Ухвала

від 19.05.2023 по справі 540/4073/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 540/4073/20

УХВАЛА

19 травня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., розглянувши заяву про видачу дублікату виконавчого листа по справі №540/4073/20,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала справа №540/4073/20 за позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради, Генічеської міської ради, за участю третіх осіб - виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради, виконавчого комітету Генічеської міської ради.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 12.07.2021 року у справі №540/4073/20 адміністративний позов задоволений частково.

Суд вирішив: Визнати протиправним та скасувати рішення Щасливцевської сільської ради № 2737 від 19.11.2020 в частині відмови ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,0945 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 14.06.2020. Зобов`язати Генічеську міську раду (код ЄДРПОУ 04060008, вул. Міська, 8, м. Генічеськ, Херсонська область, 75500) розглянути клопотання ОСОБА_1 від 14.06.2020 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,0945 та для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 , з урахуванням висновків суду. У задоволенні решти позовних вимог відмовити. Стягнути з виконавчого комітету Генічеської міської ради (код ЄДРПОУ 04060008, вул. Міська, 8, м. Генічеськ, Херсонська область, 75500) судовий збір до Державного бюджету України (отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106) у сумі 606 (чотириста двадцять) грн 00 коп. Стягнути з ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судовий збір до Державного бюджету України (отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106) у сумі 302 (триста дві) грн 00 коп. Стягнути на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) витрати на професійну правничу допомогу у сумі 6000 (шість тисяч) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Генічеської міської ради (код ЄДРПОУ 04060008, вул. Міська, 8, м. Генічеськ, Херсонська область, 75500).

18.08.2021 року Херсонським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист № 1797 2021р. (недоплачений судовий збір) про стягнення з виконавчого комітету Генічеської міської ради (код ЄДРПОУ 04060008, вул. Міська, 8, м. Генічеськ, Херсонська область, 75500) судовий збір до Державного бюджету України (отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106) у сумі 606 (чотириста двадцять) грн 00 коп.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 року у справі №540/4073/20 задоволено заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області про виправлення помилки у виконавчому листі. Внесено виправлення до виконавчого листа № 1797 2021р. від 18.08.2021, а саме: в частині виконавчого листа, що підлягає виконанню замість: "Стягнути з виконавчого комітету Генічеської міської ради (код ЄДРПОУ 04060008, вул. Міська, 8, м. Генічеськ, Херсонська область, 75500) судовий збір до Державного бюджету України (отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106) у сумі 606 (чотириста двадцять) грн 00 коп." читати: "Стягнути з виконавчого комітету Генічеської міської ради (код ЄДРПОУ 04060008, вул. Міська, 8, м. Генічеськ, Херсонська область, 75500) судовий збір до Державного бюджету України (отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106) у сумі 420 (чотириста двадцять) грн 00 коп.".

23.02.2022 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла заява Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа по справі №540/4073/20.

Розпорядженням голови Верховного Суду від 18 березня 2022 року № 11/0/9-22, враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 27.04.2023 року, заява про видачу дублікату виконавчого листа по справі №540/4073/20 передана судді Радчуку А.А.

Одеському окружному адміністративному суду надано доступ до електронної судової справи №540/4073/20.

Згідно даних автоматизованої документообігу Діловодство спеціалізованого суду, судове рішення по суті заяви про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі №540/4073/20 не прийнято.

Ухвалою від 10.05.2023 року судом прийнято до розгляду заяву про видачу дублікату виконавчого листа по справі №540/4073/20 та призначено її до розгляду у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи. Суд зобов`язав заявника в особі Державної судової адміністрації України надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 16 травня 2023 року заяву про видачу дублікату виконавчого листа по справі №540/4073/20, яка 23.02.2022 року була подана до Херсонського окружного адміністративного суду. Також суд визначив учасникам справи строк для подання письмових пояснень щодо заяви про видачу дублікату виконавчого листа по справі №540/4073/20 до 16 травня 2023 року.

Однак, станом на 19.05.2023 року до суду не надано жодних матеріалів, заяв, клопотань, що стосуються заяви про видачу дублікату виконавчого листа по справі №540/4073/20.

Розглянувши заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа по справі №540/4073/20, суд дійшов наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п.п.18.4 п.18 розділу VІІ Перехідні положення КАС України, та не вимагає проведення судового засідання.

Відповідно до пп. 18.4 п. 18 розд. VІІ Перехідні положення КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Отже, підставами видачі дублікату виконавчого листа є: по-перше, факт втрати виконавчого документа, підтверджений належними та достатніми доказами; по-друге, заява про видачу дубліката виконавчого листа, подана до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання; по-третє, за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір.

Проте, заявником не подано до заяви про видачу дубліката виконавчого листа документ, що підтверджує сплату судового збору за його видачу.

Підстави для звільнення Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області від сплати судового збору за видачу дубліката виконавчого документа відсутні.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Відповідно до п.п. 6-7 ч. 1 ст. 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Як вже було зазначено, пп. 18.4 п. 18 розд. VІІ Перехідні положення КАС України прямо передбачено, що за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, за відсутності доказів сплати судового збору за видачу дубліката виконавчого листа, суд вважає, що розглядувана заява подана без додержання вимог частини першої статті 167 КАС України.

Згідно приписів ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що заява про видачу дубліката виконавчого документа подана з порушення порядку (не сплачений судовий збір) суд застосовує положення ч. 2 ст. 167 КАС України щодо повернення такої заяви без розгляду.

Водночас, суд роз`яснює заявнику, що після усунення підстав, з яких заяву було повернуто без розгляду, він має право повторно звернутися до суду за вирішенням вказаного питання.

Керуючись ст.ст. 7, 167, 248, 256, 293, 379 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа по справі №540/4073/20 повернути заявнику без розгляду.

Роз`яснити заявнику, що після усунення підстав, з яких заяву було повернуто без розгляду, він має право повторно звернутися до суду за вирішенням вказаного питання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Радчук