Ухвала

від 22.05.2023 по справі 440/3676/23

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

в адміністративній справі

22 травня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/3676/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (с. Матвіївка, Кременчуцький район, Полтавська область, 38215) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014), Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Позовна заява зареєстрована канцелярією суду 03 квітня 2023 року за вх. №16680/23.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року позовну заяву залишено без руху.

05 травня 2023 року до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви (здана позивачем на пошту 02 травня 2023 року), до якої додано квитанцію АТ КБ "Приватбанк" №0.02977154061.1 від 02.05.2023 про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн., позовну заяву (уточнену) від 02.05.2023 та її одну копію.

В уточненій позовній заяві від 02.05.2023 позивач зазначає як відповідачів двох осіб: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області та просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області №170 від 21.01.2023 про відмову у підтвердженні періоду роботи з 01.01.1993 по 18.10.2005;

- зобов`язати Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області підтвердити період роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста-машиніста, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, за період з 01.01.1993 по 18.10.2005;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області №164750005650 від 14.02.2023 про відмову у призначенні пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 3 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та прийняти рішення по суті заяви, зарахувавши до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи трактористом-машиністом на пільгових умовах за період 01.01.1993 по 18.10.2005 та призначити і виплачувати пенсію на пільгових умовах з моменту звернення за призначенням пенсії - з 24.10.2022.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав оскаржуваними рішеннями у сфері публічно-правових відносин.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 травня 2023 року позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

16 травня 2023 року до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано копію позовної заяви (уточненої) від 02.05.2023.

У строк, встановлений судом, позивач усунув недоліки позовної заяви, визначені ухвалами суду про залишення позовної заяви без руху.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, тому, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є справа щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, в силу вимог частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Прохальна частина позовної заяви містить клопотання позивача про витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах від 31.01.2023 №170.

Частиною 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частин 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області засвідчену належним чином копію рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України від 31.01.2023 №170.

Також керуючись приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області: 1) засвідчені належним чином копії: заяви ОСОБА_1 від 14.12.2022 про підтвердження періодів роботи разом із усіма доданими до цієї заяви документами; всіх документів, які враховувалися при прийнятті рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України від 31.01.2023 №170; 2) відомості із системи персоніфікованого обліку щодо ОСОБА_1 . А також витребувати від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області: 1) засвідчені належним чином копії: рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області №164750005650 від 14.02.2023; заяви ОСОБА_1 від 06.02.2023 про призначення пенсії на пільгових умовах разом із усіма доданими до цієї заяви документами; всіх документів, які враховувалися відповідачем при прийнятті рішення №164750005650 від 14.02.2023 про відмову у призначенні пенсії; 2) детальні розрахунки пільгового та загального стажу ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/3676/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області:

1) засвідчені належним чином копії:

- рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України від 31.01.2023 №170;

-заяви ОСОБА_1 від 14.12.2022 про підтвердження періодів роботи разом із усіма доданими до цієї заяви документами;

- всіх документів, які враховувалися при прийнятті рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України від 31.01.2023 №170;

2) відомості із системи персоніфікованого обліку щодо ОСОБА_1 .

Витребувати від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області:

1) засвідчені належним чином копії:

- рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області №164750005650 від 14.02.2023;

- заяви ОСОБА_1 від 06.02.2023 про призначення пенсії на пільгових умовах разом із усіма доданими до цієї заяви документами;

- всіх документів, які враховувалися відповідачем при прийнятті рішення №164750005650 від 14.02.2023 про відмову у призначенні пенсії;

2) детальні розрахунки пільгового та загального стажу ОСОБА_1 .

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяС.С. Сич