Ухвала

від 10.05.2023 по справі 480/4183/23

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

10 травня 2023 року Справа № 480/4183/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Діска А.Б., перевіривши матеріали позовної заяви Комунального підприємства "Ромникомунтепло" Роменської міської ради до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області про визнання протиправним та скасування висновку,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Комунальне підприємство "Ромникомунтепло" Роменської міської ради (вул. Коржівська, 90, м. Ромни, Сумська область, 42000, код ЄДРПОУ 33219263), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (Покровська площа,11, м. Суми, Сумська область, 40030, код ЄДРПОУ 41127036), в якому просить:

1. Визнати протиправним та скасувати висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 25 квітня 2023 року "Про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-03-27-011899-а" в частині зобов`язання здійснити заходи щодо усунення порушень шляхом розірвання укладеного за результатами торгів договору.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, предметом оскарження є висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 25 квітня 2023 року "Про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-03-27-011899-а". Переможцем такої закупівлі було визнано ТОВ "ВЕНТА - ЕНЕРДЖИ", з яким замовник (позивач) уклав договір від 11.04.2023 № 32 про закупівлю товару на суму 1797600,00 гривень.

Водночас у спірному висновку, відповідач зобов`язав позивача здійснити заходи щодо розірвання договору, укладеного позивачем з ТОВ "ВЕНТА - ЕНЕРДЖИ" - переможцем за результатами проведеного тендеру.

Вищезазначене свідчить, що вирішення цього спору та ухвалення судових рішень може мати вплив на права і обов`язки ТОВ "ВЕНТА - ЕНЕРДЖИ", що є переможцем цієї публічної закупівлі і з яким укладено договір.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ТОВ "ВЕНТА - ЕНЕРДЖИ" ( вул. Велика Васильківська, б. 145/1, м. Київ, 03150, код ЄДРПОУ 43259082).

Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/4183/23 за позовом Комунального підприємства "Ромникомунтепло" Роменської міської ради до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області про визнання протиправним та скасування висновку (Номер категорії справи 108030000).

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

3. Залучити до участі в розгляді справи в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ТОВ "ВЕНТА - ЕНЕРДЖИ" (вул. Велика Васильківська, б. 145/1, м. Київ, 03150, код ЄДРПОУ 43259082).

4. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

5. Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали.

6. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

8. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

9. Встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову.

10. Розгляд справи здійснюється суддею одноособово.

11. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Діска