Постанова

від 21.04.2023 по справі 760/5745/23

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

С О Л О М ' Я Н С Ь К И Й Р А Й О Н Н И Й С У Д М І С Т А К И Є В А

вул. Максима Кривоноса, 25, м. Київ, 03037; тел. (044) 249-79-26, факс:249-79-28;

вул. Грушецька, 1, м. Київ, 03113; тел.: (044) 456-51-65; факс: 456-93-08

e-mail:inbox@sl.ki.court.gov.ua, web: https://sl.ki.court.gov.ua

Код ЄДРПОУ: 02896762

Провадження 3/760/2682/23

В справі 760/5745/23

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2023 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серія НОМЕР_1 , виданий 21.01.2005р. Дарницьким РУ ГУ МВС України в місті Києві, ідентифікаційний код НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

15 березня 2023 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених ст.472 МК України.

Відповідно до протоколу 0116/10000/23 від 31.01.2023 встановлено, що 12 грудня 2022 року з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг, декларантом ФОП ОСОБА_1 подано до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Чайки» електронну митну декларацію (далі - ЕМД) типу «ІМ40ЕА» за № UA 100380/2022/367439 (MRN №22UA100380367439U6) на товар «Вогнепальна зброя:

-Саl .223/5.56 DPMS А-15 - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_22, з кріпленням MBUS.

-Саl .223/5.56 DPMS А-15 - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_3 , з передніми та задніми кріпленнями.

-Саl .223/5.56 DPMS А-15 - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_4 , з кріпленням MBUS.

-Саl .223/5.56 DPMS А-15 - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_5 , з ручкою для перенесення.

-Саl .223/5.56 DPMS А-15 - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична. Серійний номер: НОМЕР_21, з кріпленням MBUS.

-Саl .223/5.56 DPMS А-15 - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_6 , з кріпленням MBUS.

-Cal .223/5.56 Bushmaster ХМ 15 E2S - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_7 , з прицілом Red Dot.

-Cal .223/5.56 Bushmaster ХМ 15 E2S - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_8 , з прицілом Red Dot.

-Cal .223/5.56 Bushmaster ХМ 15 E2S - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_9 , з ручкою для перенесення.

-Cal .223/5.56 Bushmaster ХМ 15 E2S - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_10 , з ручкою для перенесення.

-Cal .223/5.56 Bushmaster ХМ 15 E2S - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_11 , з прицілом Red Dot.

-Cal .223/5.56 Bushmaster ХМ 15 E2S - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_12 , з прицілом Red Dot.

- .308 AR Style DPMS LR309 - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_13 , з кріпленням MBUS.

- .308 AR Style DPMS LR310 - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_14 , з кріпленням MBUS.

- .308 AR Style DPMS LR311 - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_15 , з передніми та задніми кріпленнями.

- .308 AR Style DPMS LR312 - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_16 , з кріпленням MBUS.

- .308 AR Style DPMS LRG2 - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_23, з кріпленням MBUS.

- .308 AR Style Bushmaster LR308- 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_17 , з прицілом Red Dot.

- 783 SYN COMPACT 308 WIN 22" - 100 шт. Мисливська нарізна рушниця, Серійні номери: НОМЕР_24, НОМЕР_25, НОМЕР_26, НОМЕР_27, НОМЕР_28, НОМЕР_29, НОМЕР_30, НОМЕР_31, НОМЕР_32, НОМЕР_33, НОМЕР_34, НОМЕР_35, НОМЕР_36, НОМЕР_37, НОМЕР_38, НОМЕР_39, НОМЕР_40, НОМЕР_41, НОМЕР_42.

- 783 SYN 30-06 SPRG 22 - 30 шт. Мисливська нарізна рушниця, Серійні номери: НОМЕР_43, НОМЕР_44, НОМЕР_45, НОМЕР_46, НОМЕР_47, НОМЕР_48, НОМЕР_49, НОМЕР_50, НОМЕР_51, НОМЕР_52.

- 700 ADL SYN 6.5 CREEDMOOR 24" - 30 шт. Мисливська нарізна рушниця, Серійні номери: НОМЕР_53, НОМЕР_54, НОМЕР_55, НОМЕР_56, НОМЕР_57, НОМЕР_58

- 700 SPS 308 WIN 24" - 55 шт. Мисливська нарізна рушниця, Серійні номери: НОМЕР_59, НОМЕР_60, НОМЕР_61, НОМЕР_62, НОМЕР_63, НОМЕР_64, НОМЕР_65, НОМЕР_66, НОМЕР_67, НОМЕР_68.

У комплектації виробника.

Вироби не являються спеціально призначеними для військового використання та призначені для мисливських та спортивних цілей» та товар «Рушниці гладкоствольні, помпової дії, 12 калібр:

- 870 ТАС SYN 12/18 CYL BS - 35 шт. Мислівські гладкоствольні рушниці, артикул: R25549, Серійні номери: НОМЕР_69, НОМЕР_70, НОМЕР_71, НОМЕР_72, НОМЕР_73, НОМЕР_74, НОМЕР_75, НОМЕР_76, НОМЕР_77, НОМЕР_78, НОМЕР_79, НОМЕР_80, НОМЕР_81, НОМЕР_82, НОМЕР_83, НОМЕР_84, НОМЕР_85, НОМЕР_86, НОМЕР_87.

- 870 ТАС 12/18.5 GR BS RC-TAC ЕХ - 16 шт. Мислівські гладкоствольні рушниці, артикул: R81198, Серійні номери: НОМЕР_88, НОМЕР_89, НОМЕР_90, НОМЕР_91, НОМЕР_92, НОМЕР_93, НОМЕР_94, НОМЕР_95, НОМЕР_96, НОМЕР_97.

- 870 ТАС SYN 12/18 CYL BS ЕХТ2 - 134 шт. Мислівські гладкоствольні рушниці, артикул: R25077, Серійні номери: НОМЕР_98, НОМЕР_99, НОМЕР_100, НОМЕР_101, НОМЕР_102, НОМЕР_103, НОМЕР_104, НОМЕР_105, НОМЕР_106, НОМЕР_107, НОМЕР_108, НОМЕР_109, НОМЕР_110, НОМЕР_111, НОМЕР_112, НОМЕР_113, НОМЕР_114, НОМЕР_115, НОМЕР_116, НОМЕР_117, НОМЕР_118, НОМЕР_119, НОМЕР_120, НОМЕР_121, НОМЕР_122, НОМЕР_123».

13.12.2022, після перетину даної партії товару митного кордону України, за результатом застосування системи управління ризиками (далі - СУР), декларанту направлено повідомлення про необхідність пред`явити товари та транспортний засіб до митного огляду в зону митного контролю ТОВ «МОФ», що розташована за адресою Київська обл., Бучанський район с. Чайки, вул. Антонова 1-А (код місця доставки 100-258-1-1) (далі - ЗМК).

14.12.2022 вказану партію товару було доставлено до ЗМК автомобільним транспортом з реєстраційним номером НОМЕР_18 / НОМЕР_19 , одержувачем якого виступало ТОВ "ТАХО- СПОРТ" (код ЄДРПОУ 44872608, Україна, м. Київ, вул. Мазепи Івана, буд. 11а, оф. 72а).

Декларантом ФОП ОСОБА_1 в ЕМД №UA 100380/2022/367439 (MRN №22UA100380367439U6) заявлені наступні відомості: поставка вищевказаного товару здійснювалась з території США від компанії-відправника «Talon Expeditionary Services, LLC», транзитом через Польщу на адресу ТОВ "ТАХО-СПОРТ" на виконання умов зовнішньоекономічного договору (контракту) № 1 від 23.08.2022. Вартість товару 162663,96 USD (або 5 948 393,29 грн. відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют на дату переміщення товарів через митний кордон України 1 дол. США - 36,5686 грн.). Умови поставки EXW (Jacksonville, US).

Разом із зазначеною ЕМД декларантом до митниці були надані наступні документи: - контракт від 23.08.2022 № 1;- Доповнення № 1 від 07.11.2022; - інвойс від 07.11.2022 № 1;- CMR від 08.12.2022 №08019011812;- довідка про транспортні витрати від 07.12.2022 № 954;- договір про перевезення № П-62 від 22.08.2022;- Замовлення № 1 від 21.10.2022;- Дозвіл № НОМЕР_124 від 19.10.2022, договір про надання послуг митного брокера від 28.10.2022 № 28- 10/2022.

14.12.2022 з урахуванням частини 2 статті 338 Митного кодексу України (далі - МКУ), пункту 1.7 наказу Міністерства фінансів України від 12.12.2012 № 1316 уповноваженою посадовою особою підрозділу митного оформлення проведено митний огляд вказаних товарів, за результатами якого складено акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 14.12.2022 №22UA100380367439U6, а також, відповідно до статті 356 МК України здійснено відбір проб (зразків) товарів.

19.12.2022 за запитом №7.8-28.13-19/1472 наступні товари направлено до спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби для проведення відповідних досліджень:

«Вогнепальна зброя:

-Cal .223/5.56 DPMS А-15 - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_20 , з кріпленням MBUS.

-Cal .223/5.56 DPMS А-15 - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_3 , з передніми та задніми кріпленнями.

-Cal .223/5.56 DPMS А-15 - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_4 , з кріпленням MBUS.

-Cal .223/5.56 DPMS А-15 - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_5 , з ручкою для перенесення.

-Cal .223/5.56 DPMS А-15 - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_21 , з кріпленням MBUS.

-Cal .223/5.56 DPMS А-15 - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_6 , з кріпленням MBUS.

-Cal .223/5.56 Bushmaster ХМ 15 E2S - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_7 , з прицілом Red Dot.

-Cal .223/5.56 Bushmaster ХМ 15 E2S - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_8 , з прицілом Red Dot.

-Cal .223/5.56 Bushmaster ХМ 15 E2S - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_9 , з ручкою для перенесення.

-Cal .223/5.56 Bushmaster ХМ 15 E2S - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_10 , з ручкою для перенесення.

-Cal .223/5.56 Bushmaster ХМ 15 E2S - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_11 , з прицілом Red Dot.

-Cal .223/5.56 Bushmaster ХМ 15 E2S - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_12 , з прицілом Red Dot.

- .308 AR Style DPMS LR309 - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_13 , з кріпленням MBUS.

- .308 AR Style DPMS LR310 - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_14 , з кріпленням MBUS.

- .308 AR Style DPMS LR311 - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_15 , з передніми та задніми кріпленнями.

- .308 AR Style DPMS LR312 - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_125, з кріпленням MBUS.

- .308 AR Style DPMS LRG2 - 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_23, з кріпленням MBUS.

- .308 AR Style Bushmaster LR308- 1 шт. Мисливська нарізна рушниця, напівавтоматична, Серійний номер: НОМЕР_17 , з прицілом Red Dot.»

У висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 06.01.2023 № 142000- 3302-0001, наведено наступні результати дослідження (аналізу, експертизи):

- надані на дослідження предмети (зобр. №№ 1-18) є нарізною вогнепальною напівавтоматичною (самозарядною) зброєю, а саме карабінами виробництва «DPMS (Defense Procurement Manufacturing Services) Panther Arms» США та «Bushmaster Firearms International, LLC» США;

- надані на дослідження карабіни являють собою єдині вироби, що постачаються в комплекті з 2-а магазинами відповідних калібрів на 30 та 20 патронів, з встановленими прицільними пристроями та інструментами для чищення. Всі конструктивні елементи карабінів (зобр. №№ 1-10, 12-18) в наявності, взаємодіють вірно, слідів пошкоджень не мають, що свідчить про їх придатність до використання, а саме проведення пострілів;

- в наданому на дослідження карабіні (зобр. № 11), з маркуванням на нижній частині ствольної коробки «BUSHMASTER FIREARMS, ARG400791, CAL.223-5.56ММ, MOD.XM15-E2S, B.F.I. ILION, N.Y. U.S.A.» виявлено відсутність в затворній рамі (зобр. № 19) затвора в зборі, ударника, шплінта ударника та пальця затворної рами (частини 5.1 , 5.4, 5.5, 5.7-5.15 зобр. № 20), що унеможливлює використання даного карабіна за призначенням, а саме проведення пострілів.

За результатами дослідження комплектації, в якій постачаються надані на дослідження карабіни, виявлено наявність у карабінів (зобр. №№ 1-12) 2-х магазинів на 30 патронів а у карабінів (зобр. №№ 13-18) 2-х магазинів на 20 патронів, що перевищує встановлену ємність магазинів для мисливської зброї, зазначеної в п. 8.8.2. Інструкції, що затверджена наказом МВС України від 21.08.98 № 622, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 7.10.1998 р. за № 637/3077.

За результатами проведених вимірювань загальної довжини наданих на дослідження карабінів виявлено невідповідність у карабінів (зобр. №№ 1-4, 6-12) вимогам до загальної довжини мисливської зброї, зазначеної в п. 8.8.2. Інструкції, що затверджена наказом МВС України від 21.08.98 № 622, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 7.10.1998 р. за № 637/3077.

В Списку товарів військового призначення в позиції ML1 зазначена гладкоствольна зброя калібру менше 20 мм та інша зброя, у тому числі автоматична, калібру 12,7 мм (калібр 0,5 дюйма) або менше та "аксесуари" до неї, як наведено нижче, а також "спеціально призначені" для неї "компоненти", у тому числі для зброї, зазначеної в позиції MLl.a - гвинтівки, "комбінована зброя", револьвери, пістолети, кулемети та пістолети-кулемети; в позиції MLl.d - з`ємні обойми (магазини), глушники, кріплення (монтажні кріплення), оптичні збройові приціли та вогнегасники для зброї, яка контролюється згідно з позиціями MLl.a, MLl.b або MLl.c, тобто надані на дослідження карабіни, в комплекті з магазинами, мають ознаки таких товарів.

Після проведення досліджень за класифікаційним рішенням від 23.01.2023 № KT-UA100000-0014-2023 митним органом встановлено код досліджених товарів 9301900022 - зброя бойова нарізна напівавтоматична.

Відповідно до пункту 3 статті 75 МКУ для поміщення товарів у митний режим імпорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари; сплатити митні платежі, якими відповідно до законів України обкладаються товари під час ввезення на митну територію України в режимі імпорту; виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Статтею 12 Закону України від 20 лютого 2003 року № 549-IV «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» (далі - Закон) встановлено, що попередня ідентифікація товарів, які підлягають державному експортному контролю, а також здійснення необхідних заходів, пов`язаних з отриманням дозвільних документів на здійснення міжнародних передач таких товарів, є обов`язком суб`єкта господарювання, державного замовника у сфері оборони та суб`єктів, зазначених у ч. З ст. 15 даного Закону.

Міжнародна передача таких товарів може здійснюватися суб`єктом здійснення міжнародних передач товарів або іноземним суб`єктом господарської діяльності за наявності у нього відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю, оригінал якого під час митного оформлення разом з іншими документами, необхідними для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, зобов`язаний надати відповідний суб`єкт. Будь-яка документація (висновки попередньої ідентифікації в сфері державного експортного контролю, дозволи Держекспортконтролю на міжнародне переміщення товарів), що за описом відповідають наданим на дослідження зразкам пристроїв, митному органу не надавалась.

Відповідно до вимог заповнення графи 33 «Код товару» Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 N 651 (далі - Порядку), у п`ятому підрозділі графи 33 проставлено цифрове значення «0» - товар не підлягає експортному контролю. Також, відповідно до вимог заповнення графи 31 «Вантажні місця та опис товарів - Маркування та кількість - Номери контейнерів - Кількість та розпізнавальні особливості» Порядку в графі 31 під номером 1 зазначаються, крім іншого, основні властивості товару, в тому числі призначення; для товарів, відносно яких законодавством визначена інформація, необхідна для ідентифікації та/або класифікації таких товарів, - передбачена відповідними актами законодавства інформація про товар, у тому числі у вигляді кодів. Отже, декларантом у графах 31 та 33 митної декларації від 12.12.2022 № UA100380/2022/367439 (MRN № 22UA100380367439U6) не заявлені точні відомості про вищеописані товари.

Відповідно до статті 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Митне оформлення товарів здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів: відомості про товари: найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; відомості, що підтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України; відомості про документи, передбачені частиною третьою статті 335 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 335 Митного кодексу України встановлено, що у встановленому цим Кодексом порядку в митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою у разі необхідності зазначаються відомості про документи, що підтверджують дотримання заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Статтями 196, 197 МК України регламентовано порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Статтею 197 МК України передбачено, що на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним цифровим підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України.

Згідно з п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон України. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Відповідно до частини 2 статті 266 МК України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Перед подачею митної декларації № UA100380/2022/367439 (MRN № 22UA100380367439U6) громадянин ОСОБА_1 не скористався правом, наданим йому частиною 2 статті 266 МК України.

Згідно з частиною 8 статті 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до частини 1 статті 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом.

Таким чином, на думку митного органу, декларантом - ФОП ОСОБА_1 у митній декларації від 12.12.2022 № UA100380/2022/367439 (MRN № 22UA100380367439U6) не заявлено за встановленою формою точні та достовірні відомості (найменування або назва, призначення) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Отже, в діях громадянина України ОСОБА_1 , на переконання митного органу, наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України.

Представник Київської митниці у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо нього складено протокол про порушення митних правил № 0116/10000/23 за ст. 472 МК України, підтримав позицію митного органу та обставини, викладені в протоколі, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

Представник особи, що притягується до адміністративної відповідальності адвокат Кліменченко Сергій Васильович у судовому засіданні підтримав долучені письмові пояснення, в яких заперечується наявність в діях ОСОБА_1 ознак порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України та вважає, що справа про порушення митних правил підлягає закриттю.

Заслухавши пояснення учасників справи, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

31 січня 2023 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0116/10000/23 за ст. 472 МК України за незаявлення у митній декларації від № UA100380/2022/367439 (MRN № 22UA100380367439U6) за встановленою формою точних та достовірних відомостей (найменування або назва, призначення) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Що стосується об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, вона полягає полягає у недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Із суб`єктивної сторони правопорушення, передбачене ст. 472 МК України, може бути вчинено як умисно так і з необережності.

Відповідно до ст. 10 КУпАП адмістративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Статтею 11 КУпАП визначено, що адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Згідно ч. 1 ст. 486 Митного кодексу України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

За змістом ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Аналогічні вимоги також закріплені в ст. 489 МК України.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 6 ст. 257 МК України умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються цим Кодексом. Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджуються Кабінетом Міністрів України, а порядок заповнення таких декларацій та інших документів, що застосовуються під час митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно вимог Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого Наказом Мінфіну України від 30 травня 2012 року № 651, заповнення граф митної декларації, зокрема найменування/опис товару здійснюється у відповідності до товаросупровідної документації.

У відповідності до п.п. а), б), в) та ґ) п. 5 ч. 8 ст. 257 МК України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); ґ) найменування країни походження товарів (за наявності).

Пунктом 2 розділу ІІ Порядку визначено, що у п`ятому підрозділі графи 33 «Код товару» проставляється «0», якщо товар не підлягає експортному контролю.

Відповідно до наявних у справі висновків Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 06.01.2023 року № 142000-3302-0001 та Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 24.02.2023 року № 59-09/23-31 експертами зроблено висновок, що надані на дослідження карабіни відносяться до нарізної вогнепальної зброї, є самозарядними карабінами, що відповідає наведеному ОСОБА_1 у графі 31 митної декларації опису.

Заявлені громадянином України ОСОБА_1 у п`ятому розділі графи 33 МД «ІМ40ЕА» за №UA 100380/2022/367439 відомості у вигляді коду «0» відповідають відомостям про призначення товарів, наявним у інвойсі від 07.11.2022 № 1, а також листах виробників товарів - компанії «BUSHMASTER Firearms International» від 28.11.2022 та компанії «Remington» від 07.12.2022.

Громадянин України ОСОБА_1 задекларував товар (заявив відомості у митній декларації № UA100380/2022/367439 (MRN № 22UA100380367439U6) у спосіб та порядку, встановленими Порядком заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, а отже, здійснив декларування у відповідності до вимог чинного митного законодавства України. Висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 06.01.2023 року № 142000-3302-0001 і висновком Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 24.02.2023 року № 59-09/23-31 підтверджено заявлені громадянином України ОСОБА_1 у графі 31 МД «ІМ40ЕА» за № UA100380/2022/367439 (MRN № 22UA100380367439U6) відомості про найменування/назву товарів, відповідно у громадянина України ОСОБА_1 були всі підстави для заявлення в митній декларації відомостей про те, що товар не підлягає експортному контролю. Будь-які підстави для сумніву у тому, що товари призначені для мисливських та спортивних цілей, були відсутні.

Відомості Київської митниці про те, що товари, декларування яких здійснював громадянин України ОСОБА_1 підпадають під заходи експортного контролю, спростована листом Державної служби експортного контролю України від 13.02.2023 року № 783/40-23, згідно з яким:

- відповідно до статті другої Закону України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» його дія не поширюється на міжнародні передачі газової, спортивної чи мисливської зброї, зброї, що споряджається гумовими або аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, іншої зброї, на яку поширюється дія дозвільної системи щодо обігу такої зброї, а також складові частини, патрони та боєприпаси до неї;

- такі міжнародні передачі виключені зі сфери дії Закону у зв`язку з тим, що міжнародні передачі газової, спортивно чи мисливської зброї, їх складових частин, патронів до газової та боєприпасів до спортивної чи мисливської зброї віднесені до компетенції дозвільної системи Міністерства внутрішніх справ України (постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 № 576 «Про затвердження положення про дозвільну систему», наказ Міністерства внутрішніх справ України від 21.08.1998 № 622 «Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.10.1998 за № 637/3077).

- для визначення належності товарів до спортивної чи мисливської зброї рекомендовано звернутись до Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

До того ж рішенням про визначення коду товарів від 23.01.2023 № KT-UA100000-0014-2023 встановлено код товару згідно з УКТЗЕД «9301900022», який взагалі відсутній у Списку товарів військового призначення, міжнародні передачі яких підлягають державному контролю.

Крім того, відповідно до наявного у матеріалах справи листа ГУ СБУ у м. Києві та Київській області від 20.03.2023 № 51/17-1857 за результатом вивчення Повідомлення Київської митниці про кримінальне правопорушення № 40 від 02.02.2023 з попередньою правовою кваліфікацією за ст. 333 КК України відповідні відомості не можуть бути внесені до ЄДРДР згідно ст. 214 КПК України.

Київською митницею не надано жодних доказів того, що заявлені ОСОБА_1 в митній декларації відомості про призначення товарів є недостовірними або неточними.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 заявив у митній декларації від № UA100380/2022/367439 (MRN № 22UA100380367439U6) за встановленою формою точні та достовірні відомостей (найменування або назва, призначення) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, а матеріали справи не містять жодних достовірних доказів про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 472 МК України.

На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності суд приходить до висновку, що в діях громадянина України ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 472 МК України.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оцінюючі у сукупності усі фактичні обставини даної справи суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 458, 472, 486, 487, 495, 497, 522, 524, 526-529 МК України, статтями 9, 247, 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «ТАХО-СПОРТ» вилучений згідно протоколу про порушення митних правил № 0116/10000/23 від 31 січня 2023 року товар згідно опису предметів.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: