Ухвала

від 05.05.2023 по справі 260/2399/23

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

05 травня 2023 рокум. Ужгород№ 260/2399/23 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаврилка С.Є., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Голд" до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

11 квітня 2023 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся з позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Голд" (89313, Закарпатська область, Мукачівський район, с. Поляна, вул. Духновича, буд. 129, код ЄДРПОУ 36586249) до Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, просп. Перемоги, буд. 14, код ЄДРПОУ 39816845), яким просить суд: "1. Визнати протиправною та скасувати Постанову Відділу державного нагляду (контролю) в Закарпатській області Державної служби України контролю з безпеки на транспорті про застосування адміністративно-господарського штрафу № 340958 від 09.03.2023 року.".

13 квітня 2023 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було прийнято вищевказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження, якою розгляд справи постановлено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) викликом учасників справи.

01 травня 2023 року представником Державної служби України з безпеки на транспорті до суду було подано відзив на позов, відповідно до якого останній просив залучити до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Відділ державного нагляду (контролю) у Закарпатській області. Заявник вказує, що враховуючи що оскаржувана постанова ухвалена Відділом державного нагляду (контролю) у Закарпатській області, який відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України № 1579-р від 02 грудня 2021 року виділений як територіальний відділ Державної служби України з безпеки на транспорті (згідно переліку), вважає за необхідне долучити цей відділ до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору (а.с.а.с. 44-47).

Згідно зі статтею 262 частиною 5 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до статті 4 частини 1 пункту 10 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 49 частини 2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу вищезазначеної норми КАС України вбачається, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов`язки. Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача.

Необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, є вплив рішення у справі на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем оскаржується постанова 340958 від 09 березня 2023 року, яка була ухвалена Відділом державного нагляду (контролю) у Закарпатській області Державної служби України з безпеки на транспорті.

Враховуючи що оскаржувана постанова ухвалена Відділом державного нагляду (контролю) у Закарпатській області, який відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України № 1579-р від 02 грудня 2021 року виділений як територіальний відділ Державної служби України з безпеки на транспорті (згідно переліку), суд вважає за необхідне долучити цей відділ до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне запропонувати Відділ державного нагляду (контролю) у Закарпатській області подати пояснення щодо позову або відзиву та відповідні докази.

Відповідно до статті 49 частини 5 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Керуючись статтями 49, 248 КАС України, суд -,

ПОСТАНОВИВ:

Залучити Відділ державного нагляду (контролю) у Закарпатській області (88006, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Гагаріна, 38) до участі в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Голд" до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача подати пояснення щодо позову або відзиву та відповідні докази - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.Є. Гаврилко