Ухвала

від 27.04.2023 по справі 540/7981/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 540/7981/21

УХВАЛА

27 квітня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом Приватного підприємства «Херсонський завод пластикових виробів» (вул. 10-А Західна, 9, м.Херсон, 73000, код ЄДРПОУ 35028611) до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (Міндовкілля) (вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м.Київ, 03035, код ЄДРПОУ 43672853) про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Херсонського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного підприємства «Херсонський завод пластикових виробів» до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (Міндовкілля) про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії.

Херсонський окружний адміністративний суд ухвалою від 13.12.2021 року відкрив провадження у справі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2023 року прийнято до провадження адміністративну справу та призначено підготовче засідання на 27 квітня 2023 року об 11 год. 00 хв.

Представник позивача до судового засідання не з`явився про причини неявки суду не повідомив.

Визначаючись щодо наявності підстав для відкладення розгляду справи суд враховує наступне.

У відповідності до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Пунктом другим частини третьої статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають, зокрема, право подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 205 КАС суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в разі неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Європейський суд з прав людини дотримується позиції, що проявляти ініціативу щодо своєчасного розгляду справи повинен саме позивач.

Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосереднього його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно із частиною першою статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання цими правами не допускається.

Суд зазначає, що будучи ініціатором судового розгляду позивач в першу чергу повинен активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані, при цьому визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи та дотримання процесуальних строків.

З огляду на наведені обставини та положення процесуального закону, суд визнає обов`язковою явку представника ПП «Херсонський завод пластикових виробів» у наступне судове засідання.

Про відкладення розгляду справи постановляється ухвала (частина 8 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до пункту 3 частини 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Відповідно до статті 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У даному випадку, з урахуванням обставин справи, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого засідання на тридцять днів з ініціативи суду.

Керуючись статтями 44, 195, 204, 205, 223, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відкласти судове засідання в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Херсонський завод пластикових виробів» (вул. 10-А Західна, 9, м.Херсон, 73000, код ЄДРПОУ 35028611) до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (Міндовкілля) (вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м.Київ, 03035, код ЄДРПОУ 43672853) про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії на 12 травня 2023 року о 12 год. 00 хв.

Визнати явку представника ПП «Херсонський завод пластикових виробів» в судове засідання обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Д.К. Василяка