Постанова

від 10.05.2023 по справі 761/6810/23

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 761/6810/23

Провадження № 3/761/2173/2023

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 травня 2023 року місто Київ

Суддя Шевченківського районного суду м. Києва Ковтуненко В.О., при секретарі судового засідання Водважко Д.Д., за участю представника Координаційно-моніторингової митниці Григораша Д.І., захисника особи, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил Гурез І.О. , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва, справи про порушення митних правил № № 0058/126000/22, 0059/126000/22, 0060/126000/22, які надійшли від Координаційно-моніторингової митниці про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який працює директором ТОВ «Аксель Медікал» (ЄДРПОУ 42517437, пров. Артилерійський, будинок 5а, кв. (офіс) 1, м. Київ, 03113), зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України

У С Т А Н О В И В :

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшли адміністративні протоколи: № 0059/126000/22, № 0058/126000/22, № 0060/126000/22 складені 19 грудня 2023 року відносно ОСОБА_2 про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України.

Справа про порушення митних правил № 0058/126000/22.

19.08.2022 до відділу митного оформлення «Малехів» митного поста «Львів-північний» (80383, Львівська область, с. Малехів, вул. Т. Дороша, 20 А) подано митну декларацію типу «ІМ40ДЕ» UA209140/2022/084661, з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товару №1 «виріб медичного призначення. Апаратура для механотерапії. Застосовується для реабілітаційних вправ, призначених для пацієнтів, які повністю або частково втратили функції верхніх кінцівок в результаті нейрогенних захворювань центральної або периферичної нервової системи, а також спинальних, м`язових або кісткових захворювань:-пристрій для реабілітації Gloreha Aria/ Device for rehabilitation Gloreha Aria - 2шт. с/н.GAR0088 та GAR0089. Може поставлятися частково у розібраному стані для зручності транспортування. Торговельна марка: Gloreha. Виробник: Idrogenet S.R.L. Країна виробництва: IT», митною вартістю 2 493 585,90 грн. Загальна вага брутто 215 кг, нетто - 145 кг, одержувачем якого виступає ТОВ «АКСЕЛЬ МЕДІКАЛ» (пров. Артилерійський, буд. 5-а, кв. (офіс) 1, м. Київ, 03113, код ЄДРПОУ 42517437). Відправником товарів виступала компанія «EJKO SPZOO» (SK BATOREGO 6, 05-870 BLONIE POLSKA, Польща).

Згідно з інвойсом від 10.08.2022 № 27/08/2022 фактурна вартість вказаних товарів становить 67 000 Євро.

Декларування товару здійснювалось ТОВ «АКСЕЛЬ МЕДІКАЛ» (код ЄДРПОУ 42517437) через митного брокера ТОВ «ЕЛГ» (вул. Святошинська, буд. 41, кв. (офіс) 1/9, м. Вишневе, Київська область, 08132, код ЄДРПОУ 40863448) в особі ОСОБА_3 на підставі договору про надання брокерських послуг від 18.10.2021 № 1810/2021.

Разом із митною декларацією для здійснення митного оформлення особою уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «ЕЛГ» (код ЄДРПОУ 40863448) ОСОБА_3 було надано наступні документи: зовнішньоекономічна угода від 28.09.2020 № 28092020/1 та додаткові угоди до неї від 01.12.2020 № 1, від 11.08.2021 № 2, від 12.08.2021 № 3 укладені між покупцем ТОВ «АЛДІМЕД СОЛЮШНЗ» (код ЄДРПОУ 42517437) (з 14.06.2021 ТОВ «АЛДІМЕД СОЛЮШНЗ» змінило назву на ТОВ «АКСЕЛЬ МЕДІКАЛ») та продавцем «OPTIMUM SK S.R.O.» (Словаччина), інвойс від 10.08.2022 № 27/08/2022, специфікація від 10.08.2022 №2, автотранспортна накладна (CMR) від 16.08.2022 № 160822/5, Декларація відповідності від 19.08.2022 № 190822/02 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, документи, які зазначені в гр. 44 МД.

Зазначена декларація відповідності подана на підтвердження відповідності виробу вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою КМУ №753 від 02.10.2013 року (далі - Технічний регламент), яка підписана уповноваженим представником в Україні ТОВ «АКСЕЛЬ МЕДІКАЛ» (код ЄДРПОУ 42517437) в особі директора ОСОБА_2 (Довіреність від 12.08.2022 якою виробник Товару Idrogenet S.R.L надає повноваження «Уповноважений представник» компанії ТОВ «АКСЕЛЬ МЕДІКАЛ»).

Справа про порушення митних правил № 0059/126000/22.

05.09.2022 до відділу митного оформлення «Малехів» митного поста «Львів-північний» (80383, Львівська область, с. Малехів, вул. Т. Дороша, 20 А) подано митну декларацію типу «ІМ40ДЕ» UA209140/2022/092123, з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товару №1 «медичний виріб. Меблі медичні, хірургічні та приладдя до них: Крісло гінекологічне FG-04 /Gynecological chair FG-04 - 1шт. Поставляється в розібраному стані для зручності транспортування. Торговельна марка: FAMED. Виробник: FAMED ZYWIEC Sp.z.o.o. Країна походження: PL», митною вартістю 182 669,50 грн. Загальна вага брутто 158 кг, нетто - 122 кг, одержувачем якого виступає ТОВ «АКСЕЛЬ МЕДІКАЛ» (пров. Артилерійський, буд. 5-а, кв. (офіс) 1, м. Київ, 03113, код ЄДРПОУ 42517437). Відправником товарів виступала компанія «OPTIMUM SK S.R.O.» (DUBRAVSKA CESTA 2, 84104, BRATISLAVA, SLOVAKIA).

Згідно з інвойсом від 01.09.2022 № 03/09/2022 фактурна вартість вказаних товарів становить 5 000 Євро.

Декларування товару здійснювалось ТОВ «АКСЕЛЬ МЕДІКАЛ» (код ЄДРПОУ 42517437) через митного брокера ТОВ «ЕЛГ» (вул. Святошинська, буд. 41, кв. (офіс) 1/9, м. Вишневе, Київська область, 08132, код ЄДРПОУ 40863448) в особі ОСОБА_3 на підставі договору про надання брокерських послуг від 18.10.2021 № 1810/2021.

Разом із митною декларацією для здійснення митного оформлення особою уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «ЕЛГ» (код ЄДРПОУ 40863448) ОСОБА_3 було надано наступні документи: зовнішньоекономічна угода від 28.09.2020 № 28092020/1 та додаткові угоди до неї від 01.12.2020 № 1, від 11.08.2021 № 2, від 12.08.2021 № 3 укладені між покупцем ТОВ «АЛДІМЕД СОЛЮШНЗ» (код ЄДРПОУ 42517437) (з 14.06.2021 ТОВ «АЛДІМЕД СОЛЮШНЗ» змінило назву на ТОВ «АКСЕЛЬ МЕДІКАЛ») та продавцем «OPTIMUM SK S.R.O.» (Словаччина), інвойс від 01.09.2022 № 03/09/2022, специфікація від 01.09.2022 №3, автотранспортна накладна (CMR) від 02.09.2022 № SK 001, Декларація відповідності від 02.09.2022 № 190822/02 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, документи, які зазначені в гр. 44 МД.

Зазначена декларація відповідності подана на підтвердження відповідності виробу вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою КМУ №753 від 02.10.2013 року (далі - Технічний регламент), яка підписана уповноваженим представником в Україні ТОВ «АКСЕЛЬ МЕДІКАЛ» (код ЄДРПОУ 42517437) в особі директора ОСОБА_2 (Довіреність від 31.08.2022 якою виробник Товару FAMED ZYWIEC Sp.z.o.o. надає повноваження «Уповноважений представник» компанії ТОВ «АКСЕЛЬ МЕДІКАЛ»).

Справа про порушення митних правил № 0060/126000/22.

05.09.2022 до відділу митного оформлення «Малехів» митного поста «Львів-північний» (80383, Львівська область, с. Малехів, вул. Т. Дороша, 20 А) подано митну декларацію типу «ІМ40ДЕ» UA209140/2022/092124, з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товару №1 «медичний виріб. Меблі медичні, хірургічні та приладдя до них: ліжко для прийому пологів LM-01.5 / Delivery bed LM-01.5 - 2 шт. Поставляється в розібраному стані для зручності транспортування. Торговельна марка: FAMED Виробник: FAMED ZYWIEC Sp.z.o.o. Країна походження: PL», митною вартістю 454 481,72 грн. Загальна вага брутто 356 кг, нетто - 264 кг, одержувачем якого виступає ТОВ «АКСЕЛЬ МЕДІКАЛ» (пров. Артилерійський, буд. 5-а, кв. (офіс) 1, м. Київ, 03113, код ЄДРПОУ 42517437). Відправником товарів виступала компанія «OPTIMUM SK S.R.O.» (DUBRAVSKA CESTA 2, 84104, BRATISLAVA, SLOVAKIA).

Згідно з інвойсом від 01.09.2022 № 02/09/2022 фактурна вартість вказаних товарів становить 12 440 Євро.

Декларування товару здійснювалось ТОВ «АКСЕЛЬ МЕДІКАЛ» (код ЄДРПОУ 42517437) через митного брокера ТОВ «ЕЛГ» (вул. Святошинська, буд. 41, кв. (офіс) 1/9, м. Вишневе, Київська область, 08132, код ЄДРПОУ 40863448) в особі ОСОБА_3 на підставі договору про надання брокерських послуг від 18.10.2021 № 1810/2021.

Разом із митною декларацією для здійснення митного оформлення особою уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «ЕЛГ» (код ЄДРПОУ 40863448) ОСОБА_3 було надано наступні документи: зовнішньоекономічна угода від 28.09.2020 № 28092020/1 та додаткові угоди до неї від 01.12.2020 № 1, від 11.08.2021 № 2, від 12.08.2021 № 3 укладені між покупцем ТОВ «АЛДІМЕД СОЛЮШНЗ» (код ЄДРПОУ 42517437) (з 14.06.2021 ТОВ «АЛДІМЕД СОЛЮШНЗ» змінило назву на ТОВ «АКСЕЛЬ МЕДІКАЛ») та продавцем «OPTIMUM SK S.R.O.» (Словаччина), інвойс від 01.09.2022 № 02/09/2022, специфікація від 01.09.2022 №4, автотранспортна накладна (CMR) від 02.09.2022 № SK 002, Декларація відповідності від 02.09.2022 № 190822/02 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, документи, які зазначені в гр. 44 МД.

Зазначена декларація відповідності подана на підтвердження відповідності виробу вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою КМУ №753 від 02.10.2013 року (далі - Технічний регламент), яка підписана уповноваженим представником в Україні ТОВ «АКСЕЛЬ МЕДІКАЛ» (код ЄДРПОУ 42517437) в особі директора ОСОБА_2 (Довіреність від 31.08.2022 якою виробник Товару FAMED ZYWIEC Sp.z.o.o. надає повноваження «Уповноважений представник» компанії ТОВ «АКСЕЛЬ МЕДІКАЛ»).

Відповідно до пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України, ставки податку на додану вартість встановлюються від бази оподаткування в таких розмірах: а) 20 відсотків; б) 0 відсотків; в) 7 відсотків по операціях з: постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів, а також медичних виробів, які внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення або відповідають вимогам відповідних технічних регламентів, що підтверджується документом про відповідність, та дозволені для надання на ринку та/або введення в експлуатацію і застосування в України.

З метою підтвердження декларацій про відповідність від 19.08.2022 № 190822/02, від 02.09.2022 № 190822/02, від 02.09.2022 № 190822/02, 08.11.2022 Координаційно-моніторинговою митницею до Держлікслужби направлено запит № 7.9-1/27-2/5.8/1730. Разом з запитом на перевірку надані вказані декларації про відповідність.

10.11.2022 Держлікслужба листом № 7226-001.2/005.0/17-22 повідомила, що до Держлікслужби ТОВ «АКСЕЛЬ МЕДІКАЛ» (код ЄДРПОУ 42517437) є Уповноваженим представником в Україні виробника Idrogenet S.R.L, Italy, однак повідомлення та документів про внесення Товару до Реєстру осіб не подавав.

Також у листі зазначено, що надана декларація про відповідність не відповідає вимогам статті 28 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та пункту 18 Технічного регламенту.

З метою встановлення розбіжностей між сплаченою сумою податку на додану вартість та сумою яку повинно було сплатити ТОВ «АКСЕЛЬ МЕДІКАЛ» (код ЄДРПОУ 42517437) Координаційно-моніторинговою митницею 15.11.2022 направлено запит № 7.9-2/27/7/1786 до Львівської митниці.

29.11.2022 Львівська митниця листом № 7.1-2-15/4/23313 повідомила, що різниця сум митних платежів нарахованих за ставкою ПДВ від бази оподаткування Товару 20% та сплаченою за митною декларацією від 19.08.2022 № UA209140/2022/084661 становить 324 166,17 грн. (справа про порушення митних правил 0058/126000/22).

29.11.2022 Львівська митниця листом № 7.1-2-15/4/23313 повідомила, що різниця сум митних платежів нарахованих за ставкою ПДВ від бази оподаткування Товару 20% та сплаченою за митною декларацією від 05.09.2022 № UA209140/2022/092123 становить 23 747,03 грн. (справа про порушення митних правил 0059/126000/22).

29.11.2022 Львівська митниця листом № 7.1-2-15/4/23313 повідомила, що різниця сум митних платежів нарахованих за ставкою ПДВ від бази оподаткування Товару 20% та сплаченою за митною декларацією від 05.09.2022 № UA209140/2022/092124 становить 59 082,62 грн. (справа про порушення митних правил 0060/126000/22).

Постановою суду від 23 березня 2023 року справи за № 761/6810/23 (провадження 3/761/2173/2023), № 761/6818/23 (провадження 3/761/2174/2023) та № 761/6824/23 (провадження 3/761/2175/2023) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 об`єднано в одне провадження та присвоєно їм номер № 761/6810/23 (провадження №3/761/2173/2023).

У ході судового розгляду захисник Гурез І.О. клопотала про закриття провадження у справі, у зв`язку із відсутністю в діях директора ТОВ «АКСЕЛЬ МЕДІКАЛ» ОСОБА_2 складу порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України, на підтвердження чого надала суду письмові заперечення, які на її думку спростовують наявність в діях директора ТОВ «АКСЕЛЬ МЕДІКАЛ» ОСОБА_2 складу порушення митних правил.

Представник Координаційно-моніторингової митниці Григораш Д.І. в ході судового розгляду підтримав позицію митного органу, надав доводи на її обгрунтування, а також письмові доводи проти заперечень захисника. Просив визнати директора ТОВ «АКСЕЛЬ МЕДІКАЛ» ОСОБА_2 винним у вчиненні порушень митних правил, передбачених статтею 485 Митного кодексу України та накласти стягнення, передбачене санкцією зазначеної статті.

Заслухавши пояснення захисника, доводи представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений Митним кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи Митним кодексом України чи іншими законами України, і за які Митним кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Пунктом 8 статті 4 МК України визначено, що декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Нормами статті 265 МК України визначено, що декларантами мають право виступати, при переміщенні товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України або при зміні митного режиму щодо товарів на підставі зовнішньоекономічного договору, укладеного резидентом, - резидент, яким або від імені якого укладено цей договір.

Підприємства можуть бути декларантами, за умови перебування їх на обліку в митних органах України.

Декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

ТОВ «Аксель Медікал» (код ЄДРПОУ - 42517437) в особі директора ОСОБА_4 перебуває на обліку в митних органах як учасник зовнішньоекономічної діяльності.

28.09.2020 ТОВ «Аксель Медікал» в особі директора ОСОБА_4 укладено зовнішньоекономічну угоду № 28092020/1 з підприємством «OPTIMUM SK S.R.O.» (Словаччина).

На підставі зазначеної зовнішньоекономічної угоди, від імені декларанта - ТОВ «Аксель Медікал» в особі директора ОСОБА_4 , уповноваженою особою - митним брокером, який діяв на підставі договору, укладеного з ТОВ «Аксель Медікал» в особі директора ОСОБА_4 про надання останньому митних брокерських послуг, були подані митному органу митні декларації в режимі імпорт, за формою єдиного адміністративного документа, а саме, №№ UA209140/2022/084661 від 19.08.2022, UA209140/2022/092123 та UA209140/2022/092124 від 05.09.2022, на товар - медичні вироби.

Пунктом 3.8 розділу 3 Загального додатку Міжнародної конвенції про спрощення і гармонізацію митних процедур, ратифікованої Законом України від 05.10.2006 року № 227-V, визначено, що декларант несе відповідальність перед митною службою за достовірність даних, представлених у декларації, а також за сплату мит та податків.

Відповідно до пункту 27 частини 1 статті 4 МК України, митні платежі це: мито, акцизний податок із ввезених на митну територію України підакцизних товарів, податок на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів.

Згідно з частиною 1 статті 293 МК України - особою, на яку покладається обов`язок із сплати митних платежів, є декларант.

Відповідно до частини 8 статті 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до норм статті 266 Митного кодексу України, декларант або уповноважена ним особа, зобов`язані сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Згідно з пунктом 3 частини 180.1 статті 180 Податкового кодексу України, для цілей оподаткування, платником податку на додану вартість є будь-яка особа, яка ввозить товари на митну територію України в обсягах, які підлягають оподаткуванню, та на яку покладається відповідальність за сплату податків у разі переміщення товарів через митний кордон України відповідно до Митного кодексу України, а також: особа, на яку покладається дотримання вимог митних режимів, які передбачають повне або часткове умовне звільнення від оподаткування, у разі порушення таких митних режимів, встановлених митним законодавством; особа, яка використовує, у тому числі при ввезенні товарів на митну територію України, податкову пільгу не за цільовим призначенням та/або всупереч умовам чи цілям її надання згідно із цим Кодексом, а також будь-які інші особи, що використовують податкову пільгу, яку для них не призначено.

Згідно з пунктом 187.8. статті 187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань у разі ввезення товарів на митну територію України є дата подання митної декларації для митного оформлення.

Відповідно до пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України, ставки податку на додану вартість встановлюються від бази оподаткування в таких розмірах: а) 20 відсотків; б) 0 відсотків; в) 7 відсотків по операціях з: постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів, а також медичних виробів, які внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення або відповідають вимогам відповідних технічних регламентів, що підтверджується документом про відповідність, та дозволені для надання на ринку та/або введення в експлуатацію і застосування в України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 753 від 02.10.2013, затверджено Технічний регламент щодо медичних виробів (далі - Технічний регламент).

Відповідно до підпункту 13 пункту 2 Технічного регламенту, уповноважений представник вчиняє юридичні дії від свого імені стосовно обов`язків виробника, встановлених Технічним регламентом.

Згідно з пунктом 18 Технічного регламенту, для нанесення знаку відповідності технічним регламентам на медичні вироби, що відносяться до І класу безпеки, виробник повинен дотримуватися процедури зазначеної в додатку 8 до Технічного регламенту і скласти декларацію про відповідність, що є необхідним для введення медичного виробу в обіг.

Відповідно до пункту 31 Технічного регламенту будь-який виробник, який під власним іменем вводить медичні вироби в обіг, згідно з процедурами, зазначеними у пунктах 18 і 19 цього Технічного регламенту, зобов`язаний повідомити Держлікслужбі щодо свого місцезнаходження і надати перелік та опис відповідних виробів.

Якщо виробник, який під власним іменем вводить в обіг медичні вироби, зазначені в абзаці першому пункту 31 Технічного регламенту, не є резидентом України, він зобов`язаний призначити одного уповноваженого представника, відповідального за введення в обіг цих виробів на ринку України.

Такий представник зобов`язаний повідомити Держлікслужбу щодо свого місцезнаходження і надати перелік та опис відповідних виробів.

Відповідно до Порядку ведення Реєстру осіб, відповідальних за введення медичних виробів, активних медичних виробів, які імплантують, та медичних виробів для діагностики in vitro в обіг, форми повідомлень, переліку відомостей, які зберігаються в ньому, та режиму доступу до них (далі - Порядок), затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 10.02.2017 № 122, Держлікслужба здійснює ведення Реєстру осіб, відповідальних за введення медичних виробів, активних медичних виробів, які імплантують, та медичних виробів для діагностики in vitro в обіг (далі - Реєстр осіб).

Для відповідності вимогам Технічних регламентів щодо таких медичних виробів необхідно: призначити уповноваженого представника, виробника в Україні, виконати всі пов`язані юридичні формальності; сформувати технічну документацію згідно з вимогами відповідного Регламенту і процедури; скласти Декларацію відповідності вимогам Технічних регламентів; подати до Державної служби інформацію місцезнаходження уповноваженого представника, перелік та опис виробів; нанести знак відповідності та маркування медичного виробу, переконатися що вимоги та інструкції - відповідають вимогам Технічного регламенту та чинного законодавства; декларація відповідності фактично замінює реєстраційне свідоцтво при митному оформленні медичних виробів, які пройшли процедуру само декларування.

Уповноваженим представником, виробника медичних виробів в Україні, в даних випадках є директор ТОВ «Аксель Медікал» ОСОБА_4 , що підтверджується довіреністю виробника товару від 12.08.2022.

Координаційно-моніторинговою митницею, з метою підтвердження або спростування інформації щодо правомірності сплати податку на додану вартість за ставкою 7%, направлено запит до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (Держлікслужба) від 08.11.2022 № 7.9-1/27-2/5.8/1730. Разом із запитом для перевірки направлено декларації про відповідність від 19.08.2022 № 190822/02, від 02.09.2022 №№ 190822/02, складені директором ТОВ «Аксель Медікал» ОСОБА_4 , та надані ним через митного брокера для митного контролю та митного оформлення медичних виробів за митними деклараціями в режимі імпорт №№ UA209140/2022/084661 від 19.08.2022, UA209140/2022/092123 та UA209140/2022/092124 від 05.09.2022.

Інформація про дані декларації відповідності зазначена у графі 44 вищевказаних митних декларацій, як підстава для сплати декларантом - ТОВ «Аксель Медікал» в особі директора ОСОБА_4 податку на додану вартість за ставкою 7%.

Листом від 10.11.2022 № 7226-001.2/005.0/17-22, Держлікслужбою надано інформацію, відповідно до якої встановлено, що уповноважений представник в України ТОВ «Аксель Медікал» не подавав до Держлікслужби декларації про відповідність від 19.08.2022 № 190822/02, від 02.09.2022 №№ 190822/02 на медичні вироби - «Пристрій для реабілітації Gloreha Aria», «Ліжко для прийому пологів LM-01.5», «Крісло гінекологічне FG-04».

Крім того, у листі Держлікслужби зазначено, що вищевказані декларації про відповідність, не відповідають вимогам статті 28 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та пункту 18 Технічного регламенту.

Засновником, директором та кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «Аксель Медікал», а відповідно й вигодонабувачем від результатів підприємницької діяльності даного підприємства є ОСОБА_4 .

У судовому засіданні адвокатом особи, яка притягується до відповідальності, надані пояснення про те, що призначенням ввезеного на митну територію України товару - медичне обладнання, за митними деклараціями №№ UA209140/2022/084661 від 19.08.2022, UA209140/2022/092123 та UA209140/2022/092124 від 05.09.2022, є благодійність.

Проте, відповідно до наданих митним органом податкових накладних, ТОВ ТОВ «Аксель Медікал» в особі директора ОСОБА_4 товар медичні вироби - «Пристрій для реабілітації Gloreha Aria», «Ліжко для прийому пологів LM-01.5», «Крісло гінекологічне FG-04», реалізовано із одержанням прибутку низці підприємств-резидентів.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно з п. 43 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Таким чином, директор ТОВ «Аксель Медікал» ОСОБА_4 вчинив протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, шляхом надання митному органу, в якості підстави для сплати податку на додану вартість за ставкою 7%, документів, які не надають права на сплату податку на додану вартість за пільговою ставкою, тобто вчинив порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена статтею 485 МК України, оскільки податок на додану вартість мав бути сплачений ТОВ «Аксель Медікал» в особі ОСОБА_4 за ставкою 20%.

Згідно статті 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Так, санкція статті 485 Митного кодексу України, передбачає накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Судом встановлено, що найбільша несплачена сума митних платежів за митною декларацією від 19.08.2022 № UA209140/2022/084661 у справі про порушення митних правил № 0058/9126000/22 від 19.12.2022 за статтею 485 Митного кодексу України та становить 324 166,17 (триста двадцять чотири тисячі сто шістдесят шість) гривень 17 копійок.

Під час накладення стягнення суд враховує особу ОСОБА_2 , відсутність обставин, що обтяжують відповідальність останнього та той факт, що ОСОБА_2 раніше не притягався до відповідальності за порушення митних правил.

Відтак, ОСОБА_2 слід визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу, передбаченого санкцією статті, в розмірі п`ятдесяти відсотків несплаченої суми митних платежів.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 485, 519, 524, 526, 527, 528 Митного кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у порушень митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 162083 (сто шістдесят дві тисячі вісімдесят три) гривні 09 копійок.

Стягнути із ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 36 копійок.

Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Київського апеляційного суду.

Строк пред`явлення до виконання 3 місяці.

Суддя В. О. Ковтуненко