовження строку виконання ухвали від 11 квітня 2023 року.

Вказане клопотання заявлене з огляду на те, що на виконання вимог ухвали щодо надання доказів про причини пропуску строку на звернення до суду, позивачем надіслано адвокатський запит про надання інформації про дату ознайомлення із матеріалами виконавчих проваджень. Проте, на цей час відповідь на запит не отримано.

До суду надано копію адвокатського запиту від 13.04.2023 року до Першого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управляння Міністерства юстиції (м. Одесі) щодо надання інформації про дату ознайомлення представника ОСББ «Корольова 29 А» (боржник) із матеріалами виконавчих проваджень № 70450882, 70450940, 70450838.

У відповідності з ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За таких обставин, з метою дотримання права позивача на доступ до суду, суд вважає необхідним продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, викладених в ухвалі від 11 квітня 2023 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, суд роз`яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунуті шляхом надання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі, визначеному відповідно до порядку наведеному в ухвалі від 11 квітня 2023 року, а також надання заяви про поновлення строку звернення до суду та/або надання доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду; або доказів дотримання цього строку.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 121, 132-133, 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Корольова 29 А» про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Корольова 29 А» (65113, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 29-А; код ЄДРПОУ 40611197) до Першого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управляння Міністерства юстиції (м. Одесі) (65065, м. Одеса, вул. Генерала Петрова, 1; код ЄДРПОУ 41406776) про визнання незаконними та скасування постанов.

Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася з позовною заявою.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяА.А. Радчук