Рішення

від 11.05.2023 по справі 926/541/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2023 року м. ЧернівціСправа № 926/541/23

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Байталюка В. Д., за участю секретаря судового засідання Шехтер Є. С., розглянувши матеріали справи

за позовом фізичної особи-підприємця Підгорної Людмили Єлісеївни

до Чернівецької міської ради

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради

про визнання укладеним договору купівлі-продажу земельної ділянки

Представники сторін:

від позивача - Підгорна Л. Є.;

від відповідача - Генцарюк М-Д. Д.;

третя особа на стороні відповідача - не з`явився.

В С Т А Н О В И В :

1. Короткий зміст позовних вимог.

Фізична особа-підприємець Підгорна Людмила Єлісеївна ( АДРЕСА_1 , індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) звернулась з позовом до Чернівецької міської ради (58002. м. Чернівці, Центральна площа, 1, ідентифікаційний код 36068147) у змісті якого просить суд визнати укладеним договір купівлі-продажу земельної ділянки між Підгорною Людмилою Єлісеївною та Чернівецькою міською радою, яка розташована по вул. Леоніда Каденюка, 27-А (колишня назва Валерія Чкалова, 27-А) м. Чернівці, кадастровий номер 7310136600:38:003:0012, площею 0,0100 га. цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07), шляхом придбання її у власність у формі викупу під власним нерухомим майном (нежитловою будівлею магазину) в редакції наданій позивачкою.

2. Короткий зміст заперечень проти позову Чернівецької міської ради.

Чернівецькою міською радою подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач позов не визнає та просить відмовити в його задоволенні з наступних підстав.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона звернулася до Чернівецької міської ради із заявою щодо надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,01 га, кадастровий номер 7310136600:38:003:0012, з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі під власною будівлею у м. Чернівці по вул. Чкалова Валерія, 27-А.

Згодом у відповідності до рішення сесії Чернівецької міської ради від 16.06.2023 за № 745, Підгорній Л. Є. надано дозвіл на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки згаданої вище. Так, дійсно цим рішенням уповноважено департамент урбаністики та архітектури міської ради укласти договір про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

З метою виконання рішення сесії Чернівецької міської ради від 16.06.2023 за № 745 між сторонами у даній справі укладено 06.09.2022 договір про оплату авансового внеску за земельну ділянку з кадастровим номером 7310136600:38:003:0012.

Згідно із положенням статей 15 та 18 Закону України від 11.11.2003 № 1378 «Про оцінку земель» підставою для проведення оцінки земель є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Рішенням Чернівецької міської ради від 02.09.2021 за № 406 вирішено доручити Чернівецькому міському голові видати розпорядження щодо визначення осіб на погодження звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок комунальної власності, які продаватимуться громадянам і юридичним особам для потреб передбачених Земельним кодексом України.

Чернівецький міський голова розпорядженням від 15.11.2021 № 535-р «Про створення комісії з погодження звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок комунальної власності, які продаватимуться громадянам і юридичним особам, для потреб, визначених Земельним кодексом України» створив комісію з погодження звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок у складі посадових осіб органу місцевого самоврядування та державного органу виконавчої влади Держгеокадастру, депутатів та членів виконавчого комітету Чернівецької міської ради.

Доручено комісії розглядати питання щодо погодження звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок комунальної власності, які продаватимуться громадянам та юридичним особам, а також здійснювати їх координацію.

14.11.2022 згаданою комісією вирішено експертну грошову оцінку земельної ділянки в сумі 107020,00 грн повернути на доопрацювання експерту ДП «Буковинська управляюча компанія» для перегляду ціни продажу земельної ділянки комунальної власності.

Департамент урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради направляв неодноразово ДП «Буковинська управляюча компанія» експертний звіт на доопрацювання, однак суб`єкт оціночної діяльності вважає, що відсутні підстави збільшення чи зменшення вартості земельних ділянок.

Беручи до уваги згадані вище листи, а також витяг № НВ - 9902729332023 із технічної документації нормативної грошової оцінки земельних ділянок, в якому виникла розбіжність з сумою у відповідності до якої позивач має намір укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, комісією з погодження звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок комунальної власності, які продаватимуться громадянам і юридичним особам, для потреб, визначених Земельним кодексом України, 14.02.2023 вирішено визначити іншого експерта для проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, з метою збільшення надходжень до бюджету територіальної громади міста Чернівці.

Згідно статті 132 Земельного кодексу України визначено, що ціна продажу земельної ділянки є істотною умовою договору, з якої сторони повинні дійти згоди і без якої договір купівлі-продажу земельної ділянки не може бути укладено.

Як вбачається із проєкту договору купівлі-продажу спірної земельної ділянки ціна її продажу станом на момент подання позову складає 107020,00 грн. Вказана вартість визначена до звіту про експертну грошову оцінку вартості земельної ділянки, наданого суб`єктом оціночної діяльності - ДП «Буковинська управляюча компанія».

З огляду на вищезазначене, викупна ціна, яка зазначена у проєкті договору купівлі-продажу земельної ділянки на 107020,00 грн не є узгодженою, а відтак, вказана земельна ділянка не може бути продана позивачу за вказаною ціною.

3. Короткий зміст ухвал суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.02.2023 позовну заяву передано на розгляд судді Байталюку В. Д.

Ухвалою суду від 13.02.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 28.02.2023.

28.02.2023 на адресу Господарського суду Чернівецької області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому зазначено, що позовні вимоги є безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з підстав зазначених у відзиві.

У судовому засіданні, 28.02.2023, оголошено перерву до 16.03.2023.

06.03.2023 на адресу Господарського суду Чернівецької області від позивачки надійшла відповідь на відзив в якій зазначено, що пунктом 5 рішення сесії Чернівецької міської ради № 745 від 16.06.2022 вирішено доручити департаменту урбаністики та архітектури міської ради виступити замовником із виконання робіт для надання послуг щодо визначення експертної грошової оцінки ряду земель, у тому числі по вул. Чкалова Валерія, 27-А м. Чернівці за кадастровим номером 7310136600:38:003:0012.

Зазначений пункт рішення сесії Чернівецької міської ради виконано і реалізовано. Так, департаментом урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради у вересні - жовтні 2022 року здійснено закупівлю послуги з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки комунальної власності несільськогосподарського призначення, виготовлення звіту про її оцінку та надання рецензії на звіт по земельній ділянці площею 0,0100 га, кадастровий номер 7310136600:38:003:0012, яка розташована у м. Чернівці, вул. Чкалова Валерія, 27-А, з метою продажу відповідно до статті 128 Земельного кодексу України.

27.10.2022 оцінювачем ДП «Буковинська управляюча компанія» Маніліч В. М. складено звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,0100 га, що по вул. Чкалова Валерія, 27-А, м. Чернівці, яким визначено її вартість у розмірі 107020,00 грн.

Як зазначено у звіті, термін його чинності становить 1 рік з дати оцінки, що узгоджується із п. 3.4 Наказу Державного комітету України по земельних ресурсах № 2 від 09.01.2003 «Про затвердження Порядку проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок».

Частиною восьмою статті 128 Земельного кодексу України встановлено, що ціна земельної ділянки визначається за експертною грошовою оцінкою, що проводиться суб`єктами господарювання, які є суб`єктами оціночної діяльності у сфері земель відповідно до закону, на замовлення органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Також звертає увагу на те, що відповідач до викладених у відзиві тверджень не надав жодного належного і допустимого доказу про неправильність визначення ціни землі за кадастровим номером 7310136600:38:003:0012, який виготовлено 27.10.2022 ДП «Буковинська управляюча компанія», а також щодо невідповідності складеного звіту вимогам Законів України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», «Про оцінку земель» та інших підзаконних актів, стандартів і правил, які визначають порядок проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок.

Разом з тим, матеріали справи містять протилежне. Статтею 22 Закону України «Про оцінку земель» визначено, що звіти з експертної грошової оцінки земельних ділянок підлягають рецензуванню. Рецензування звіту з експертної грошової оцінки земельних ділянок здійснюється у разі обов`язкового проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, а також на вимогу заінтересованих осіб та в інших випадках, визначених законом.

27.10.2022 СП «Західний-Український Експертно-Консультативний Центр» (рецензент Варланович А. В.) здійснено рецензію звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки за кадастровим номером 7310136600:38:003:0012 площею 0,0100 га по вул. Чкалова Валерія, 27-А в м. Чернівці за висновками якого він повністю відповідає вимогам з нормативно-правових актів з оцінки майна, а визначена оцінювачем вартість землі може бути використана з метою її продажу шляхом викупу.

Також звертає увагу суду на те, що жодним актом законодавства не передбачено погодження ціни земельної ділянки, яка підлягає продажу шляхом викупу під будівлею будь-якими комісіями міської, селищної або сільської ради.

Крім того, члени комісії, яка створена згідно розпорядження Чернівецького міського голови від 15.11.2021 № 535-р не є фахівцями у сфері оцінки майна, майнових прав та оціночної діяльності, не мають необхідних знань, досвіду роботи у цій сфері та не отримували дозвільного документа (свідоцтва) на вчинення таких дій.

Діяльність такої комісії також не відповідає положенням Земельного кодексу України і Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», оскільки відповідно до ст. 47 Закону № 280/97-ВР, комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету.

З розпорядженням Чернівецького міського голови від 15.11.2021 № 535-р і доданих до відзиву протоколів засідань комісії із погодження звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок вбачається, що із 17 її членів, лише 7 осіб є депутатами міської ради. Тобто порушення створення і діяльності такої комісії є очевидним.

Не ґрунтується на вимогах Закону позиція представниці відповідача і дії департаменту про залучення іншого оцінювача для визначення ціни земельної ділянки за кадастровим номером 7310136600:38:003:0012.

Встановлено, що підставою виготовлення ДП «Буковинська управляюча компанія» звіту про експертну грошову оцінку землі за кадастровим номером 7310136600:38:003:0012 були в пунктах 2, 2.1 і 5 рішення сесії Чернівецької міської ради № 745 від 16.06.2022, яким доручено департаменту урбаністики та архітектури міської ради виступити замовником із виконання робіт з цього питання.

06.03.2023 на адресу Господарського суду Чернівецької області від позивача надійшла письмова заява в якій просить суд залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Департамент урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради. Подану заяву обґрунтовує тим, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Департаменту урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради, як виконавчого органу міської ради в силу його повноважень, у тому числі, що покладені на нього з виконання рішення сесії Чернівецької міської ради від 16.06.2022 за № 745.

16.03.2023 на адресу Господарського суду Чернівецької області від представника відповідача надійшло письмове клопотання, в якому просить суд відкласти розгляд справи у зв`язку із зайнятістю в іншому судовому засіданні Садгірського районного суду м. Чернівці.

У судовому засіданні, 16.03.2023, суд постановив протокольну ухвалу, якою задовольнив заяву позивача про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Департамент урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради. Зобов`язав позивача надіслати відзив на адресу третьої особи та надати докази його надіслання до початку наступного судового засідання та відклав підготовче засідання на 05.04.2023.

У судовому засіданні, 05.04.2023, суд постановив протокольну ухвалу, якою закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті на 19.04.2023.

19.04.2023 на адресу Господарського суду Чернівецької області від представника відповідача надійшло письмове клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із зайнятістю в іншій справі № 727/1790/23, що розглядається в Шевченківському районному суді м. Чернівці.

У судовому засіданні, 19.04.2023, суд постановив протокольну ухвалу, якою задовольнив клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи та відклав розгляд справи по суті на 03.05.2023.

03.05.2023 на адресу Господарського суду Чернівецької області від відповідача надійшло письмове клопотання в якому просить суд долучити до матеріалів справи експертний звіт грошової оцінки земельної ділянки від 21.04.2023.

У судовому засіданні, 03.05.2023, оголошено перерву до 09.05.2023.

09.05.2023 на адресу Господарського суду Чернівецької області від позивачки надійшли письмові пояснення в яких позовні вимоги підтримує в повному обсязі та наполягає на їх задоволенні. Також зазначає, що виходячи із норм статті 128 Земельного кодексу України, Чернівецька міська рада повинна була укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки за ціною, що визначена звітом про експертну грошову оцінку землі, яка проведена за замовленням виконавчого органу відповідача - Департаментом урбаністики та архітектури міської ради. Разом з тим, відповідач своєю бездіяльністю вже понад шість місяців угоду не укладає, звернення ігнорує, через незгоду із визначеною вартістю землі у звіті, у зв`язку з чим просить суд визнати договір купівлі-продажу земельної ділянки укладеним.

У судовому засіданні, 09.05.2023, оголошено перерву до 11.05.2023.

Представник третьої особи у судові засідання жодного разу не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Про причини своєї неявки суд не повідомив, пояснення на позов не подав.

Відповідно до частини першої статті 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно із пунктом 1 частини третьої цієї статті Господарського процесуального кодексу України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

За таких обставин, суд вирішив за можливе розглянути справу в даному судовому засіданні на підставі наявних матеріалів без участі представника третьої особи.

Суд, заслухавши вступне слово представників сторін, з`ясувавши обставини, на які посилаються учасники справи, дослідив в порядку статей 209 і 210 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) докази у справі.

Після закінчення з`ясування обставин справи та перевірки їх доказами суд перейшов до судових дебатів.

Позивачка у судовому засіданні, 11.05.2023, під час судових дебатів підтримала позовні вимоги у повному обсязі.

Представниця відповідача під час судових дебатів заперечувала проти задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Представники сторін виступили з промовами (заключним словом), в яких посилалися на обставини і докази, досліджені у судовому засіданні.

У судовому засіданні 11.05.2023 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до статті 233 ГПК України.

Судом згідно з вимогами статей 222 і 223 ГПК України здійснювалося повне фіксування судового засідання технічними засобами та секретарем судового засідання велися протоколи судових засідань, які долучені до матеріалів справи.

3. Фактичні обставини справи, встановлені судом.

3.1. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 24.08.2021 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7310136600:38:003:0012 зареєстровано за територіальною громадою м. Чернівці в особі Чернівецької міської ради.

3.2. Підгорна Людмила Єлісеївна є власником нежитлової будівлі магазину, площею 100,9 кв.м., яка знаходиться по вул. Чкалова Валерія, 27-А (нова назва Леоніда Каденюка) в місті Чернівці, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 16 січня 2019 року, номер запису про право власності 17364791. Зазначена будівля магазину розташована на сформованій земельній ділянці комунальної власності площею 0,0100 га, кадастровий номер 7310136600:38:003:0012, з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка також має поштову адресу вул. Валерія Чкалова, 27-а м. Чернівці.

3.3. 01 грудня 2021 року позивачка через Центр надання адміністративних послуг звернулась у Чернівецьку міську раду із заявою про надання їй дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,01 га, кадастровий номер 7310136600:38:003:0012, з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі під власною будівлею у м. Чернівці, вул. Чкалова Валерія, 27-А. Також поданою заявою клопотала провести експертну грошову оцінку землі та укласти договір купівлі-продажу вищезазначеної земельної ділянки. Одночасно надала згоду на укладення договору про оплату авансового внеску.

3.4. Відповідно до пунктів 2 і 2.1 рішення Чернівецької міської ради від 16 червня 2022 року № 745, Підгорній Л.Є. надано дозвіл на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки по вул. Чкалова Валерія, 27-А , площею 0,01 га, кадастровий номер 7310136600:38:003:0012 з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі і вирішено продати позивачу вищевказану земельну ділянку.

Згідно пункту 4 зазначеного вище рішення сесії міської ради, уповноважено департамент урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради в особі директора департаменту урбаністики та архітектури міської ради укласти договори про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельних ділянок зазначених у цьому рішенні.

3.4. На виконання рішення органу місцевого самоврядування і вимог статті 128 Земельного кодексу України, між сторонами 06 вересня 2022 року укладений договір про сплату авансового внеску за земельну ділянку кадастровий номер 7310136600:38:003:0012 і на виконання умов правочину позивачка сплатила грошові кошти (аванс) у розмірі 10911,10 грн, що підтверджується платіжним дорученням № 67 від 10 вересня 2022 року.

3.5. За замовленням Департаменту урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради суб`єктом оціночної діяльності Чернівецькою філією ДП «Буковинська управляюча компанія» виготовлений Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 7310136600:38:003:0012, площею 0,01 га по вул. Чкалова Валерія, 27-А в м. Чернівці. Відповідно до звіту суб`єкта оціночної діяльності вартість земельної ділянки кадастровий номер 7310136600:38:003:0012 станом на 27 жовтня 2022 року складає 107020,00 грн.

3.6. Згідно з рецензією СП «Західно-Український Експертно-Консультативний Центр» від 27 жовтня 2022 року (рецензент Варланович А.В.), звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 7310136600:38:003:0012 площею 0,0100 га по вул. Чкалова Валерія, 27-А в м. Чернівці повністю відповідає вимогам з нормативно-правових актів з оцінки майна, а визначена оцінювачем вартість землі може бути використана з метою її продажу шляхом викупу.

3.7. 21 грудня 2022 року позивачка сплатила повну вартість земельної ділянки, шляхом доплати різниці між ціною ділянки та сумою авансу, що був сплачений раніше - 96108,90 грн, що підтверджується наявним в матеріалах справи платіжним дорученням № 93 від 21 грудня 2022 року.

3.8. Згідно пунктів 1 та 1.1 рішення сесії Чернівецької міської ради від 27 грудня 2022 року № 1032 перейменувано вулицю Чкалова Валерія на вулицю Леоніда Каденюка.

3.9. 06 та 26 січня 2023 року позивачка надсилала відповідачу листи-повідомлення про необхідність укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки, для чого необхідно з`явитися 26 січня 2023 року та відповідно 02 лютого 2023 року до нотаріуса і укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки по вул. Чкалова Валерія (нова назва Леоніда Каденюка), 27-А, що в м. Чернівці , площею 0,01 га, кадастровий номер 7310136600:38:003:0012, згідно умов договору проєкт якого додано до листа. Також, клопотала про забезпечення подання Чернівецькою міською радою приватному нотаріусу Кривцовій К.Т. оригіналу звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,01 га, що по вул. Чкалова Валерія, 27-А в м. Чернівці, кадастровий номер 7310136600:38:003:0012, який виготовлений Чернівецькою філією ДП «Буковинська управляюча компанія» і інших необхідних документів для укладення нотаріально посвідченого договору.

Однак, на запропоновані дати і час 26 січня 2023 року о 11-00 год. і 02 лютого 2023 року о 11 год. 00 хв. відповідач до приватного нотаріуса Чернівецького міського нотаріального округу Кривцової К. Т. не з`явився, явку свого представника не забезпечив, будь-яку відповідь на подані листи не надав, про причину і неможливість неявки позивачку не повідомив.

3.10. Рішенням Чернівецької міської ради від 02.09.2021 № 406 вирішено доручити Чернівецькому міському голові видати розпорядження щодо визначення осіб на погодження звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок комунальної власності, які продаватимуться громадянам і юридичним особам для потреб передбачених Земельним кодексом України.

Чернівецький міський голова розпорядженням від 15.11.2021 № 535-р «Про створення комісії з погодження звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок комунальної власності, які продаватимуться громадянам і юридичним особам, для потреб, визначених Земельним кодексом України» створив комісію з погодження звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок у складі посадових осіб органу місцевого самоврядування та державного органу виконавчої влади Держгеокадастру, депутатів та членів виконавчого комітету Чернівецької міської ради.

Доручено комісії розглядати питання щодо погодження звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок комунальної власності, які продаватимуться громадянам та юридичним особам також з здійснювати їх координацію.

3.11. Згаданою комісією 14.11.2022 вирішено експертну грошову оцінку на суму 107020,00 грн повернути на доопрацювання експерту ДП «Буковинська управляюча компанія» для перегляду ціни продажу земельної ділянки комунальної власності, однак суб`єкт оціночної діяльності експерт ДП «Буковинська управляюча компанія» зазначив, що відсутні підстави для збільшення чи зменшення вартості земельних ділянок.

3.12. Беручи до уваги витяг № НВ-9902729332023 із технічної документації нормативної грошової оцінки земельних ділянок, в якому виникла розбіжність з сумую у відповідності до якої позивачка має намір укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, комісією з погодження звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок комунальної власності, які продаватимуться громадянам і юридичним особам, для потреб, визначених Земельним кодексом України, від 14.02.2023 вирішено визначити іншого експерта для проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, з метою збільшення надходжень до бюджету територіальної громади м. Чернівці.

3.13. 03 травня 2023 року Чернівецькою міською радою надано суду звіт про експертну грошову оцінку спірної земельної ділянки, який виготовлений ПП «Інвестиційно-експертний центр» 21 квітня 2023 року та згідно якого вартість земельної ділянки кадастровий номер 7310136600:38:003:0012 станом на 01 квітня 2023 року складає 169056,00 грн.

3.14. Отже, спір у цій справі виник у зв`язку з наявністю чи відсутністю підстав зобов`язання Чернівецької міської ради укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки з фізичною особою-підприємцем Підгорною Людмилою Єлісеївною у запропонованій позивачкою редакції.

4. Мотиви та застосоване судом законодавство.

4.1. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом статті 144 Конституції України, статей 12, 128 Земельного кодексу України, пункту 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції міських рад належить вирішення питань про передачу землі у власність та вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

З урахуванням положень пункту 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» суд відзначає, що вирішення питання про затвердження звіту про експертну оцінку земельних ділянок, або про відмову у її затвердженні відбувається виключно на пленарних засіданнях міської ради. Тому, рішення комісії з погодження звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок комунальної власності, які продаватимуться громадянам і юридичним особам, для потреб, визначених Земельним кодексом України, створеної розпорядженням Чернівецького міського голови від 15.11.2021 № 535-р (далі - Комісія) є таким, що суперечить законодавству України та судом до уваги не береться.

Також, суд відзначає, що станом на день оголошення рішення у даній справі відповідачем не приймалося рішення щодо погодження чи відмови у погодженні звіту про експертну грошову оцінку спірної земельної ділянки.

Окрім того, ані в тексті розпорядження Чернівецького міського голови від 15.11.2021 № 535-р, ані в тексті рішення Чернівецької міської ради від 02.09.2021 № 406 відсутні відомості про повноваження Комісії стосовно права на уповноваження будь-якого департаменту на проведення повторної експертної грошової оцінки земельних ділянок комунальної власності.

Також, з урахуванням постанови Великої Палати Верховного Суду від 30 травня 2018 року по справі № 923/466/17 суд зазначає, що прийнятий органом місцевого самоврядування (як суб`єктом владних повноважень) ненормативний акт застосовується одноразово, після реалізації вичерпує свою дію фактом його виконання і з прийняттям якого виникають правовідносини, пов`язані з реалізацією певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів (зокрема, рішення про передачу земельних ділянок у власність, укладання договору, тощо).

Нового (іншого) рішення про надання права третій особі на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,0100 га, кадастровий номер 7310136600:38:003:0012 Чернівецька міська рада не приймала і право на вчинення таких дій департаменту не надавала.

4.2. Земельним кодексом України визначено спеціальний порядок набуття права власності на землю.

Підстави набуття права власності на землю наведені у статті 116 Земельного кодексу України, відповідно до якої громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з частиною першою статті 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Частиною першою статті 127 Земельного кодексу України передбачено, що органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом.

Частинами 1-3 статті 128 Земельного кодексу України встановлено, що продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної (крім земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації) та комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться місцевими державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві (клопотанні) зазначаються місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки. До заяви (клопотання) додаються: а) документ, що посвідчує право користування земельною ділянкою (у разі його наявності), та документи, що посвідчують право власності на нерухоме майно (будівлі та споруди), розташоване на цій земельній ділянці (у разі наявності на земельній ділянці будівель, споруд); б) копія установчих документів для юридичної особи, а для громадянина - копія документа, що посвідчує особу. Орган державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим або орган місцевого самоврядування у місячний строк розглядає заяву (клопотання) і приймає рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (якщо такий проект відсутній) та/або про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки (крім земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд) чи про відмову в продажу із зазначенням обґрунтованих причин відмови.

Відповідно частин 7-8 статті 128 Земельного кодексу України договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню. Документ про оплату або про сплату першого платежу (у разі продажу земельної ділянки з розстроченням платежу) є підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та її державної реєстрації. Ціна земельної ділянки визначається за експертною грошовою оцінкою, що проводиться суб`єктами господарювання, які є суб`єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель відповідно до закону, на замовлення органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. Ціна земельної ділянки площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд визначається за нормативною грошовою оцінкою, вказаною в технічній документації. Фінансування робіт з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється за рахунок внесеного покупцем авансу, що не може бути більшим ніж 20 відсотків вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки.

Статтею 132 Земельного кодексу України визначено, що угоди про перехід права власності на земельні ділянки укладаються в письмовій формі та нотаріально посвідчуються. Угоди повинні містити: а) назву сторін (прізвище, ім`я та по батькові громадянина, назва юридичної особи); б) вид угоди; в) предмет угоди (земельна ділянка з визначенням місця розташування, площі, цільового призначення, складу угідь, правового режиму тощо); г) документ, що підтверджує право власності на земельну ділянку; ґ) відомості про відсутність заборон на відчуження земельної ділянки; д) відомості про відсутність або наявність обмежень щодо використання земельної ділянки за цільовим призначенням (застава, оренда, сервітути тощо); е) договірну ціну; є) права та обов`язки сторін; ж) кадастровий номер земельної ділянки; з) момент переходу права власності на земельну ділянку.

З урахуванням наведених положень законодавства суд зазначає, що у процесі розгляду цієї справи судом встановлено, що в проєкті договору купівлі-продажу земельної ділянки, який надано позивачкою, наявні всі відомості, передбачені статтею 132 Земельного кодексу України.

4.3. Чернівецька міська рада погодила викуп спірної земельної ділянки, прийнявши рішення від 16 червня 2022 року № 745, також надала дозвіл на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки та уповноважила департамент урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради в особі директора департаменту урбаністики та архітектури міської ради укласти договори про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельних ділянок зазначених у цьому рішенні. Чернівецькою міською радою оплачено роботи з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки за рахунок внесеного позивачкою авансу.

Тобто, з урахуванням наведеного суд дійшов висновку про дотримання встановленого статтею 128 Земельного кодексу України порядку визначення ціни продажу земельної ділянки та відповідність умов проєкту договору купівлі-продажу приписам закону.

4.4. Стосовно наданого відповідачем звіту про експертну грошову оцінку спірної земельної ділянки, який виготовлений ПП «Інвестиційно-експертний центр» 21 квітня 2023 року та згідно якого вартість спірної земельної ділянки складає 169056,00 грн суд додатково зазначає наступне.

Статтею 22 Закону України «Про оцінку земель» передбачено, що звіти з експертної грошової оцінки земельних ділянок підлягають рецензуванню.

Рецензування звіту з експертної грошової оцінки земельних ділянок здійснюється у разі обов`язкового проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, а також на вимогу заінтересованих осіб та в інших випадках, визначених законом.

Враховуючи, що стосовно продажу спірної земельної ділянки Земельний кодекс України передбачає обов`язкове проведення експертної грошової оцінки цієї земельної ділянки, то, відповідно є обов`язковим рецензування звіту з експертної грошової оцінки такої земельної ділянки.

Однак, наданий відповідачем звіт про експертну грошову оцінку спірної земельної ділянки, який виготовлений ПП «Інвестиційно-експертний центр» 21 квітня 2023 року не містить рецензії, а тому судом до уваги не приймається.

4.5. Рішення Чернівецької міської ради про відмову в продажу спірної земельної ділянки позивачці не приймалося.

Наведене свідчить про наявність обумовленого приписами статей 116, 128 Земельного кодексу України волевиявлення Чернівецької міської ради на продаж позивачці земельної ділянки, оформлене рішенням ради, яке є підставою для укладання відповідачем договору купівлі-продажу земельної ділянки з позивачкою.

Відповідно до положень частини 1 статті 641 Цивільного кодексу України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття.

Позивачка звернулася до відповідача із пропозицією укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, проте останній від укладення договору ухилився, внаслідок чого позивачка звернувся до суду з даним позовом.

Суд враховує, що згідно з усталеною прецедентною практикою Європейського Суду з прав людини основу принципу правової визначеності утворює ідея передбачуваності (очікуваності) суб`єктом відносин визначених правових наслідків (правового результату) своєї поведінки, яка відповідає існуючим в суспільстві нормативним приписам.

На державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок («Лелас проти Хорватії», від 20.05.2010 і «Тошкуце та інші проти Румунії», від 25.11.2008) і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах («Онер`їлдіз проти Туреччини», та «Беєлер проти Італії»).

Європейській суд з прав людини вказував, що поняття «майно» в розумінні статті 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод охоплює поняття «правомірні очікування», тобто, законні сподівання вчиняти певні дії відповідно до виданого державними органами дозволу («Пайн Велі Девелопмент Лтд. та інші проти Ірландії»).

Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Таким чином, враховуючи прийняття Чернівецькою міською радою рішення від 16 червня 2022 року № 745, яким вирішено продати позивачці земельну ділянку комунальної власності відмова відповідача в укладенні такого договору, за наявності визначених його істотних умов, слід визнати безпідставною. Бездіяльність та зволікання відповідача щодо укладення з позивачкою договору купівлі-продажу є порушенням «правомірних очікувань» позивачки на отримання у власність земельної ділянки в порядку, встановленому чинним законодавством України.

5. Висновок суду.

З урахуванням положень пункту 34 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» суд прийшов до висновку, що виготовлений суб`єктом оціночної діяльності Чернівецькою філією ДП «Буковинська управляюча компанія» звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 7310136600:38:003:0012, площею 0,01 га по вул. Чкалова Валерія, 27-А в м. Чернівці станом на день прийняття цього рішення є чинним, строк його дії становить 1 рік від дати оцінки, тобто до 26 жовтня 2023 року включно, а його зміст повністю відповідає вимогам законодавства України.

Бездіяльність та зволікання відповідача щодо укладення з позивачкою договору купівлі-продажу є порушенням «правомірних очікувань» позивачки на отримання у власність земельної ділянки в порядку, встановленому чинним законодавством України.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Частинами 1, 2, 3 статті 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до частини першої статті 14 ГПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Оцінюючи подані докази, що ґрунтуються на повному, всебічному й об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням вищезазначеного та в аспекті забезпечення ефективного захисту прав позивачки, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

6. Розподіл судових витрат.

Відповідно до частини першої статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи обґрунтованість позову, судовий збір в розмірі 2684,00 грн покладається на відповідача, а тому підлягає стягненню з відповідача на користь фізичної особи-підприємця Підгорної Людмили Єлісеївни.

Керуючись статтями 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Позов фізичної особи-підприємця Підгорної Людмили Єлісеївни до Чернівецької міської ради про визнання укладеним договору купівлі-продажу земельної ділянки задовольнити.

2. Визнати укладеним договір купівлі-продажу земельної ділянки між Підгорною Людмилою Єлісеївною та Чернівецькою міською радою, яка розташована по вул. Леоніда Каденюка, 27-А (колишня назва Валерія Чкалова, 27-А) м. Чернівці, кадастровий номер 7310136600:38:003:0012, площею 0,0100 га. цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07), шляхом придбання її у власність у формі викупу під власним нерухомим майном (нежитловою будівлею магазину) в наступній редакції:

Договір купівлі-продажу земельної ділянки

місто Чернівці, Чернівецька область, Україна,

З однієї сторони - ЧЕРНІВЕЦЬКА МІСЬКА РАДА, надалі - «Продавець», місцезнаходження: місто Чернівці, Центральна площа, буд. 1, код ЄДПРОУ 36068147, в особі директора департаменту урбаністики та архітектури міської ради Тимофійчук Андрій Іванович, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Положення про департамент урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради, затвердженого рішенням сесії Чернівецької міської ради від 31 травня 2021 року № 253 і довіреності посвідченої 25 червня 2021 року Лірниченко Н.М. приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу, та з другої сторони - Підгорна Людмила Єлісеївна, ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 , надалі «ПокупЕЦЬ», разом іменовані «СТОРОНИ», уклали цей договір про наступне:

1. Предмет договору

1.1. «Продавець» на підставі рішення сесії Чернівецької міської ради № 745 від 16 червня 2022 року передає у власність - продає із земель комунальної власності, що знаходяться у віданні та розпорядженні Чернівецької міської ради, а «Покупець» набуває у власність - купує земельну ділянку площею 0,0100 га, кадастровий номер якої 7310136600:38:003:0012 згідно зовнішніх меж визначеними в Державному земельному кадастрі, що розташована за адресою: Чернівецька область, місто Чернівці, вулиця Леоніда Каденюка, 27-А (колишня назва Чкалова Валерія), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - 2412986373101 (надалі - земельна ділянка).

1.2. Цільове призначення земельної ділянки -- для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07). Вид використання земельної ділянки - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07).

1.3. Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 16 грудня 2022 року № НВ-9906167742022, цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07); категорія земель - землі житлової та громадської забудови; форма власності - комунальна власність; орган, який зареєстрував земельну ділянку у автоматизованій системі державного земельного кадастру - ЧРФ ДП "Центр ДЗК"; дата державної реєстрації земельної ділянки - 25 листопада 2005 року; відомості про обмеження у використанні земельної ділянки, встановлені Порядком ведення державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051 - не зареєстровані.

1.4. Право власності Територіальної громади м. Чернівці в особі Чернівецької міської ради на земельну ділянку, що є предметом цього договору, зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Чернівецької міської ради, Чернівецької області Товарницькою Алісою Аурелівною 15 липня 2021 року, номер запису про право власності 43070664, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна індексний №271638567 від 24 серпня 2021 року.

1.5. На вказаній земельній ділянці розташоване належне Підгорній Людмилі Єлісеївні нерухоме майно: нежитлова будівля-магазин, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 11080630673101, право власності на яке зареєстроване в ДРРПНМ 09 листопада 2016 року за номером 17364791 (Витяг з ДРРПНМ від 16 січня 2019 р. № 152755470).

2. Ціна продажу земельної ділянки

2.1. Експертна грошова оцінка відчужуваної земельної ділянки, відповідно до Звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, наданого суб`єктом оціночної діяльності - Чернівецькою філією ДП «Буковинська управляюча компанія» (сертифікат № 15/20 суб`єкта оціночної діяльності від 13 січня 2020 року), Маніліч В.М. (кваліфікаційне свідоцтво оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок видано Державним комітетом України по земельних ресурсах, Національним аграрним університетом навчально-науковим інститутом земельних ресурсів та правознавства та Всеукраїнською громадською організацією «Ліга оцінювачів земель» від 11 березня 2006 року серія АК№ 00392;) станом на 27 жовтня 2022 року складає 107020 грн. 00 коп. (сто сім тисяч двадцять гривень нуль копійок).

2.2. Ціна продажу земельної ділянки за цим Договором становить 107020 грн. 00 коп. (сто сім тисяч двадцять гривень нуль копійок) без ПДВ.

2.3. Кошти у розмірі 107020 грн. 00 коп. (сто сім тисяч двадцять гривень нуль копійок) «Покупець», із врахуванням авансу, сплатив до нотаріального посвідчення цього Договору на рахунок «Продавця» (Банківські реквізити «ПРОДАВЦЯ» IBAN: UA458999980314191941000024405, отримувач Чернівецьке ГУК/Чернівецька ТГ/33010100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37836095, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 33010100, що підтверджується платіжними дорученнями № 67 від 10 вересня 2022 р. та № 93 від 21 грудня 2022р. проведеними АТ "Державний ощадний банк України".

2.4. Відповідно до договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки від 06 вересня 2022 року № 10, «Покупцем» сплачено аванс коштів у розмірі 10911 грн. 10 коп. (десять тисяч дев`ятсот одинадцять гривень десять копійок), які є частиною сплати повної вартості ціни земельної ділянки, зазначеної в п.2.2 цього договору, що підтверджується платіжним дорученням № 67 від 10 вересня 2022 року проведеного АТ "Державний ощадний банк України".

3. ПРАВА ТА Обов`язки сторін

3.1. «Продавець» має право:

3.1.1. Вимагати виконання «ПОКУПЦЕМ» умов цього договору;

3.1.2. Отримати від «ПОКУПЦЯ» кошти, зазначені в Розділі 2 цього Договору;

3.2. «Продавець» зобов`язаний:

3.2.1. Добросовісно виконувати умови цього Договору.

3.2.2. При зверненні «Покупця» - надавати консультації щодо виконання останнім обов`язків відповідно до умов цього Договору.

3.2.3. Передати «ПОКУПЦЮ» в його власність Земельну ділянку, що є предметом цього Договору, а факт передачі Земельної ділянки засвідчується підписанням Сторонами цього Договору.

3.3. «Покупець» має право:

3.3.1. Добросовісно виконувати умови цього Договору.

3.3.2. Отримувати у «Продавця» консультації щодо виконання мною, «Покупцем», обов`язків за цим Договором.

3.4. «Покупець» зобов`язаний:

3.4.1. Надавати «Продавцю» необхідні матеріали, відомості, документи про виконання умов цього Договору;

3.4.2. Не допускати погіршення екологічного стану на території в результаті своєї діяльності.

3.4.3. Не порушувати права власників інших земельних ділянок і землекористувачів, додержуватися правил добросусідства.

3.4.4. Використовувати земельну ділянки за цільовим призначенням відповідно до чинного законодавства.

3.4.5. Належно виконувати умови, які передбачені Розділом 2 цього Договору та, в разі виникнення такого випадку - Розділом 4 цього Договору.

3.4.6. Забезпечувати вільний доступ відповідних служб для обслуговування наявних інженерних мереж. Забезпечення утримання прилеглої території у належному стані.

4. Відповідальність сторін

4.1. У разі невиконання «Сторонами» умов цього договору останні мають право вимагати виконання покладених, відповідно до Договору обов`язків, належним чином, а також відшкодування завданих збитків.

4.2. Відшкодування збитків не звільняє «Сторони» від належного виконання умов цього Договору.

4.3. «Продавець» не несе відповідальність за збитки, які «Покупець» понесе через форс-мажорні обставини.

4.4. За невиконання чи неналежне виконання умов цього Договору «Сторони» несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.

4.5. У разі розірвання цього Договору з ініціативи «Покупця», останній сплачує «Продавцю» штраф у розмірі 10% (десяти відсотків) від ціни земельної ділянки зазначеної в пункті 2.2 цього Договору.

5. Гарантії та Претензії

5.1. «Продавець» гарантує, що Земельна ділянка, яка є предметом цього Договору, входить до категорії земель, які можуть бути призначені для продажу, згідно із законодавством України, вільна від будь-яких майнових прав і претензій третіх осіб, до підписання цього договору нікому іншому не продана, не подарована, чи іншим чином не відчужена; не має застережених недоліків, які значно знижують цінність або можливість використання за цільовим призначенням, зазначена в цьому договорі Земельна ділянка; від «Покупця» не приховано обставин, які мають істотне значення;

5.2. Відсутність податкової застави, заборони відчуження, арешту, відчужуваного нерухомого майна, відсутність обтяження іпотекою перевірено нотаріусом шляхом безпосереднього доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта та об`єкта нерухомого майна; щодо земельної ділянки відсутні будь-які судові спори; земельна ділянка не надана в користування наймачам (орендарям, суборендарям); земельна ділянка є вільною від будь-яких прав і претензій інших осіб; договір не укладається під впливом тяжкої для «Продавця» обставини.

Якщо інформація, повідомлена «Продавцем», не відповідає дійсності, «Покупець» має право на розірвання договору купівлі-продажу, при умові, що набувач земельної ділянки не знала і не могла знати про права третіх осіб на земельну ділянку.

Якщо третя особа на підставах, що виникли до продажу земельної ділянки, пред`явить до «Покупця» позов про витребування земельної ділянки, «Покупець» повинен повідомити про це «Продавця» та подати клопотання про залучення його до участі у справі. «Продавець» повинен вступити у справу на стороні «Покупця».

5.3. «Покупцем» (його представниками) оглянута земельна ділянка в натурі (на місцевості). Зі сторони «Покупця» щодо стану земельної ділянки претензій до «Продавця» відсутні.

5.4 Сторонам договору нотаріусом доведено до відома, що перед посвідченням була здійснена перевірка факту застосовування санкцій, передбачених статтею 4 Закону України «Про санкції», перевірено за відомостями, що містяться у рішенні Ради Національної безпеки і оборони України від 02 травня 2018 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» разом з додатками, введеному в дію Указом Президента України від 14 травня 2018 року №126/2018.

5.5. Відомості про Сторін, як боржників щодо яких відкрито виконавче провадження, у Єдиному реєстрі боржників, утвореного відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року та Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження від 05 серпня 2016 року, за результатом пошуку за вказаними параметрами актуальна інформація станом на дату укладення договору - відсутня.

6. Перехід права власності на земельну ділянку

6.1. Згідно з чинним законодавством, право власності на земельну ділянку, що є предметом даного договору, виникає у «Покупця» з моменту державної реєстрації права.

6.2. Право власності за даним договором підлягає державній реєстрації нотаріусом після нотаріального посвідчення даного договору.

7. Вирішення спорів

7.1. Усі спори, що виникають при виконанні умов цього Договору або у зв`язку із тлумаченням його положень, вирішуються шляхом переговорів.

7.2. Якщо «Сторони» протягом місяця не досягли у переговорах домовленості, то спір передається на розгляд судових органів у порядку, встановленому чинним законодавством України. У цьому випадку судові витрати несе «Сторона», що не виконала умови Договору або виконала їх неналежним чином.

8. Зміна умов договору та його розірвання

8.1. Зміна умов Договору або внесення доповнень до нього можливі тільки за взаємною згодою «Сторін».

8.2. Всі зміни та доповнення вносяться тільки у письмовій формі і підлягають нотаріальному посвідченню у вигляді додаткових договорів, які складають невід`ємну частину цього Договору.

9. Витрати

9.1. Усі витрати, які пов`язані з оформленням цього Договору, його нотаріальним посвідченням, державною реєстрацією нотаріусом права власності Покупця на Земельну ділянку, та виконанням його умов, бере на себе «Покупець».

10. Додаткові умови

10.1. Цей договір підлягає реєстрації у Департаменті урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради.

10.3. Договір є обов`язковим для «Сторін». Договір набуває чинності з моменту його підписання «Сторонами» та нотаріального посвідчення.

10.4. Цей Договір укладений у 3-ох (трьох) примірниках, які мають силу оригіналу, один з яких знаходиться у «Продавця», другий - «Покупця», третій зберігається у справах приватного нотаріуса Чернівецького міського нотаріального округу Кривцової К.Т.

10.5. Зміст ст.ст. 14, 41 Конституції України, ст.ст. 3-5, 15-17, 19, 22-28, 29 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст.ст.19-21, 103-109, 120, 125, 126, 127, 128, 132, 140, 143, 146, 147, 211 Земельного кодексу України, ст.ст. 215-236, 182, 334, 640, 653, 659, 660 Цивільного кодексу України «Сторонам» договору нотаріусом роз`яснено.

Підписи:

Продавець: Чернівецька міська рада 58000, м. Чернівці Центральна площа, 1 Департамент урбаністики та архітектури міської ради 58002 м. Чернівці Вул. Б.Хмельницького, 64-А тел. 52-00-79 А.Тимофійчук

---

Покупець : Підгорна Людмила Єлісеївна Ідентифікаційний код НОМЕР_1 АДРЕСА_1 тел: НОМЕР_2 Л. Підгорна

---

3. Стягнути з Чернівецької міської ради (м. Чернівці, Центральна площа, 1, код ЄДРПОУ 36068147) на користь фізичної особи-підприємця Підгорної Людмили Єлісеївни ( АДРЕСА_3 , єдиний ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 2684,00 грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 22.05.2023

Суддя Володимир БАЙТАЛЮК

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/