Ухвала

від 05.05.2023 по справі 160/6533/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 травня 2023 рокуСправа №160/6533/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Олійник В.М., розглянувши заяву представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про розгляд адміністративної справи №160/6533/23 за правилами загального позовного провадження за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР» до відповідача-1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача-2: Державної податкової служби України про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2023 року товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до відповідача-1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача-2: Державної податкової служби України, в якій просить:

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7929670/34230377 від 23.12.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №436 від 30.08.2022 р., яка складена Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР»;

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №436 від 30.08.2022 р., яка складена Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР» датою надходження на реєстрацію;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7929674/34230377 від 23.12.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №437 від 31.08.2022 р., яка складена Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР»;

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №437 від 31.08.2022 р., яка складена Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР» датою надходження на реєстрацію;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7929678/34230377 від 23.12.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №438 від 31.08.2022 р., яка складена Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР»;

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 438 від 31.08.2022 р., яка складена Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР» датою надходження на реєстрацію;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7929673/34230377 від 23.12.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №449 від 02.09.2022 р., яка складена Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР»;

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №449 від 02.09.2022 р., яка складена Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР» датою надходження на реєстрацію;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7929679/34230377 від 23.12.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №450 від 02.09.2022 р., яка складена Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР»;

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №450 від 02.09.2022 р., яка складена Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАИР» датою надходження на реєстрацію;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7929677/34230377 від 23.12.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №451 від 05.09.2022 р., яка складена Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР»;

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №451 від 05.09.2022 р., яка складена Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР» датою надходження на реєстрацію;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7929682/34230377 від 23.12.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №454 від 09.09.2022 р., яка складена Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР»;

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №454 від 09.09.2022 р., яка складена Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР» датою надходження на реєстрацію;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7929671/34230377 від 23.12.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №455 від 09.09.2022 р., яка складена Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР»;

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №455 від 09.09.2022 р., яка складена Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАИР» датою надходження на реєстрацію;

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7929675/34230377 від 23.12.2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної №477 від 27.09.2022 р., яка складена Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР»;

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ЄДРПОУ 43005.393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 477 від 27.09.2022 р., яка складена Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР» датою надходження на реєстрацію;

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-а, ІК ВГІ в СДРГІОУ 44118658) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР» (49127, м. Дніпро, вул. Базова, буд.8, ЄДРПОУ 34230377) понесені позивачем судові витрати.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ЄДРПОУ 43005393) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР» (49127, м. Дніпро, вул. Базова, буд.8, ЄДРПОУ 34230377) понесені позивачем судові витрати.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

04 травня 2023 року на адресу суду від представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшла заява вх.№36453/23, в якій останній просить:

- здійснювати розгляд справи №160/6533/23 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР» про визнання протиправним та скасування рішень контролюючого органу та зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження;

- у разі відмови у розгляді справи №160/6533/23 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР» про визнання протиправним та скасування рішень контролюючого органу та зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального провадження - розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження, але з викликом сторін.

В обґрунтування поданої заяви представник відповідача зазначив, що предметом даної адміністративної справи є Рішення комісії про відмову у реєстрації №7929670/34230377 від 23.12.2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №436 від 30.08.2022 року, №7929674/34230377 від 23.12.2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №437 від 31.08.2022 року, №7929678/34230377 від 23.12.2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №438 від 31.08.2022 року, №7929673/34230377 від 23.12.2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №449 від 02.09.2022 року, №7929679/34230377 від 23.12.2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №450 від 02.09.2022 року, №7929677/34230377 від 23.12.2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №451 від 05.09.2022 року, №7929682/34230377 від 23.12.2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №454 від 09.09.2022 року, №7929671/34230377 від 23.12.2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №455 від 09.09.2022 року, №7929675/34230377 від 23.12.2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №477 від 27.09.2022 року на загальну суму 15 662 089,80 грн., що є значною для Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Оскільки предмет спору за своїм змістом є новим, відповідно як наслідок, розгляд справи в спрощеному провадженні з повідомленням сторін надасть можливість для формування єдиної правозастосовної практики для судів апеляційної та касаційної інстанції з даного питання.

У зв`язку з цим Головне управління ДПС у Дніпропетровській області просить суд забезпечити можливість присутності відповідача-1 при розгляді адміністративної справи №160/6533/23 шляхом переходу до загального позовного провадження.

Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до вимог частин 1-4 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років»;

6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження

Відповідно до частин 1 та 2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною 4 вказаної статті передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Враховуючи, що вказана справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, так як є справою незначної складності, а також враховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, суд приходить до висновку, що повне та всебічне встановлення обставин у справі не вимагає проведення судового засідання, у зв`язку з чим вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та про розгляд справи за правилами статті 262 КАС України у судовому засіданні із повідомленням сторін.

Відмовляючи у задоволенні вказаної заяви, суд також враховує, що Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який продовжено до 20 травня 2023 року, у зв`язку із чим участь представників відповідача-1 у судовому засіданні в приміщенні суду може бути небезпечною для їх життя та здоров`я.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.6,12,248,256,257,262 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про розгляд адміністративній справи №160/6533/23 за правилами загального позовного провадження та про розгляд справи за правилами статті 262 КАС України у судовому засіданні із повідомленням сторін - відмовити у повному обсязі

Копію ухвали надіслати сторонам у справі за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 КАС України та не оскаржується.

Суддя В.М. Олійник