Ухвала

від 08.05.2023 по справі 904/8377/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

08.05.2023м. ДніпроСправа № 904/8377/21

за позовом Нікопольської міської ради, Нікополь, Дніпропетровська область

до Червоногригорівської селищної ради, смт. Червоногригорівка, Дніпропетровська область, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, місто Дніпро

про витребування з незаконного володіння земельної ділянки, кадастровий №1222986000:01:027:0016

Суддя Ніколенко М.О.

Представники:

від позивача: Вюнченко О.А. довіреність № 3160 від 07.12.2020;

від відповідача: Шашликова Т.Ф. ордер АЕ № 1105604 від 24.11.2021 арк. № 187

від третьої особи: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Нікопольська міська рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Червоногригорівської селищної ради про витребування з незаконного володіння земельної ділянки, кадастровий №1222986000:01:027:0016.

Ухвалою суду від 11.10.2021 позовну заяву Нікопольської міської ради № 25/21 від 01.10.2021 залишено без руху.

Ухвалою суду від 03.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне провадження у справі. Призначено підготовче засідання на 24.11.2021.

Ухвалою суду від 24.11.2021 відкладено підготовче засідання на 08.12.2021. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Ухвалою суду від 08.12.2021 відкладено підготовче засідання на 21.12.2021.

Ухвалою суду від 21.12.2021 зупинено провадження у справі № 904/8377/21 до закінчення розгляду справи № 904/9070/21.

На адресу суду, 07.02.2023 надійшла заява № 10/23 від 01.02.2023 Нікопольської міської ради про поновлення провадження у справі № 904/8377/21. У вказаній заяві позивач повідомив про прийняття Центральним апеляційним господарським судом постанови від 31.01.2022 про скасування рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2022 по справі № 904/9070/21 та відмову у задоволенні позову Червоногригорівської селищної ради.

Листом № 904/8377/21/4652/23 від 08.02.2023 суд витребував з матеріалів справи №904/9070/21 копію постанови Центрального апеляційного господарського суду від 31.01.2023.

Вказаною постановою скасовано рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 15.06.2022 у справі № 904/9070/21. Прийнято нове рішення про відмову задоволенні позову.

Ухвалою суду від 14.02.2023 провадження у справі № 904/8377/21 поновлено. Призначено підготовче засідання на 14.03.2023.

Ухвалою суду від 14.03.2023 відкладено підготовче засідання на 12.04.2023.

Судове засідання, призначене на 12.04.2023, не відбулось внаслідок надходження повідомлення про мінування будівлі суду.

Ухвалою суду від 12.04.2023 відкладено підготовче засідання на 08.05.2023.

Відповідач надав до суду клопотання про зупинення провадження у справі №904/8377/21 до закінчення розгляду справи № 904/9070/21. Відповідач зазначив, що постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 04 квітня 2023 року у cправі № 904/9070/21 частково задоволено касаційну скаргу Червоногригорівської селищної ради. Скасовано постанову Центрального апеляційного господарського суду від 31.01.2023 у справі № 904/9070/21. Справу № 904/9070/21 направлено на новий розгляд до Центрального апеляційного господарського суду.

Позивач надав до суду письмові заперечення проти задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі. Позивач вважає, що наявні у справі №904/8377/21 докази є достатніми для прийняття судом рішення за результатом розгляду спору. Також позивач зазначив про тривалий розгляд цієї справи.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування позову у цій справі позивач вказує, що рішенням Придніпровської сільської ради народних депутатів Нікопольського району Дніпропетровської області від 30.09.1993 № 74 Нікопольському міськвиконкому було надано 187 га землі за рахунок земель запасу сільради під садові та городні ділянки.

Позивач стверджує, що на підставі зазначеного рішення Придніпровської сільської ради, Нікопольському виконкому було видано державний акт на право постійного володіння землею, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного володіння землею за № 12/215 від 27.10.1993.

Виконавчий комітет Нікопольської міської ради, 13.11.2019 листом № 5275/19 звертався до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з клопотанням про надання дозволу на розробку технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж Земельної ділянки - задля подальшого оформлення (реєстрації) відповідних речових прав на неї за територіальною громадою міста Нікополя.

Позивач вказав, що ГУ Держгеокадастру наказом від 12.12.2019 № 4-4713/15-19-СГ відмовив у наданні вищевказаного дозволу з підстав неповного пакету документів, а вже 19.12.2019 (через сім календарних днів) зареєстрував Земельну ділянку в Державному земельному кадастрі на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель від 17.12.2019 (розробник -ДРФДП «Центр ДЗК»).

Позивач зазначив, що Відділ у Нікопольському районі міськрайонного управління у Нікопольському районі та м. Нікополі ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, 24.12.2019 повідомив позивача про те, що стосовно спірної земельної ділянки проведено технічну інвентаризацію, присвоєно кадастровий номер 1222986000:01:027:0016, визначено точну площу 176,4506 га. Також в листі повідомлялось, що після затвердження вказаної технічної документації із землеустрою земельна ділянка буде передана її власнику.

Позивач наполягає на тому, що ГУ Держгеокадастру необґрунтовано відмовив позивачу в наданні дозволу на розробку землевпорядної документації, оскільки:

- по-перше: до клопотання позивачем надавався повний перелік відповідних документів, в т.ч. відомості про місце розташування земельної ділянки;

- по-друге: на час надання відповіді (12.12.2019) саме ГУ Держгеокадастром вже була розроблена технічна документація на землю, яка була внесена до Державного земельного кадастру 19.12.2019.

Крім того позивач вказав, що зазначені дії щодо розробки землевпорядної документації не погоджувались з постійним користувачем спірної земельної ділянки - Виконавчим комітетом Нікопольської міської ради.

Позивач зазначив, що на підставі Закону України від 06.09.2012 № 5245/УІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» (далі - Закон № 5245), 24.12.2019 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстроване право державної власності на спірну земельну ділянку за ГУ Держгеокадастром.

Разом з цим, відповідно до п.п. г) п. 4 Розділу II Закону № 5245, у державній власності залишаються усі землі, розташовані за межами населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у п.п. а) п. 3 цього розділу.

Відповідно до підпункту а) п. 3 Розділу II Закону № 5245, землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування.

За таких обставин позивач наполягає на тому, що спірна земельна ділянка не може перебувати у державній власності.

А отже, на думку позивача, реєстрація 24.12.2019 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності на спірну земельну ділянку за ГУ Держгеокадастром здійснена не на підставі та не у спосіб, передбачені чинним законодавством України.

За твердженням позивача, 23.01.2020 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було внесено таку інформацію про спірну земельну ділянку: кадастровий номер - 1222986000:01:027:0016; площа - 176,4506 га; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 2002730312229; форма власності - комунальна; власник - територіальна громада с. Придніпровське в особі Червоногригорівської селищної ради, код ЄДРПОУ - 04338434; правокористувач - Виконавчий комітет Нікопольської міської ради, код ЄДРПОУ - 04052198.

Підставою для внесення зазначеної інформації до Державного реєстру речових прав нерухоме майно (підставою для виникнення права власності), за твердженням позивача, стали такі документи:

- наказ ГУ Держгеокадастру від 17.01.2020 № 4-851/15-20-СГ;

- акт приймання-передачі земельних ділянок від 17.01.2020 № б/н.

Позивач наполягає на тому, що, відповідно до п. а) ч. 3 Розділу II Закону № 5245, з дня набрання чинності цим Законом (01.01.2013) землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування.

А отже, на думку позивача, спірна земельна ділянка з 01.01.2013 фактично є комунальною власні територіальної громади міста Нікополя в особі Нікопольської міської ради.

Отже, для правильного розгляду цього спору необхідно встановити чи наявне у позивача право постійного користування спірною земельною ділянкою.

Разом з тим, під час розгляду справи судом встановлено, що в провадженні Господарського суду Дніпропетровської області перебуває справа № 904/9070/21 за позовом Нікопольської міської ради до Червоногригорівської селищної ради про: визнання відсутнім у Виконавчого комітету Нікопольської міської ради права постійного користування на земельну ділянку площею 176,4506 га, кадастровий номер 1222986000:01:027:0016; визнання недійсним Державного акту на право постійного володіння землею площею 181,22 гектарів, виданого Нікопольською районною державною адміністрацією Нікопольському міськвиконкому Дніпропетровської області, без номеру від 27.10.1993, який згідно даних, зазначених у акті, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного володіння землею за № 12/215; скасування запису про інше речове право: 34952707; дата, час державної реєстрації 24.12.2019 16:04:12, підстава виникнення іншого речового права Державний акт на право постійного володіння землею, серія, номер: б/н, видавник Нікопольська районна державна адміністрація, підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 50558381 від 02.01.2020, вид іншого речового права: право постійного користування земельною ділянкою, відомості про суб`єкта іншого речового права: правокористувача: Виконавчий комітет нікопольської міської ради, код ЄДРПОУ: 04052198.

З матеріалів справи № 904/9070/21 вбачається, що фактично предметом спору у вказаній справі є спір про наявність чи відсутність у Нікопольської міської ради права постійного користування на земельну ділянку площею 176,4506 га, кадастровий номер 1222986000:01:027:0016.

А отже, результати розгляду справи № 904/9070/21 прямо впливають на результат розгляду цього спору і матимуть преюдиціальне значення.

Відповідно до п. 5 статті 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

За таких обставин, провадження у справі № 904/8377/21 слід зупинити на підставі п. 5 статті 227 Господарського процесуального кодексу України до закінчення розгляду справи № 904/9070/21.

Керуючись ст.ст. 227, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Зупинити провадження у справі № 904/8377/21 до закінчення розгляду справи №904/9070/21.

2.Зобов`язати сторони в 10-ти денний термін з моменту настання таких обставин повідомити суд про наявність підстав для поновлення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили 08.05.2023.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали підписаний 15.05.2023.

Суддя М.О. Ніколенко