Ухвала

від 18.05.2023 по справі 480/1956/21

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

18 травня 2023 року Справа № 480/1956/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

за участю секретаря судового засідання - Терехової О.Ю.,

представника відповідача - Тесленка Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву представника Релігійної громади (парафії) Різдва Богородиці с. Кам`янка Тростянецького району Сумської області Сумської єпархії Української православної церкви про відстрочення виконання рішення у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області до Релігійної громади (парафії) Різдва Богородиці с. Кам`янка Тростянецького району Сумської області Сумської єпархії Української православної церкви про застосування заходів реагування.,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 18.07.2022 року року по справі №480/1956/21, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2023 року, задоволено позовні Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області до Релігійної громади (парафія) Різдва Богородиці с. Кам`янка Тростянецького району Сумської області Сумської єпархії Української православної церкви. Застосовано захід реагування до Релігійної громади (парафії) Різдва Богородиці с. Кам`янка Тростянецького району Сумської області Сумської єпархії Української православної церкви у вигляді часткового зупинення роботи Релігійної громади (парафії) Різдва Богородиці с. Кам`янка Тростянецького району Сумської області Сумської єпархії Української православної церкви, а саме: зупинення експлуатації приміщення Будинку милосердя Релігійної громади (парафії) Різдва Богородиці с. Кам`янка Тростянецького району Сумської області Сумської єпархії Української православної церкви за адресою: Сумська обл., Тростянецький р-н, село Кам`янка, вул. Гагаріна, 152 до повного усунення порушень вимог законодавства з питань пожежної безпеки, виявлених під час перевірки, а саме пунктів 1-5, 7-13, 15, 18-24, 26-28, 30-34, 36-40, 42, 43, 50 Акту № 3 від 03.02.2021.

02.05.2023 року до суду засобами поштового зв`язку представником Релігійної громади (парафії) Різдва Богородиці с. Кам`янка Тростянецького району Сумської області Сумської єпархії Української православної церкви подано заяву про відстрочення виконання рішення, в якому просить відстрочити виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду № 480/1956/21 від 18 липня 2022 року до закінчення воєнного стану. Заява обгрунтовується тим, що 19.04.2023 року мешканців Будинку милосердя було ознайомлено з рішенням Сумського окружного адміністративного суду та постановою про виконавче провадження. Головою парафіяльної ради протоієреєм ОСОБА_1 для виконання рішення суду було запропоновано мешканцям Будинку милосердя повернутися відповідно до їхнього офіційно зареєстрованого місця проживання. Проте, під час складання списку адрес, було виявлено, що на даний момент деякі села знаходяться в зоні бойових дій та тимчасово окуповані Російською Федерацією. Отже, виконуючи рішення суду Парафія зобов`язана буде направити похилих людей в зону бойових дій (а.с. 122-123, т.2).

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду заяву про відстрочення виконання судового рішення призначено до судового розгляду на 18.05.2023 року. Крім того даною ухвалою було встановлено Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області трьохденний строк з дня отримання даної ухвали для надання письмових пояснень на заяву представника відповідача про відстрочення виконання рішення.

На виконання вимог суду, представником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області через систему "Електронний суд" надано письмові пояснення, в яких заперечує проти задоволення заяви про відстрочення виконання рішення суду, зазначивши, що посадовими особами Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області встановлено чисельні порушення вимог пожежної безпеки, що зафіксовані у Акті №3 від 03.02.2021 року, які в подальшому і стали підставою для подачі адміністративного позову до суду, проте до цього часу відповідачем не було вжито жодних заходів, щодо усунення бодай кількох порушень. Тим більше, продовжує розміщувати в Будинку милосердя людей тим самим умисно наражає на ризик нанесенням шкоди їх здоров`ю. При цьому у відповідача було достатньо часу для виконання рішення суду. Тому, вважає, що заява відповідача не підлягає задоволенню.

Представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду заяви, повідомлений належним чином (а.с. 135, 142, 2т.).

Представник Релігійної громади (парафії) Різдва Богородиці с. Кам`янка Тростянецького району Сумської області Сумської єпархії Української православної церкви в судовому засіданні заяву про відстрочення виконання рішення суду підтримав та просив суд задовольнити.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи та заяви, оцінивши докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч.4 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Таким чином, підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим адміністративним судом способом. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору та інші обставини справи.

При цьому, суд враховує, що лише у виняткових випадках суд може відстрочити чи розстрочити виконання рішення за наявності обставин, що ускладнюють його виконання.

Проте суд зазначає, що під час розгляду справи по суті, судом було встановлено, що зазначені позивачем в акті від 03.02.2021 №3 порушення пов`язані з ризиком настання реальної загрози життю та здоров`ю людей, які працюють, перебувають в будівлі, а також особам, які будуть здійснювати гасіння виниклої пожежі та є обставинами, які можуть призвести до займання та розповсюдження вогню. Виявлені під час проведення позапланової перевірки порушення у сфері пожежної та техногенної безпеки не є формальними та несуть ризик життю і здоров`ю працівників та людей, що перебувають у приміщенні Будинку милосердя.

При цьому, суд вважає безпідставними посилання представника відповідача, що деякі мешканці Будинку милосердя похилого віку та зареєстровані в селах, які знаходяться в зоні бойових дій та тимчасово окуповані Російською Федерацією, а отже, виконуючи рішення суду Парафія зобов`язана буде направити похилих людей в зону бойових дій, оскільки суду не було надано жодних доказів щодо вжиття відповідачем заходів про влаштування таких осіб до відповідних закладів на території, де не ведуться бойові дії.

Крім того представником відповідача не було надано жодних доказів, які б підтверджували вжиття заходів щодо усунення порушень, зазначених в Акті № 3 від 03.02.2021.

А відтак, враховуючи викладене та оскільки виявлені під час проведення позапланової перевірки порушення у сфері пожежної та техногенної безпеки несуть ризик життю і здоров`ю працівників та людей, що перебувають у приміщенні Будинку милосердя, суд доходить висновку, що заява представника Релігійної громади (парафії) Різдва Богородиці с. Кам`янка Тростянецького району Сумської області Сумської єпархії Української православної церкви про відстрочення виконання рішення не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Релігійної громади (парафії) Різдва Богородиці с. Кам`янка Тростянецького району Сумської області Сумської єпархії Української православної церкви про відстрочення виконання рішення суду у справі № 480/1956/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 23.05.2023 року.

Суддя В.О. Павлічек