Ухвала

від 16.05.2023 по справі 380/2612/21

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/2612/21

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

16 травня 2023 року

14 год 53 хв м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Роздіна Ю. Н., представника позивачів Завади Т. Р. розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві про заміну боржника у виконавчому документі в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тенерифо», Підприємства об`єднання громадян «Заграва» до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості -

УСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві про заміну боржника у виконавчому документі (вх. № 31849 від 04.05.2023), у якій просить замінити боржника у виконавчому листі Львівського окружного адміністративного суду від 08.06.2022 у справі № 380/2612/21 щодо стягнення на користь Підприємства об`єднання громадян «Заграва» судових витрат зі сплати судового збору у розмірі 22700,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43337359) на його правонаступника - Державну митну службу в особі відокремленого структурного підрозділу - Київська митниця (код ЄДРПОУ ВП 43997555).

В обґрунтування такої зазначено, що наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби як відокремлених підрозділів» утворено Київську митницю, яка є правонаступником Київської митниці Держмитслужби боржника за виконавчим листом Львівського окружного адміністративного суду від 08.06.2022 у справі № 380/2612/21 щодо стягнення на користь Підприємства об`єднання громадян «Заграва» судових витрат зі сплати судового збору у розмірі 22700,00 грн.

Заяву призначено до розгляду в судовому засіданні.

У судовому засіданні представник позивачів підтримав заяву в повному обсязі, просив її задовольнити.

Заявник у просив у заяві про заміну боржника у виконавчому документі просив розгляд справи здійснювати за відсутності представника Головного управління Казначейства.

Відповідач явки повноважного представника у судове засідання не забезпечив; про час і дату судового засідання повідомлений належним чином.

Суд вивчив матеріали заяви, дослідив матеріали справи та встановив таке.

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 380/2612/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тенерифо», Підприємства об`єднання громадян «Заграва» до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10.06.2021 позов задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості U 100000/2020/100159/2 від 27.08.2020; визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості UA 100340/2020/710005/2 від 08.09.2020; визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості UA 100340/2020/710006/2 від 10.09.2020; визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості UA 100340/2020/710007/2 від 11.09.2020; визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості UA 100340/2020/710008/2 від 15.09.2020; визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості UA 100340/2020/710011/2 від 21.09.2020; визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості UA 100340/2020/710012/2 від 21.09.2020; визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості UA 100340/2020/710013/2 від 25.09.2020; визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості UA 100340/2020/710018/2 від 05.10.2020; визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості UA 100340/2020/710025/2 від 13.10.2020; визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості UA 100340/2020/710024/2 від 13.10.2020; визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості UA 100340/2020/710016/2 від 30.09.2020; визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості UA 100340/2020/710017/2 від 02.10.2020; визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості UA 100340/2020/710019/2 від 06.10.2020; визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості UA 100340/2020/710020/2 від 06.10.2020; визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості UA 100340/2020/710021/2 від 06.10.2020; визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості UA 100340/2020/710026/2 від 13.10.2020; визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості UA 100340/2020/710023/2 від 13.10.2020; визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості UA 100340/2020/710028/2 від 15.10.2020; визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості UA 100340/2020/710029/2 від 19.10.2020; визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості UA 100340/2020/710030/2 від 22.10.2020; визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості UA 100340/2020/710034/2 від 28.10.2020; визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості UA 100340/2020/710035/2 від 29.10.2020.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Держмитслужби (02217 м. Київ бульвар Гавела Вацлава буд. 8-А; код за ЄДРПОУ 43337359) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Тенерифо» (79017 м. Львів вул. Коциловського 7А; код за ЄДРПОУ 42872826) судовий збір в сумі 22700 (двадцять дві тисячі сімсот) гривень 00 копійок.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Держмитслужби (02217 м. Київ бульвар Гавела Вацлава буд. 8-А; код за ЄДРПОУ 43337359) на користь Підприємства об`єднань громадян «Заграва» (02217 м. Київ вул. Закревського 20А оф. 20, код за ЄДРПОУ 42876878) судовий збір в сумі 22700 (двадцять дві тисячі сімсот) гривень 00 копійок.

При вирішенні поданої заяви суд керується таким.

Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 30 вересня 2020 року № 895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" (далі - Постанова). Пунктом 1 Постанови передбачено спосіб реорганізації територіальних органів Державної митної служби, зокрема, Київської митниці Держмитслужби, шляхом приєднання до Державної митної служби (створення єдиної юридичної особи).

Відповідно до вимог пункту 2 Постанови, територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Наказом Держмитслужби від 19 жовтня 2020 року № 460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів" утворено Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань здійснено реєстрацію Київської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України: код ЄДРПОУ 43997555; місцезнаходження: 03124 м. Київ бульвар Вацлава Гавела будинок 8-А.

Згідно з вимогами частини 2 статті 211 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади утворюються без статусу юридичної особи та є органом державної влади, може мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Згідно з наказом Державної митної служби України від 30 червня 2021 року № 472 "Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи" митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 1 липня 2021 року розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Таким чином, Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України розпочала свою діяльність з 1 липня 2021 року. В свою чергу, Київська митниця Держмитслужби перебуває в стані припинення, що також підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Супроводження судових справ, де стороною виступала Київська митниця Держмитслужби здійснює Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України. Посадові особи юридичного управління Київської митниці, з метою самопредставництва митного органу, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку, що правонаступником Київської митниці Держмитслужби є Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код ЄДРПОУ ВП 43997555, місцезнаходження: 03124 м. Київ бульвар Вацлава Гавела, 8А), а отже має певне коло прав та обов`язків останнього.

Таким чином, встановлені судом обставини свідчать про вибуття боржника у виконавчому листі № 380/2612/21, виданому 08.06.2022 Львівським окружним адміністративним судом, - Київської митниці Держмитслужби (02217 м. Київ бульвар Гавела Вацлава буд. 8-А; код за ЄДРПОУ 43337359), правонаступником якого є Державна митна служба в особі відокремленого структурного підрозділу - Київська митниця (02217 м. Київ бульвар Гавела Вацлава буд. 8-А; код за ЄДРПОУ ВП 43997555).

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставою для вибуття сторони виконавчого провадження є припинення (ліквідація чи реорганізація) юридичної особи. Перехід окремого суб`єктивного права та обов`язку від одного суб`єкта владних повноважень до іншого згідно з цивільним законодавством також є правонаступництвом.

Отже, необхідною умовою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її заміна саме правонаступником.

Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

Розглянувши заяву позивачки про заміну сторони, суд дійшов висновку про задоволення такої шляхом заміни боржника у виконавчому листі № 380/2612/21, виданому 08.06.2022 Львівським окружним адміністративним судом, про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Держмитслужби на користь Підприємства об`єднань громадян «Заграва» судовий збір в сумі 22700 (двадцять дві тисячі сімсот) гривень 00 копійок з Київської митниці Держмитслужби (02217 м. Київ бульвар Гавела Вацлава буд. 8-А; код за ЄДРПОУ 43337359) на правонаступника Державну митну службу в особі відокремленого структурного підрозділу - Київська митниця (02217 м. Київ бульвар Гавела Вацлава буд. 8-А; код за ЄДРПОУ ВП 43997555).

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві про заміну боржника у виконавчому документі задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі № 380/2612/21, виданому 08.06.2022 Львівським окружним адміністративним судом, про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Держмитслужби на користь Підприємства об`єднань громадян «Заграва» судовий збір в сумі 22700 (двадцять дві тисячі сімсот) гривень 00 копійок з Київської митниці Держмитслужби (02217 м. Київ бульвар Гавела Вацлава буд. 8-А; код за ЄДРПОУ 43337359) на правонаступника Державну митну службу в особі відокремленого структурного підрозділу - Київська митниця (02217 м. Київ бульвар Гавела Вацлава буд. 8-А; код за ЄДРПОУ ВП 43997555).

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 22.05.2023.

СуддяР.П. Качур