Ухвала від 22.05.2023 по справі 990/19/23

УХВАЛА

22 травня 2023 року

м. Київ

справа №990/19/23

адміністративне провадження №П/990/19/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду

головуючого судді - Губської О.А.,

суддів: Білак М.В., Загороднюка А.Г., Радишевської О.Р., Соколова В.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Андрійчук Т.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Черкеза М.І.,

представника відповідача Мовіле О.С.,

представника третьої особи - Державної міграційної служби України Писаненка С.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державна міграційна служба України, Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про визнання не чинним та скасування указу в частині,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом, у якому просить визнати нечинним та скасувати Указ Президента України від 28 грудня 2022 року №898/2022 в частині оформлення втрати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянства України.

Ухвалою Верховного Суду від 27 лютого 2023 року відкрито провадження в цій адміністративній справі.

Разом з позовною заявою позивач подав до Верховного Суду клопотання про витребування доказів, у якому просить витребувати у Президента України та надати шляхом зняття фото та/або ксерокопії Указу Президента України №898/2022 від 28.12.2022 в частині оформлення втрати позивачем громадянства України; витребувати у Державної міграційної служби України та Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області документи, які стали підставою для внесення клопотання до Комісії при Президенті України з питань громадянства про оформлення втрати позивачем громадянства; витребувати шляхом надання тимчасового доступу у Територіальному управлінні ДБР, розташованому у місті Хмельницькому, матеріали кримінального провадження №12022263020001230 від 26.11.2022 за ч. 1 ст. 397 КК України, у тому числі відеоматеріали щодо обшуку від 25.11.2022.

Клопотання обґрунтоване тим, що позивач вважає, що без документів, які стали підставою для внесення клопотання до Комісії при Президенті України з питань громадянства про оформлення втрати позивачем громадянства, неможливо встановити наявність чи відсутність підстав для прийняття стосовного нього оспорюваного Указу.

У судовому засіданні позивач та його представник підтримали вказане клопотання та просили його задовольнити, уточнили, що копію витягу Указу Президента України від 28 грудня 2022 року №898/2022 в частині, що стосується позивача, ними отримано, а тому відпала необхідність у його витребуванні судом.

Представник відповідача просив звернути увагу на те, що відповідачем уже надано суду такі докази і решту вимог клопотання позивача стосовно витребування документів кримінального провадження вважає такими, що не стосуються предмету спору.

Представник третьої особи Державної міграційної служби України зазначив про наявність у матеріалах справи належних та допустимих доказів стосовно предмету доказування, решту вимог клопотання вважає безпідставними.

Ознайомившись із матеріалами справи та змістом вказаного клопотання, вислухавши доводи позивача, представників позивача, відповідача, третьої особи, колегія суддів дійшла висновку про таке.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до приписів статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною сьомою статті 80 КАС України передбачено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Згідно з частиною шостою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною дев`ятою статті 79 КАС України передбачено, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

З урахуванням викладеного Верховний Суд вважає відсутніми підстави для задоволення означеного клопотання в частині витребування у Президента України копії Указу Президента України №898/2022 від 28.12.2022 в частині оформлення втрати позивачем громадянства України; а також у частині витребування шляхом надання тимчасового доступу у Територіальному управлінні ДБР, розташованому у місті Хмельницькому, матеріали кримінального провадження №12022263020001230 від 26.11.2022 за ч. 1 ст. 397 КК України, у тому числі відеоматеріали щодо обшуку від 25.11.2022, оскільки копія Указу наявна у матеріалах справи, а матеріали кримінального провадження не стосуються предмету спору у цій справі.

Таким чином з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, Суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача частково та витребувати у Державної міграційної служби України та Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області документи, які стали підставою для внесення клопотання до Комісії при Президенті України з питань громадянства про оформлення втрати позивачем громадянства. Ці документи мають бути засвідчені належним чином у спосіб, встановлений статтею 94 КАС України.

Керуючись статтями 9, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати у Державної міграційної служби України та Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області документи, які стали підставою для внесення клопотання до Комісії при Президенті України з питань громадянства про оформлення втрати позивачем громадянства.

Витребувані документи надати суду у строк до « 22» червня 2023 року включно.

Якщо надати витребувані докази немає можливості, повідомити про це суд протягом п`яти днів з дати отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Головуючий О. А. Губська

Судді М.В. Білак

А.Г. Загороднюк

О. Р. Радишевська

В.М. Соколов